近日，四川省成都市金牛區人民北路小學華僑城校區教導主任葉雯雯走進學生家中進行家訪。其間，她特別向家長詢問起學生睡眠情況。針對部分學生睡眠時間不足的情況，葉雯雯更加注重了解學生在家的生活學習狀態。這樣的工作針對性，得益于學校不久前拿到的教育質量綜合評價報告的分析。

為扎實推動教育評價改革，促進學生全面發展，金牛區組織專家團隊，于2022年10月率先開展年度教育質量監測評價工作，深入改革學校評價，克服“唯分數”“唯升學率”頑瘴痼疾，有力地推動了立德樹人根本任務的落實。

科學評價

    讓“素質”看得見、摸得著

在綜合評價報告中，人民北路小學華僑城校區總體表現優秀，卻發現一個令人疑惑的問題——部分學生睡眠時間不足。

“學生都能在延時服務時段完成作業，按理說不會因為學業壓力影響睡眠。”葉雯雯介紹，學校進一步調查了解到，這主要是由于部分家長要求過高，給孩子課后“加碼”，導致孩子睡眠不足。“過去更加注重讓家長了解孩子在校情況，卻忽視了對學生在家情況的掌握。如今學校進一步完善家校溝通，科學引導家長教育方式，避免對孩子要求過高‘一把抓’，給孩子過大壓力。”

“此次測評全面細致，不再是以一張試卷判高下。”葉雯雯表示，學校向來重視“五育并舉”，但以前的評價比較單一，是否真正落實、達成了怎樣的效果，很難準確判斷。此次金牛區的教育評價改革解決了這個難題。

金牛區政府總督學陽瑩艷介紹，該區引入第三方評價機制，2022年組織開展義務教育質量監測，采集五年級、八年級樣本數據19377份，對學生品德發展、學習習慣、創新精神、學業水平、學業負擔等10個方面進行了監測評價。“落實《義務教育質量評價指南》不能只是創新‘口號’與‘概念’，而是要實實在在地在科學合理的評價方式方法上下功夫。”

該區此次測評發現，學生品德發展水平很好，小學生、初中生理想信念得分率分別達到96.77%、91.58%，社會責任與公民素養得分率分別達到79.57%、82.73%；學業發展水平方面，除了取得良好的學科成績外，小學生、初中生創新精神得分率分別達到86.60%、80.75%……一項項指標和數據，讓素質教育的達成度“看得見、摸得著”。

評價診斷也發現部分學校學生的勞動實踐、社會體驗得分率不高，初中生抗壓能力得分率不高，是要補齊的短板。“評價不是為了給學校打分排位，而是為了找出問題，對癥下藥。以評價改革為牽引，落實立德樹人根本任務，加快建設高質量教育體系。”陽瑩艷說。

健全機制

    發揮評價指揮棒作用

“通過這段時間對報告的研究，我們已制定了針對性工作計劃。”石筍街小學校一品天下分校教導主任王樂崢介紹，該校在拿到校級報告后，反復分析研究，雖然總體得分率很高，但也發現學生在體育鍛煉等方面還有不足。為此，學校將為學生創造更多體育鍛煉機會，并通過親子體驗項目引導家長更多陪伴孩子進行體育鍛煉與戶外活動。

一分監測，九分運用。在今年3月舉行的金牛區2022年義務教育質量綜合評價監測報告解讀培訓會上，金牛區教育局副局長劉強要求各校深入分析報告，精準梳理問題及產生原因，迅速制定整改措施，健全學校內部質量保障機制，堅決克服重智育輕德育、重分數輕素質等片面辦學行為，促進學生身心健康、全面發展。

怎樣避免“你說你的，我干我的”，真正發揮好評價指揮棒作用？在出臺《金牛區教育質量綜合評價實施辦法》基礎上，金牛區開發了“金牛區教育質量綜合評價平臺”，建立區域、學校評價結果在線分級反饋機制。2022年形成3個學段區級總報告、207個評價單位的校級分報告，“一校一報告”反饋并指導學校分析改進。

實際上，金牛區在2021年就啟動實施了“教育質量評價改革三年攻堅行動計劃”，建立分層評價機制，著力打破“大鍋飯”，將評價結果與績效分配直接掛鉤，2022年優秀等次獎勵由人均1000元增加到3000元、良好等次人均獎勵1000元、最佳進步獎人均獎勵500元。

該區創新探索“雙減”聯動督導機制，充分發揮教育督導“利劍”作用，以督導推動教育評價改革落實；同時，依托四川省中小學校自我督導體系建設試點，充分發揮學校視導員作用，督促指導學校自我監督、自我改進，把每次評價過程轉變為對標提升的過程。

深化改革

    推進基礎教育現代化建設

“在學校教學質量評價與質量管理中，不同生源學校或班級教學質量比較是一大難題。”金牛區教育局督導室副主任李忠明介紹，用結果評價，對生源弱勢學校、班級不公平；用增值評價，在激勵薄弱學校發展、比較同類學校進步幅度等方面具有重要價值，但目前常用的增值評價方法也遭遇不少挑戰，例如優質生源學校因其上升空間有限而被低評，即增值性評價的天花板效應。

為此，金牛區嘗試縱深推進教育數字化戰略行動，收集、分析和應用過程性學情數據，引入“績能系數”改進增值性評價。“績能系數”關注的是學生學習潛能開發的優劣而不是絕對成績的高低，評價的不是成績好壞，而是教學效能的高低。

此次金牛區對八年級數學學科進行了測評，金牛實驗中學在全區初中學校中排名第一。這個“第一”并非單純對考試成績的排名，而是通過對學生言語推理、數字推理、抽象思維等若干方面測試，將學生分為9個層次，最終考察學校對不同層次學生學習潛能的開發。

金牛實驗中學副校長葉尚成表示，這樣的成績源于學校一直以來對學生數學思維能力的重視。該校專門開發了數學思維訓練校本課程，并拿出部分課時進行思維訓練。“通過‘績能系數’，不同層次學校和學生都得到了客觀評價和激勵，今后，我們將進行更多針對性的學情和教學研究，使學生潛能得到更好的開發。”

“使用‘績能系數’對所有班級教師教學業績公平比較，形成了公平競爭氛圍，提高了學校管理效能。”李忠明表示，充分利用信息技術，提高了教育評價的科學性、專業性、客觀性。未來，金牛區將不斷深化教育評價改革，讓數據更加充分地賦能管理與教學，指導育人方式改革，推進該區基礎教育現代化建設。

《中國教育報》2023年06月05日第3版