前不久，江蘇省教育廳公布2022年上半年省優質幼兒園評估結果。在此次通過認定的84所幼兒園中，徐州市有12所，占全省總數七分之一。值得關注的是，12所幼兒園半數以上是各縣（市、區）的鄉村園。至此，徐州共有725所園獲認定省優質幼兒園，總數居全省前列。

近年來，在全市教育高質量發展過程中，徐州始終把學前教育作為重中之重。自2017年起，由市教育局一把手牽頭，以省前瞻性重大研究項目“學前教育質量評估與提升機制的實踐探索”為抓手，持續推進相關工作。

“通過‘四位一體’（行政、教科研、高校、幼兒園）的專業診斷及跟進教研，全市學前教育過程性質量顯著提升，整體推進的發展路徑和相關機制逐步成形。”徐州市教育局局長石啟紅說。

堅持問題導向，促進主動發展

徐州市鼓樓區朱莊中心幼兒園園長孫磊從事學前教育20多年，一直感覺幼兒園內涵質量提升找不到抓手，教師問題意識不強，在日常的保教工作中，不能及時發現問題、解決問題。

采訪中，孫磊告訴記者，隨著徐州市幼兒園課程質量評估項目的實施，這一狀況得到顯著改變。評估專家每學期定期到園開展評估，評估內容包括班級環境、戶外環境、一日活動安排與組織、師幼互動、溝通與合作等。評估結束后，專家面對面反饋情況，同時幼兒園也能得到數據翔實的評估報告。

“隨著《幼兒園課程質量評估與提升指導手冊》的不斷完善以及質量評估系統的研發和推出，各園還能使用質量評估指標體系開展‘自主評估’。”孫磊說。

為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，健全分級分類評估體系，完善學前教育保教質量標準，徐州通過廣泛調研、問卷調查、分層訪談，梳理出全市幼兒園存在環境、活動組織等課程質量的核心要素水平與幼兒發展需求不匹配，縣區教育行政部門及幼兒園自主解決問題能力與學前教育高質量發展要求不適應等問題。在此基礎上，基于自主評估的主動發展理念，徐州健全“1+3”（幼兒園+行政、教科研、高校）質量評估運行機制，形成區域幼兒園課程質量評估與提升整體推進方案，支持幼兒園、教師、兒童可持續和適宜性發展。

“我們重點關注自主評估的科學性、準確性、客觀性，加強全員覆蓋的指標解讀和操作指引，加強園際經驗交流與資源共享，避免各園出現對指標理解不正確、操作不科學等問題，整體提升教師自主解決問題的能力。”徐州市教育局基教處處長吳慶軍說。

“質量評估不僅能幫助教師提高專業能力，而且能讓他們獲得極大的職業成就感。”孫磊介紹說，在對班級“色彩光線”進行評估時，評估指標提出“整個教室家具、墻面的主色調不超過三種”，顛覆了許多人的認知。但借助“評估手冊”這一專業工具，教師認識到，這個標準是建立在對幼兒感知覺發育和心理發展研究理論基礎上的，大家明確了要怎樣做，為什么這樣做，怎樣做能更好。按照相關指標，教師追隨兒童的興趣和需要，對幼兒園室內外環境持續優化調整，讓幼兒成為環境和活動的主人，通過對環境適宜的“加”和“減”，支持幼兒有意義地學習。

構建評估體系，促進分層發展

“‘質量評估’指標體系具有很強的實操性與指導性，讓一線教師在日常觀察與課程實施中有了重點和方向。比如，針對部分教師‘觀察’的薄弱項，項目不僅強調觀察的重要性，也讓教師通過評估真正慢下來深度觀察幼兒，了解幼兒，對幼兒的發展情況和需要進行全面分析，提供有針對性的支持。”徐州市云龍區教育實驗幼兒園園長黃婉娟說。

