事 件

3月，《政府工作報(bào)告》明確強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)”。4月，《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》印發(fā)，育人方式變革深入推進(jìn)。5月，《關(guān)于組織實(shí)施部屬高校縣中托管幫扶項(xiàng)目的通知》印發(fā)，面向中西部、東北地區(qū)23個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)托管幫扶115所縣中。12月，教育部辦公廳等十二部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的意見》，對(duì)整治隱形變異培訓(xùn)作出全面系統(tǒng)部署。2022年，“雙減”政策落地一周年，成效顯著。

   2022年，是我國持續(xù)推進(jìn)和落實(shí)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域深化改革的一年。2021年，國家層面出臺(tái)了多個(gè)深化基礎(chǔ)教育綜合改革的重要文件，作出了一系列重大部署，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用，而2022年的重點(diǎn)就是抓落實(shí)。回望2022，基礎(chǔ)教育育人改革不斷煥發(fā)新氣象，有效筑牢了學(xué)校育人主陣地。

2022年，“雙減”落地一周年并開始生根。作為一項(xiàng)“小切口推進(jìn)大改革”的教育新政，僅僅一年多時(shí)間，“雙減”便讓人看到了跟以往不一樣的減負(fù)成效。“雙減”的核心目標(biāo)是強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。如果說在“雙減”政策出臺(tái)之初，2021年的工作重心是針對(duì)校外“做減法”——大力整治教培機(jī)構(gòu)亂象，營造良好教育外部環(huán)境，那么2022年的工作重心則是聚焦校內(nèi)“做加法”，全國各地中小學(xué)的課堂教學(xué)普遍提質(zhì)增效，作業(yè)設(shè)計(jì)更加“走新”和“走心”，課后服務(wù)多姿多彩，保障大多數(shù)學(xué)生在校內(nèi)能夠“吃飽”和“吃好”，也有效地減輕了很多家長的焦慮。另外，對(duì)于校外培訓(xùn)治理也沒有放松，而是更加系統(tǒng)化。2022年12月，教育部辦公廳等十二部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的意見》，對(duì)整治隱形變異培訓(xùn)作出全面系統(tǒng)部署。

2022年4月，《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》印發(fā)。新課標(biāo)重在從學(xué)科立場(chǎng)走向教育立場(chǎng)，突出素養(yǎng)立意、育人導(dǎo)向。新課標(biāo)的推進(jìn)意味著在課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)、學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面都有較大變化，體現(xiàn)了核心素養(yǎng)導(dǎo)向，引領(lǐng)教學(xué)實(shí)踐及教學(xué)評(píng)價(jià)從核心素養(yǎng)視角來促進(jìn)和觀察學(xué)生的全面發(fā)展。此外，新課標(biāo)特別強(qiáng)調(diào)“跨學(xué)科”學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)科間的相互關(guān)聯(lián)，增強(qiáng)課程的綜合性和實(shí)踐性。新課標(biāo)的出臺(tái)為筑牢學(xué)校育人主陣地作用打了一針強(qiáng)心劑，學(xué)校育人方式改革有了新路標(biāo)。

2022年，縣中振興開始提速。2021年12月，教育部等九部門印發(fā)了《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，2022年的《政府工作報(bào)告》亦繼續(xù)明確強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)”。2022年5月，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施部屬高校縣中托管幫扶項(xiàng)目的通知》，組織48所部屬高校和相關(guān)專業(yè)教育機(jī)構(gòu)，面向中西部、東北地區(qū)23個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)托管幫扶115所縣中。各地也紛紛出臺(tái)普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)及分工方案等，從輿論場(chǎng)中的“縣中塌陷”到真刀真槍的“縣中提升”，兵貴神速。另外，2022年5月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要以人為核心，以縣城為重要載體。在以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，縣中振興有了更牢固的根基，也越來越成為牽引縣域教育系統(tǒng)改革的“牛鼻子”，有望帶動(dòng)義務(wù)教育、學(xué)前教育和職業(yè)教育的相關(guān)改革，并帶來縣域教育生態(tài)的重塑。

2022年，強(qiáng)師計(jì)劃出爐。強(qiáng)國先強(qiáng)教，強(qiáng)教先強(qiáng)師，強(qiáng)大的師資隊(duì)伍是育人改革的重要支柱。2022年4月，教育部等八部門印發(fā)了《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》，著力推動(dòng)教師教育振興發(fā)展，努力造就新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍，為加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。而且，尤其強(qiáng)調(diào)要按照鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略部署和振興教師教育有關(guān)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，增加緊缺薄弱領(lǐng)域師資培養(yǎng)供給等。

這一年，無論是有效落實(shí)“雙減”，還是適應(yīng)新課標(biāo)帶來的新變化，加上疫情防控需要隨時(shí)帶來的“線上”“線下”教學(xué)切換，基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍肩負(fù)起了確保教育質(zhì)量和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等多重職責(zé)，體現(xiàn)出教育人的有力擔(dān)當(dāng)。歲末將至，應(yīng)道一聲“老師們辛苦了”，向老師們致以深切敬意！

即將揮手告別的2022年，我國為基礎(chǔ)教育育人改革的推進(jìn)夯實(shí)了根基，有效筑牢了學(xué)校育人主陣地。展望春回大地的2023年，我們有足夠的理由期盼和相信，基礎(chǔ)教育育人改革的成果將長出新芽，煥發(fā)出盎然的生機(jī)。

（作者系華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授）

《中國教育報(bào)》2022年12月28日第2版