■本期關注·加強高校有組織科研④

黨的二十大擘畫了黨和國家事業未來發展的宏偉藍圖，科技創新事關全局的核心地位不斷凸顯。“堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”“加快實現高水平科技自立自強”，為高校進一步發揮科技創新主力軍作用、精準服務國家需求指明了前進方向。

當前，高校應牢牢牽住有組織科研“牛鼻子”，下好科技創新先手棋，發揮科技基礎雄厚、科技人才集中、創新要素集聚的獨特優勢，加快科研范式和組織模式變革，以協同化、系統化、一體化的高質量發展理念，打造國家戰略科技力量，為完善科技創新體系，加快實施創新驅動戰略提供強大支撐。

強協同 謀全局

    以鑄“國之重器”服務“國之大者”

融合是健全新型舉國體制、優化配置創新資源的重要抓手。高校應徹底摒棄單打獨斗的碎片化科研模式，以服務國家需要為根本要求和最高追求，找準角色定位，以重大科研創新平臺為戰略載體和支點，構建融合生態，增強創新能力，深化學科交叉聯動科研交叉的融合發展，催生重大原始創新成果。

黨的十八大以來，習近平總書記站在中華民族永續發展的高度，提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，確立國家“江河戰略”，謀劃國家水網等重大水利工程，為水利科技工作帶來重大機遇。河海大學以“天下有溺猶己溺”的情懷，始終以保障國家水安全為己任。近年來，學校堅持以全要素協同、全鏈條創新為核心，匯聚國內外頂尖高校、科研機構、行業企業資源，形成國家級平臺統領的基礎研究、共性技術研發、工程應用研究、成果轉化“上—中—下游”貫通的科技創新組織體系。學校與南京水利科學研究院共建“水文水資源與水利工程科學國家重點實驗室”、與三峽集團共建“水資源高效利用與工程安全國家工程研究中心”、與美國沙漠研究所等共建“全球變化與水循環國際合作聯合實驗室”，形成我國水利領域唯一的“國家重點實驗室+國家工程研究中心+國際聯合實驗室”一體化創新國家級平臺，實現戰略服務協同、行業深度協同、國際合作協同的高站位頂層設計和高標準系統謀劃。同時，學校以服務求支持，積極培育儲備戰略力量，多領域布局省部級科研平臺，高質量推進水安全與水科學省部共建協同創新中心、水利部水利大數據重點實驗室、洪澇災害風險預警與防控應急管理部重點實驗室、中國氣象局水文氣象預報與災害風險預警重點開放實驗室等建設，全面延伸輻射服務國家水安全的深度與廣度。

在此基礎上，學校進一步推進科技創新體系改革，突破學科、學院壁壘，成立水科學研究院，統籌各級各類涉水平臺建設管理，以國家戰略和行業重大需求為牽引，強化科研頂層設計和跨學科研究。成立國內首家河（湖）長制研究與培訓中心，為水利部等培訓各級河長近2萬人；在江蘇省人民政府、三峽集團支持下，聯合南京水利科學研究院組建長江保護與綠色發展研究院，為流域生態環境修復和高質量發展提供決策參考與智力支持，出版我國長江保護與綠色發展領域首部“藍皮書”；成立智慧水利研究院、調水工程研究院、黃河研究中心、淮河研究中心、太湖研究院等，布局建設點對點映射并輻射全流域的智力中心，打造國內及國際大江大河治理中心，為建設人與自然和諧共生的美麗中國作出更大貢獻。

破堵點 興產業

    精準支撐行業高質量發展

高效有力的有組織科研應堅持需求和問題導向，構建合理、全面、深度交叉的科研組織機制體制，加強重大問題專班、科研專班建設，深化“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型組織模式，開展前瞻性、基礎性、戰略性預研究和集成攻關，積極承擔國家重大科研任務和重大工程服務項目，在基礎理論突破、關鍵核心技術攻克、重大裝備研制、核心軟件自主化等方面取得系列標志性成果，盡快實現一批“從0到1”的突破。

學校聚焦原始創新和核心技術攻關，構建完善深入行業、直面需求的科技服務體系，壓實“校領導帶頭—部門站臺—學院搭臺—團隊唱戲”的對接服務責任，集中力量開展重大科研任務和工程服務項目組織，組建淮河干流、南沙防洪潮、鄱陽湖通航、南水北調中線輸水、尾礦庫綜合治理等多支跨單位、跨學科專班團隊，組織重大工程規劃與建設項目，推進完善有組織科研新范式。

2022年，學校聯合南京水利科學研究院等承擔“淮河干流蚌埠—浮山段防洪及水資源應用系統”項目，聯合廣東省水利電力勘測設計研究院有限公司等承擔“廣州市南沙區防洪潮安全系統提升關鍵技術研究”項目。此外，學校依托中央高校基本科研業務費，加強研究布局和學科交叉，加大投入力度，聚焦大江大河保護與發展、重大引調水等科學問題，設立專項項目，支持超前主動布局和長期深入研究，強化基礎研究引領；圍繞“一帶一路”國家智慧水管理、雅魯藏布江下游重大水電開發、水利行業通用模型等試點實施，提升項目攻關能力和行業服務實效，實現原始創新和自主突破。近10年，學校主持或參與的科研成果在國家科技獎的水利領域中占比達56%。2019年，參與“長江三峽樞紐工程”獲國家科學技術進步獎特等獎。

