■聚焦中小學校黨組織領導的校長負責制系列報道（六）

加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證。河南省濟源市太行路學校始終把落實黨組織領導的校長負責制與落實立德樹人根本任務以及構建現代化學校治理體系和提升治理能力等有機結合，通過完善體制機制建設、規范議事決策程序、推進黨建和學校工作的深度融合等做法，使得學校黨組織成為引領學校工作的“第一引擎”，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在學校得到貫徹落實。

完善管理機制 確保黨組織對學校工作的全面領導

一是實施“筑夢計劃”，不斷強化領導班子建設。在充分領會《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》深刻內涵的基礎上，學校制定《太行路學校“筑夢計劃”》，明確了學校黨組織領導什么、黨組織書記和校長負責什么的基本問題，以“黨內政治生活的標準和要求”為基本原則，進一步規范和明確了黨建工作、黨風廉政、“三重一大”、職稱評定、評先評優、會議組織等工作的規范程序、目標要求等具體事項，讓每一項工作都有章可依、有規可循、有責能究。“筑夢計劃”抓住了學校管理最關鍵、最重要的一環，實現了“堅持集體決策、堅持深入一線、堅持程序規范、堅持接受監督”的工作目標，推動了學校干部隊伍的整體優化。

二是推進“1+4”管理體制，確保黨組織決策全面落實。為黨的教育方針和黨中央決策部署高質量落實、學校黨組織決策事項有效落實提供體制機制保障，學校探索實施了“1+4”管理體制：“1”指的是學校黨總支的全面領導；“4”指的是校長辦公會領導下的行政中心、德育中心、教學中心、后勤中心4個業務科室。4個中心的負責人為學校班子成員，負責執行黨組織決定的重要事項、組織開展教育教學、做好學校日常管理等工作。各中心負責人定期向校長辦公會、黨組織會、教職工大會報告重大決議執行情況。

學校還對中層以上領導的黨建工作進行專項考核，考核內容包括黨支部書記帶頭上黨課以及“雙減”、新時代教育評價改革等政策的宣傳落實情況等。通過考核評價，進一步把學校干部的思想和行為統一在“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個教育的根本問題上。

健全黨政分工協作機制 攻克學校發展難題

建立健全黨組織統一領導，黨政分工合作、協調運行的工作機制，是黨組織領導的校長負責制的關鍵環節。太行路學校以“議事單”為切入點，建立了“三重一大”事項議事前個別醞釀、充分溝通，議事時充分討論、統籌安排，決策后合作執行、監督落實的工作方法，確保學校工作有序健康發展。

一是規范議事程序。太行路學校“三重一大”議事決策主體為黨組織會議。“三重一大”事項，由責任班子成員填寫議事單，依次和校長、書記進行充分溝通，在行政中心報備后，方可提請黨組織會議審議。一紙議事單，推動形成了“分管領導提議—主要領導商議—黨組織會議決議—廉政小組評議”的議事閉環，營造了尊重溝通、和諧干事、統籌執行、合作成事的工作氛圍。2021年10月，學校啟動了財務制度、職稱評定、工作量核定、績效工資發放等13項工作制度的修訂改革，嚴格按照“三重一大”議事程序，在黨組織的指導下，各責任領導分工合作，僅用兩個月的時間，就完成了提出修訂意見、征求教師意見、形成初稿、教代會通過等工作程序，工作的推進速度、制度的科學性、教職工的滿意度，都超過了以往。“三重一大”議事程序，讓重大項目建設、資金支出更加規范，監督更加及時，杜絕了廉政風險。

二是組建工作專班。針對事關學校發展全局的重要工作、重大項目、“急難險重”任務等，學校黨組織會議根據工作推進的難易程度，研究成立工作專班，再由工作專班制定詳細的工作方案，全面負責落實。2022年以來，根據工作需要，學校先后成立了“課后服務工作專班”“疫情防控專班”“校園文化提升專班”等，高效推動了課堂改革、課后服務、項目建設等工作，攻克了學校發展中遇到的難題。

三是嚴格執行請示報告制度。學校請示報告制度，進一步明確了“報告什么”“何時報告”的問題，厘清了決策事項的請示報告內容、提升請示報告時效。這一做法有利于及時調整工作思路、破解工作難題、統籌工作推進，有利于黨組織的決策部署一貫到底，高效落實。截至2022年底，學校黨組織會議共計聽取2022年重大決策事項請示報告24項次。

實施“知行計劃” 全面提升教育工作質量

學校始終把思想政治工作作為“固本鑄魂”工程，實施“知行計劃”，加強黨建引領，不斷推動學校德育工作高質量發展。

“知”指的是黨史學習教育、黨的教育方針、黨風廉政建設方面的學習提升，學習增智；“行”指的是在黨總支書記上黨課、黨員教學先鋒崗等工作上身體力行，把黨的教育方針、工作要求等轉化成日常教育教學實踐。學校緊緊圍繞黨中央關于愛國主義教育、勞動教育、思想政治理論課的文件精神，實施“好習慣、好成績、好才藝”九年行動，培養有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。從小學低年級的“升國旗要敬禮”，到小學中高年級的“讀歷史立志向”，再到初中學段的“品文化增自信”，一個年級一個階段性目標，把愛黨愛國愛人民教育做在平時，用九年時間為學生的終身幸福奠基。

實踐是檢驗學習成效的最重要的標準。“知行計劃”培養了一大批政治素養高、理論功底扎實、教學技能強的優秀黨員教師，在推動“黨建+德育”的深度融合中，起到了關鍵性、主導性的作用。學校以“大思政”為底色教育，構建起“思政課程”“班級課程”“儀式課程”“節日課程”“家校課程”為基本內容的德育課程體系，思政教育始終貫穿在德育課程全過程。思政課與學科教學的滲透，是學生進行思政教育的基礎陣地，思想政治理論融合課成為考核學校班子成員的一項重要指標；道德與法治課、每周的班隊會，是學生進行思政教育的主要陣地；入隊入團儀式、每一周的升旗儀式，是學生進行思政教育的先鋒陣地。學校還根據時間節點和重大節日，安排不同內容的講演主題，思想政治理論講演成為師生圍繞同一話題、進行同臺對話的教育實踐。領導班子講思政課成為學校思想政治理論課的一個特色和亮點，2020年至今，學校領導班子成員每學期以不同的形式對學生進行的思政教育合計12次以上，在學生和家長中間產生了很大影響。

（作者系河南省濟源市太行路學校黨總支書記）

《中國教育報》2023年03月01日第6版