“如今，家門口就有好幼兒園，離家近、環境好、收費低，我是打心眼兒里高興啊！”河南省周口市扶溝縣固城鄉中心幼兒園門口，前來接孫子放學的何老漢看著這所“城堡式”幼兒園開心地說。

固城鄉中心幼兒園建于2017年，投入資金327.3萬元，規劃學位180個，現有3個班，幼兒82名。走進幼兒園，保教設施齊全、游樂設施多樣、教具玩具充足……小城堡一樣的外觀更是每天吸引著幼兒開心入園。但在2017年之前，這里還只是一所規模較小的鄉村小學。

近年來，為促進城鄉基礎教育優質均衡發展，河南有序推進農村小規模學校和教學點“撤點并校”工作。針對“撤點并校”后校舍閑置情況，結合市域內鄉村學前教育資源缺口問題，周口市指導各縣、區積極妥善利用各級支持學前教育發展資金，大力謀劃和推進項目建設，讓撤并的小學“華麗變身”成為公辦園，持續增加優質公辦園學位供給。2018年至2022年，周口市產生“撤點并校”改建公辦園128所，投入資金1.43億元，新增學位1.3萬個，農村幼兒“入園難”問題得到有效緩解。

“幼兒園擴容，不僅是硬件設施的提升，更重要的是在公辦民辦協調發展、城市農村統籌兼顧、師資課改齊頭并進三個方面全面推進。”周口市教體局基礎教育科科長張海燕說。

為了優化學前教育師資，周口市大力推進名園長、名師工作室建設，開展幼兒園“城鄉結對、一對一幫扶”活動，通過教學觀摩、業務培訓、送教下鄉、教學用品捐贈等形式，幫助鄉鎮幼兒園提高整體辦園水平。

同時，周口市還積極鼓勵民辦園向普惠園轉型，出臺了《普惠性民辦幼兒園認定及管理工作指導意見》，要求各縣（市、區）對通過認定的普惠性民辦園，采取政府購買服務、綜合獎補等方式予以支持，逐步提高普惠性民辦園比例。

“為加快縮小城鄉學前教育資源差距，我們采取以城帶鄉發展思路，建立城鄉一體化學前教育發展機制。”張海燕說。2020年，淮陽區創新成立了學前教育區域發展聯盟，依托全區3所省、市級示范幼兒園，采用“城區優質園+鄉鎮中心幼兒園”聯合辦園的模式，加快教育教研聯盟體系構建，并設立啟動年度100萬元的集團化辦園專項資金。目前全區學前教育集團化辦園覆蓋率達到65%，成為周口市集團化辦學改革的新亮點。

在扶溝縣呂潭中心幼兒園，記者看到李婷婷小朋友在活動場地與小伙伴玩得興高采烈，她說：“幼兒園太好玩兒了，不想回家……”扶溝縣以鎮（街道）中心幼兒園為依托，向小規模幼兒園輻射，構建“統一管理、資源共享”運行模式，帶動薄弱小規模幼兒園持續發展，全面提升辦園水平。

此前，距離扶溝縣較近、適齡入園幼兒較多的呂潭鄉僅有兩所小規模民辦園，多數家長都選擇每天往返20多公里把孩子送到縣城的幼兒園。“縣城里的民辦園會提前教小學的內容，孩子學習壓力很大……”家住呂潭鄉馬莊村的張莉莉告訴記者，自己的小兒子趕上了家門口開辦的公辦園，也沒有“小學化”傾向，讓她省力省心不少。

為堅決糾正“小學化”教育方式，周口市出臺了《周口市幼兒園“小學化”專項治理行動方案》等文件。對于違規辦園、“小學化”現象嚴重、社會和家長意見較大的幼兒園，責令其限期整改。周口市明確要求，公辦小學改擴建為幼兒園后不能轉讓，不能以包代管，幼兒園竣工驗收后，交付鄉鎮中心校統一管理使用。

目前，周口全市農村學前教育三年毛入園率為93%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達90.6%。

周口市教體局黨組書記、局長王富生說：“我們將持續加強幼兒園內涵建設和規范化管理，讓農村娃能入園、入好園，努力辦好人民滿意的學前教育。”

《中國教育報》2023年04月16日第1版