■兩會策論·加快建設教育強國系列評論之一

編者按

黨的二十大報告首次將“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”作為一個單獨部分，充分體現了教育的基礎性、戰略性地位和作用，并對“加快建設教育強國、科技強國、人才強國”作出全面而系統的部署，為到2035年建成教育強國指明了新的前進方向。今年兩會，不少代表委員也對教育強國予以高度關注，如全國人大代表馬丹認為，職業教育是推動建設教育強國、科技強國、人才強國的重要一環，要讓不同稟賦的學生能夠多次選擇、多樣化成才。加快建設教育強國有著怎樣的時代背景和戰略意義，如何深入推進，又應該從哪些層面發力？從本期開始，我們約請專家獻計獻策。

教育興則國家興，教育強則國家強。重視教育就是重視未來，重視教育才能贏得未來。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，是立足于實現第二個百年奮斗目標，圍繞實現社會主義現代化強國描繪的國家教育發展宏偉藍圖。

建設教育強國是建設社會主義現代化強國的內在要求。黨的二十大報告明確了到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的戰略目標，并提出到2035年建成教育強國。當前，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，科學研究范式發生深刻變革，人才競爭日趨激烈，教育發展日益成為動力源和經濟社會發展的核心領域。無論是建設科技強國、人才強國，還是建設文化強國、體育強國、健康中國，都需要建設教育強國作為基礎支撐。人才培養的質量，關乎人民綜合素質、人的全面發展、中華民族創新創造活力，事關基礎研究水平、重大科技突破和高水平自立自強能力。

值得指出的是，由于我國人口基數巨大，僅僅依靠學校畢業生增量提升人力資源的整體開發水平必然需要花費更長的時間，難以滿足強國戰略對人力資源支撐的迫切需求。為此，建設教育強國，既要繼續加快各級各類學校教育高質量發展，又要加強職業技能培訓、繼續教育和多樣化個性化學習途徑，從調整存量上提升從業人員的生活、生產技術技能與知識掌握、運用水平，為我國建成社會主義現代化強國打下堅實的基礎。

建設教育強國是新時代我國深化教育改革與發展的方向指引。教育發展具有階段性特征，每個歷史階段肩負的歷史使命不同。在我國教育事業取得歷史性成就的基礎上建設教育強國，是教育服務功能的全面提升，要求在強國背景下前瞻謀劃我國深化教育改革與發展的戰略方向。重點是發揮中國特色社會主義制度優勢，健全現代教育體系，促進各級政府深化教育綜合改革，改善教育供給、增加教育公共產品、提高教育公共服務水平，推動中華優秀傳統文化傳承發展，讓科技革命真正提高效率并促進個性化學習，加速教育治理體系和治理能力現代化。

建設教育強國是以人民為中心發展教育、為人民謀幸福，更好滿足人民群眾對美好生活的根本需要。教育關乎千家萬戶的切身利益和幸福，教育發展與每一個人的終身學習、就業與發展息息相關。隨著我國現代化進程的加快，人們享有的社會物質財富極大增長。與此同時，人民群眾對于美好生活的期待和向往將越來越強。為此，暢通向上流動通道，縮小城鄉差異，促進共同富裕等，均對新時代教育發展提出新需求。建設教育強國，就是站在人民立場的高度，順應人民對高品質生活與高質量教育的期待，辦好人民滿意的教育，不斷促進人的全面發展，提高國民素質，進而讓人民群眾有更多獲得感。

建設教育強國是在世界坐標系及對比中做強中國優勢、補足短板，展示中國教育自信、凝練中國教育特色和推進中國教育現代化發展模式。教育不僅是促進個體社會性、現代性提升的服務供給，而且是國家綜合競爭力和國際地位提升的支撐。建設教育強國，提升教育國際影響力，是我國構建人類命運共同體、高水平擴大對外開放的重要戰略路徑。建設教育強國也是順應全球教育發展趨勢、與聯合國2030年可持續發展議程目標有機對接的要求，在世界坐標系及對比中做強中國教育優勢、展示中國教育自信、凝練凸顯中國教育特色，從而展示道路、理論、制度和文化自信，加快推動我國教育有力支撐綜合實力和國際地位提升，以中國式現代化推進中華民族偉大復興。

（作者系上海市教育科學研究院科研與信息管理處處長、教育部“教育大數據與教育決策”實驗室研究員）

《中國教育報》2023年03月05日第2版