隨著第四次工業革命的到來，韓國近年來開始規劃面向未來的教育變革，以適應快速變化的未來社會。就基礎教育領域而言，韓國未來基礎教育的整體建設方案已逐漸清晰，形成了以未來課程、未來教師、未來學校和未來教育安全網為抓手的變革布局。

適應新技術新需求的未來課程

課程是教育的基礎。為了適應未來社會，韓國積極主動布局課程領域的變革。

研制新版國家課程。自1954年實施國家課程之后，為了適應教育領域的內部需求與外部變化，韓國政府每5至10年都會修訂一次國家課程方案。當前正在實施的是2015年版國家課程。2020年，韓國政府開始計劃開發適應未來教育變革的新版國家課程。新版國家課程旨在培養具有包容性和創造力的未來社會領導者，幫助學生提高應對未來社會變化的能力，主要內容包括全球化背景下的公民教育和國際教育、數字化時代的數字知識教育和人工智能教育以及面向碳中和社會的生態轉型教育等。

新版國家課程在開發過程中不僅吸納了專家的意見，還凝聚了社會公眾的共識，加深了社會公眾對未來教育的理解。新版國家課程草案已于2022年8月推出，2024年將率先在小學階段實施，2025年將在初中和高中階段實施。

小學、初中、高中一體化的人工智能教育課程。人工智能是第四次工業革命的核心技術。韓國政府在2019年就宣布推出“人工智能國家戰略”，2021年又制定了《中小學人工智能教育內容標準》。該標準建議，中小學階段的人工智能教育課程需要包含三個方面的內容：一是“理解人工智能”，如人工智能與社會、人工智能與人等；二是“人工智能的原理與應用”，如數據、認知、分類、機器學習、深度學習等；三是“人工智能的社會影響”，如人工智能社會可能存在的倫理問題等。

具體而言，小學階段開設名為“人工智能教育”的專門課程，主要通過游戲和教育工具讓學生體驗人工智能的功能和原理，并探索日常生活中人工智能的應用案例。而在初中階段，“人工智能教育”課程的目標是理解數據作為人工智能發展驅動力的價值。在高中階段，“人工智能基礎”課程旨在讓學生了解人工智能所帶來的社會變革，培育學生積極應對人工智能社會的態度，發展學生基于人工智能基本概念和原理解決現實生活問題的能力。“高階人工智能”課程則是“人工智能基礎”的后續高階課程，希望學生更加深入地理解人工智能的相關概念和算法。“人工智能數學”課程目標則是讓學生理解數學在人工智能中的價值和應用，并發展學生鉆研數學的能力。

職業規劃導向的高中課程。在韓國的職業生涯教育中，小學是職業意識階段，初中是職業探索階段，高中是職業規劃階段，大學是職業決定階段。為了變革強調競爭、升入精英大學的傳統高中教育，韓國近年來開始轉向提供以學生為中心、支持學生個人成長的高中教育，具體實施路徑是面向高中生提供更加匹配他們才能與未來職業規劃的各種課程機會。

2020年，韓國政府開始試點推出高中學分制度，高中生可以選擇與他們個人能力和職業規劃相匹配的課程，當完成課程時，他們會收獲相應的學分。對于那些一所高中很難開設的課程，鄰近的高中會合作提供聯合課程，以確保為學生提供更廣泛的課程選擇。此外，為了打破空間的限制，韓國政府還建立了一個網絡平臺，提供實時互動的在線課程，以便農村等地區小型學校的學生能夠通過線上的方式學習他們感興趣的課程。高中學分制度最初在部分職業高中試點實施，普通高中從2022年開始分階段實施，預計2025年全面實施。

持續學習不斷升級的未來教師

教師既是未來教育變革的推動者，也是未來教育實踐的實施者。目前，韓國正在從職前和職后兩大環節變革教師培訓體系，以打造優質充足的未來教師隊伍。

強調綜合能力的職前教師培養體系。為了與不斷變化的教育環境保持一致，韓國政府正在設計升級版的職前教師培養體系，以全面提高未來教師的適應能力和多學科教學能力。

由于疫情，教師的數字化能力變得比以往任何時候都更加重要。為了重點培養職前教師的數字化能力，2020年，韓國政府投資33億韓元在實施職前教師培養的高等教育機構中建立了10個未來教育中心，2021年又增建18個。未來教育中心擁有配備齊全的在線教育基礎設施如在線課堂實驗室等，以便職前教師更好地發展數字化知識和技能。

終身學習理念下的在職教師發展體系。韓國政府也在完善在職教師專業發展體系，以更好地發展教師作為終身學習者的能力。目前，該體系主要包含三個關鍵組成部分：一是職業培訓，在職業生涯的不同階段如初始階段、發展階段、高級階段和成熟階段，全體教師都需要參加線上、線下或混合形式的職業培訓課程，以不斷豐富專業知識與技能；二是資格培訓，主要為那些想要晉升為教師主管、副校長和校長的教師提供培訓；三是特殊培訓，學校每年都會基于學生、家長的評價以及教師之間的互相評價，對教師的能力發展情況進行評估，并將評估結果與政府提供的各種特殊培訓機會，如學術休假、攻讀學位、海外學習等相掛鉤，以滿足教師個人的特殊發展需求。