記者了解到，該園設置觀察墻，通過對幼兒的追蹤觀察，真正發現、解決教育中的實際問題。從為了觀察而觀察，到“診斷式”“對癥下藥式”觀察，再到根據幼兒發展及教育需要制定、選擇適宜的觀察方案，逐步引領教師深化對觀察的認識，以及在一日生活中對觀察的使用，教師的專業理念與能力在不斷的做、學、思中得到提升。

在區域推進過程中，徐州通過構建“1+3”立體化質量評估與提升推進機制，形成政策支持、技術指導、區域合作、部門聯動、園際互動的緊密型推進聯盟，加強資源、力量、技術、信息和經驗整合，推動行政與教科研相結合、宏觀與微觀相結合、評估與教研相結合，實現教育評估與質量提升、幼兒發展、課程改進、教師成長一體化建設。

為增強質量評估的系統性、科學性和便捷性，徐州市教育局委托省教科院幼特教研究所，合力研發幼兒園課程質量評估指標體系和線上評估系統。在集體預評估的基礎上，反復論證審議，完善模塊設計，以《3—6歲兒童學習與發展指南》為指導，圍繞室內及戶外環境、活動組織、師幼互動等幼兒園課程質量的關鍵要素，完善課程質量評估指標體系，將科學診斷、行動指引、信息采集、數據分析、報告生成、動態反饋、軌跡呈現等多種功能融為一體，實現園所評估與教師專業發展兩個系統相互融通。

“在建立結構合理、專業突出的市級評估指導團隊的基礎上，我們還將進一步增加縣級評估指導團隊的數量，提升其專業診斷能力、專業指導能力，不斷助力市、縣、鎮三級評估指導團隊建設，促進分層發展，加快各地學前教育質量提升步伐。”徐州市教育局副局長張寶民說。

靶向支持“洼地”，促進均衡發展

新沂市雙塘鎮徐塘幼兒園是此次通過省優質園認定的鄉村園之一。自成為質量評估項目實驗園后，該園不斷強化科學保教理念，持續加強保教隊伍建設，逐步形成強調內在自覺的自評與改進導向，確立“彰顯文化內涵，擁有教育情懷的美麗鄉村幼兒園”發展目標，辦園質量顯著提升。

“通過對評估樣本園的追蹤對比分析，發現我市幼兒園課程質量逐年提升。如2020年較2019年總分增幅為27.1%，各維度分值均明顯提升。全市幼兒園環境更加豐富多元，課程組織與實施更加適宜，教師觀察支持幼兒能力顯著增強，課程質量顯著提升。”吳慶軍說。

在全域實施過程中，徐州強化頂層設計，以典型引路、樣本示范等方式，健全幼兒園自主評估提升機制。樣本園的經驗向全市推廣，橫向覆蓋全域幼兒園，縱向健全市、縣、鎮、村四級網格評估指導體系，分層組建學習共同體，指導全市幼兒園進入主動發展的良性循環。針對評估中區域及幼兒園的共性問題，徐州研制配套政策及操作細則，強化幼兒園質量提升的方向性、路徑性、策略性引領。

此外，徐州對基于問題改進的循環遞進式質量提升機制進行完善。每輪評估后，除要求分片區開展評估反饋、定制培訓，幫助各地各園理解評估指標內涵，厘清問題和改進方向外，還不斷完善混合教研機制，聘請高校評估員為兼職教研員，開展持續性沉浸式現場教研，指導各地各園通過“觀察—反思—調整”的實踐環路解決問題。

項目推進過程中，徐州進一步加強分層指導，注重評估結果的有效運用及價值挖掘，注重持續指導的針對性、有效性，并開展“村村行”定點幫扶，助力薄弱園發展，推動區域及園本教研從碎片化轉向系統化，加快學前教育全領域的科學發展理念新變革。

“全市教育高質量發展，離不開學前教育的優質均衡發展。隨著項目深入實施，我們將進一步擴大偏遠農村園樣本量，加強定向評估指導，多措并舉提升農村學前教育師資水平和保教質量，加快全市幼兒園基于質量評估的學前教育高質量、現代化發展步伐。”石啟紅說。

《中國教育報》2023年02月05日第1版