事 件

3月，《政府工作報告》明確強調要“加強縣域普通高中建設”。4月，《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》印發，育人方式變革深入推進。5月，《關于組織實施部屬高校縣中托管幫扶項目的通知》印發，面向中西部、東北地區23個省份和新疆生產建設兵團托管幫扶115所縣中。12月，教育部辦公廳等十二部門聯合印發《關于進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理工作的意見》，對整治隱形變異培訓作出全面系統部署。2022年，“雙減”政策落地一周年，成效顯著。

   2022年，是我國持續推進和落實基礎教育領域深化改革的一年。2021年，國家層面出臺了多個深化基礎教育綜合改革的重要文件，作出了一系列重大部署，強化學校教育的主陣地作用，而2022年的重點就是抓落實。回望2022，基礎教育育人改革不斷煥發新氣象，有效筑牢了學校育人主陣地。

2022年，“雙減”落地一周年并開始生根。作為一項“小切口推進大改革”的教育新政，僅僅一年多時間，“雙減”便讓人看到了跟以往不一樣的減負成效。“雙減”的核心目標是強化學校教育的主陣地作用，提升學校教育教學質量。如果說在“雙減”政策出臺之初，2021年的工作重心是針對校外“做減法”——大力整治教培機構亂象，營造良好教育外部環境，那么2022年的工作重心則是聚焦校內“做加法”，全國各地中小學的課堂教學普遍提質增效，作業設計更加“走新”和“走心”，課后服務多姿多彩，保障大多數學生在校內能夠“吃飽”和“吃好”，也有效地減輕了很多家長的焦慮。另外，對于校外培訓治理也沒有放松，而是更加系統化。2022年12月，教育部辦公廳等十二部門聯合印發《關于進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理工作的意見》，對整治隱形變異培訓作出全面系統部署。

2022年4月，《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》印發。新課標重在從學科立場走向教育立場，突出素養立意、育人導向。新課標的推進意味著在課程內容結構、學業質量標準等方面都有較大變化，體現了核心素養導向，引領教學實踐及教學評價從核心素養視角來促進和觀察學生的全面發展。此外，新課標特別強調“跨學科”學習，強化學科間的相互關聯，增強課程的綜合性和實踐性。新課標的出臺為筑牢學校育人主陣地作用打了一針強心劑，學校育人方式改革有了新路標。

2022年，縣中振興開始提速。2021年12月，教育部等九部門印發了《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》，2022年的《政府工作報告》亦繼續明確強調要“加強縣域普通高中建設”。2022年5月，教育部辦公廳印發了《關于組織實施部屬高校縣中托管幫扶項目的通知》，組織48所部屬高校和相關專業教育機構，面向中西部、東北地區23個省份和新疆生產建設兵團托管幫扶115所縣中。各地也紛紛出臺普通高中發展提升行動計劃重點任務及分工方案等，從輿論場中的“縣中塌陷”到真刀真槍的“縣中提升”，兵貴神速。另外，2022年5月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，強調新型城鎮化建設要以人為核心，以縣城為重要載體。在以縣城為重要載體的新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略下，縣中振興有了更牢固的根基，也越來越成為牽引縣域教育系統改革的“牛鼻子”，有望帶動義務教育、學前教育和職業教育的相關改革，并帶來縣域教育生態的重塑。

2022年，強師計劃出爐。強國先強教，強教先強師，強大的師資隊伍是育人改革的重要支柱。2022年4月，教育部等八部門印發了《新時代基礎教育強師計劃》，著力推動教師教育振興發展，努力造就新時代高素質專業化創新型基礎教育教師隊伍，為加快實現基礎教育現代化提供強有力的師資保障。而且，尤其強調要按照鄉村振興重大戰略部署和振興教師教育有關要求，重點加強城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動，增加緊缺薄弱領域師資培養供給等。

這一年，無論是有效落實“雙減”，還是適應新課標帶來的新變化，加上疫情防控需要隨時帶來的“線上”“線下”教學切換，基礎教育教師隊伍肩負起了確保教育質量和維護社會穩定等多重職責，體現出教育人的有力擔當。歲末將至，應道一聲“老師們辛苦了”，向老師們致以深切敬意！

即將揮手告別的2022年，我國為基礎教育育人改革的推進夯實了根基，有效筑牢了學校育人主陣地。展望春回大地的2023年，我們有足夠的理由期盼和相信，基礎教育育人改革的成果將長出新芽，煥發出盎然的生機。

（作者系華南師范大學教育科學學院教授）

《中國教育報》2022年12月28日第2版