值得注意的是，為了增強在職教師開展人工智能教育的能力，2020年9月，韓國政府啟動了“人工智能融合教育能力提升支持計劃”，每年選拔1000名在職教師參加三年制人工智能教育碩士學位項目，并資助50%的學費。這一項目旨在提升教師對人工智能、人工智能課堂設計以及將人工智能與其他知識相融合的教育教學方法等的理解，幫助他們轉型成為專門從事人工智能融合教育的教師。該計劃2025年時會將選拔規模擴大到5000名在職教師。

綠色智慧靈活創新的未來學校

學校是教育活動的主陣地，未來學校不僅是教育邁向未來的跳板，也為學生、教師、家長和社區提供共同成長的機會。

智慧環保的學校建筑。為了創建面向未來、生態友好的學校環境，2021年2月，韓國政府啟動了“綠色智慧未來學校計劃”。該計劃的第一階段主要實施學校改造，預計1400所學校中2835棟樓齡超過40年的學校建筑將被改建成新的智慧環保建筑，并將每年減少19萬噸二氧化碳排放量。該計劃將于2026年啟動第二階段，最終目標是創建一個學生可以隨時隨地進行各種學習體驗且低碳環保的學校環境。

創新靈活的學校空間。2021年，韓國政府啟動了“學校空間創新計劃”，旨在深入變革學校教與學的環境。韓國教育部與地方教育辦公室、學校、專家團隊合作，基于以下思路重新打造學校空間：一是創新空間設計，將當前高效統一的學校空間設計成靈活、能夠發展學生創造力和跨學科思維能力的學校空間；二是平衡空間功能，將當前僅以學習為功能取向的學校空間改造成平衡學習、玩耍與休息的學校空間；三是轉變空間設計視角，將以建設者為中心轉變為更加關注包括學生和教師在內的學校空間使用者的體驗。這一計劃的實施有助于學校更好地適應不斷變化的未來課程教與學，并通過平衡學生的學習與生活為未來教育提供適宜的空間。

織密公平普惠的未來教育安全網

未來教育需要一系列保障措施，即嚴密的教育安全網。韓國將以人為本和公平作為未來教育安全網的建設基調，以確保每個學生的學習與發展。

確保全體學生達到基礎水平以上的學業成績。近年來，韓國政府采取多種舉措，確保所有學生取得基礎水平以上的學業成績。為了有效縮小由疫情導致的學生學業成績差距，韓國政府進一步整合這些舉措并使之系統化。一是課堂上的支持，即課堂上安排兩名額外的輔導教師對基礎水平以下的學生進行專門輔導。92所試點學校已經開始實施這一舉措。二是學校內的支持，即校內組建一支專家團隊，為基礎水平以下的學生提供有針對性的支持服務。5193所入選“夢想學校”項目的學校正在提供這項服務。三是學校外的支持，即成立校外專業的“學習診所”，為那些在校無法解決學業困難的學生提供強化支持。當前總共有140個“學習診所”在運營。

此外，2020年，韓國政府出臺了《基礎學業成績診斷與干預制度》，以診斷學生學業成績不佳的原因，并為學生提供應該如何取得學業進步的指導。與該制度相配套，經過專門培訓的教師也會被派遣到學校，提供進一步的幫助。2021年4月，韓國政府還創建了國家基礎教育支持中心，期望通過加強中央和地方政府與學校的聯系和合作，為學業成績不佳學生提供有效的學業提升支持。

支持弱勢學生群體的學習。低收入家庭學生、多元文化背景學生、邊遠地區學生等弱勢學生群體的學習問題，一直以來受到韓國政府的關注。疫情以來，為了支持殘障學生，韓國政府專門建立了“殘障學生在線教室平臺”“殘障學生遠程學習基礎設施項目”，以支持課程開發和更多以體驗為重點的學習活動。

2020年8月，韓國政府制定輟學預防計劃，通過個性化的學習支持項目來幫助有輟學危機的學生或者已經輟學的學生。例如，為有輟學危機的學生設置一個長達7周的輟學延遲期，以便他們可以做出關于未來人生道路的明智決策。在這期間，學生可以獲得連續的指導，并有機會參加個性化的學習項目，包括職業體驗、藝術、體育和文化活動。如果學生最終決定輟學，其信息將被分享至學校、地方教育辦公室和社區青年支持中心，后者會幫助他們繼續完成輟學后的校外終身學習。

免收所有類型高中的費用。高中教育在韓國不是強制性的義務教育，但仍有99.7%的初中畢業生選擇升入高中。為了提升高中教育的公共屬性、減輕學生及其家庭的負擔，韓國政府推出免費高中教育政策。該政策計劃到2025年取消所有類型高中的學業費用，包括職業高中。

綜上可見，后疫情時代韓國未來基礎教育的建設方案方向明確、內容細致、可操作性強，是韓國政府多年來在基礎教育領域不斷探索創新的智慧結晶。為了確保上述建設方案有效落實，2021年6月，韓國教育部專門成立了未來教育部門，并承諾通過上述建設方案，重點達成如下未來教育成就：第一，到2027年，全體公民都具備數字化和人工智能的知識與能力，能夠適應新的數字化社會；培養出100萬名數字化人才，以進一步提升國家競爭力。第二，使教育更加公平，能夠支持全體學生的成長與進步。第三，教育的公共屬性得到提升，政府將承擔更多的教育責任，有效減輕家庭的負擔。

（作者單位分別系中國人民大學教育學院、北京外國語大學國際教育學院）

《中國教育報》2023年04月13日第9版