高校創新鏈和產業鏈的精準對接、雙向融合，是促進科技成果轉化為現實生產力的必然要求，是釋放創新驅動效能、開辟新發展賽道的重要保障。

學校堅持健全科技成果轉化機制，建立標準化科技成果轉化和技術轉移工作流程，推進建立職務科技成果披露制度和知識產權申請前評估機制，以重大項目為試點，建立專利導航工作機制，開展重大基礎核心專利、軟件著作權、技術標準等布局，聯合水利部科技推廣中心打造“水利科技成果交易平臺”，在水利水電開發、水資源利用、水生態保護等領域推動建成“單項成果—系列成果—成套技術”的高價值成果培育鏈，形成具備市場前景和國際競爭力的知識產權儲備。與此同時，深化校地校企合作，高質量建設蘇州研究院、濰坊研究院，推動與江蘇省沿海開發集團有限公司等行業龍頭企業、專精特新企業全面合作與系統攻關，無縫銜接學校科技創新資源與地方產業發展，走好產學研融合新合作路徑。

建陣地 育人才

    全面激發科技創新活力

黨的二十大報告指出，要深入實施人才強國戰略，加快建設世界重要人才中心和創新高地。人才是第一資源，有組織科研的質量取決于人才的質量。

一方面，高校科技創新人才集聚應充分發揮戰略科學家的核心引領作用，拓寬引才“航道”，構建人才“蓄水池”，打造發展“大平臺”，完善高質量發展的人才制度體系，構建接續發展的人才梯隊。

學校大力強化水科學研究院、產業技術研究院、長江保護與綠色發展研究院、社會科學研究院等人才特區建設，發揮新型創新平臺的資源集聚效應，打通高端人才引進綠色通道；突出學科“高精尖缺”布局導向，聚焦人工智能、新材料、新能源等前沿學科，重點引進領軍人才和中青年骨干人才；出臺“大禹學者計劃”“大禹團隊計劃”，完善全過程引才機制，健全人才“傳幫帶”機制，通過基本科研業務費的定向使用，穩定滾動支持一批領軍人才團隊和優秀青年團隊，打造一批涉水領域的領跑者和新興前沿交叉領域的開拓者。學校出臺《“青年教授”“青年副教授”聘用辦法》，選聘一批具有潛力的青年科技人才，在科研平臺、職稱評審、崗位聘用、學術資源等方面予以重點支持，助力優秀青年人才脫穎而出；深化博士后制度改革，增強博士后制度吸引力，建立專職科研崗機制，儲蓄后備人才。

另一方面，立德樹人是高校的根本任務，高水平科研實踐是育人的重要環節，應通過推進有組織科研，深化產教融合、科教融合育人。

學校緊密結合國際水利發展前沿和國家行業發展需求，充分依托高層次平臺和重大重點項目，創新“3+1+X”本碩博貫通式培養及“三位一體”科教實踐育人的人才培養范式，不斷為水利行業輸送科技人才。“十三五”期間，學校在水利系統建設300多個研究生培養基地，聘任1987名基地研究生導師；為行業輸送畢業生近9000名，每年向2000名基層水利職工提供學歷繼續教育，為行業發展提供了堅實的人才保障。此外，推進與國家海洋環境預報中心、自然資源部海洋減災中心的科教融合合作，互聘10余名專家聯合共建科研團隊，共建自然資源部海洋災害預報技術重點實驗室，實現在重大科研設施、研究基地、相關科學數據等方面的共建共享；結合海洋預報及海岸與海洋防災減災需求，建立研究生培養基地和學生實訓基地，培養研究生30余名；聯合建設海洋預報決策咨詢專家庫、海岸與海洋防災減災決策咨詢專家庫，為應對自然資源領域突發事件、維護國土與海洋權益、推動海洋經濟高質量發展等建言獻策。

深改革 強治理

    涵養有特色有底色科研生態

有效的學術治理和健康的學術生態是高質量科技創新體系的基礎和保障，高校應持續以科研評價改革為內驅力，堅持“破五唯”與“立新標”并舉，構建以質量、績效和貢獻為核心的多元化評價方式，著力在管理上做“減法”、在服務上做“加法”。

學校以“回歸學術初心、凈化學術風氣、優化學術生態”為目標，以重大原創性成果產出和社會經濟實效為標尺，注重實績和貢獻，助推高質量發展。創新人才評價機制，構建崗位評審、晉級和考核“三位一體”的評價新體系，以“有廣度、重亮點、強貢獻、看過程”為原則，完善科研業績評價標準體系，構建以科研突出貢獻為標尺、與薪酬體系改革聯動的科研績效分配機制；著力構建全面支持創新的制度體系，以項目“放管服”、成果“科學評”、學術“守底線”為著力點，完善科研全過程管理與服務體系，賦予科研人員更大自主權，出臺科研項目及經費、創新平臺、國防科研、知識產權、成果轉化、科研誠信等12項改革制度，形成齊頭并進的系統改革勢頭；全力提升科技治理能力，改革科研管理范式，依托科研管理系統打造線上“全流程、全事項、全層次”的“三全”服務體系，推動科技事項審批流程簡化，以信息化賦能，科技事項限時辦結，形成學校—學院—教師聯動協同的網絡運行新體系，完成11000余項科技業務的全過程線上審批，實現“數據多跑路、師生少跑腿”。

此外，學校還以錢正英院士、嚴愷院士、徐芝綸院士等老一輩科學家為旗幟，引導教師堅持國家和人民利益至上，弘揚愛國、創新、求實、奉獻、協同、育人的科學家精神；持之以恒抓好科研誠信建設，落實《河海大學科研誠信管理辦法》，建設“河海大學科研誠信檔案”，堅持預防和懲治并舉，營造健康積極、朝氣蓬勃的科研環境和學術生態。

（作者系中國工程院院士、河海大學黨委書記）

《中國教育報》2022年12月19日第5版