習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時發表重要講話，深刻揭示了教育強國建設的本質特征和客觀規律，是迄今為止關于教育強國建設最全面、最系統、最深刻的論述，集中體現了中國共產黨人的教育理想和價值追求，是習近平總書記關于教育的重要論述的最新發展，是指引我國教育強國建設的強大思想武器。

5月29日，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時發表重要講話，高度肯定了新時代教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化，深刻系統地闡釋了建設教育強國的戰略定位與戰略意義，全面科學地回答了建設教育強國的系列重要問題，是指導我國教育強國建設的綱領性文獻，為加快建設中國特色社會主義教育強國指明了前進方向，提供了根本遵循與行動指南。

    以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基

習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時的重要講話，對教育強國的重大戰略意義作出了全新論述。

習近平總書記首次把建設教育強國與全面建成社會主義現代化強國、實現高水平科技自立自強、促進全體人民共同富裕、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興這四者的關系作了完整系統深刻的論述。習近平總書記指出，建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。我們教育系統要在深刻理解和把握教育強國重大戰略意義的基礎上，全面貫徹黨的教育方針，堅持以人民為中心發展教育，主動超前布局、有力應對變局、奮力開拓新局，加快推進教育現代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基，為全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐。

習近平總書記充分肯定我國在建設教育強國方面所取得的成就，強調中國特色社會主義教育發展道路的正確性。他指出，據測算，我國目前的教育強國指數居全球第23位，比2012年上升26位，是進步最快的國家。這充分證明，中國特色社會主義教育發展道路是完全正確的。

    我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國

習近平總書記此次重要講話為教育發展錨定了清晰而堅定的戰略定位。黨的二十大報告強調“加快建設教育強國”，并提出到2035年“建成教育強國”的宏偉目標。此次重要講話從根本性質上進一步明確了“我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國”。我們要深刻認識和把握建設中國特色社會主義教育強國這一本質要求，堅持社會主義辦學方向，堅持扎根中國大地辦教育，立足時代、面向未來，發展具有中國特色、世界水平的現代教育。

習近平總書記首次明確了建設教育強國的根本保證、根本任務、根本目標、重要使命、基本路徑、核心功能和價值追求，即以堅持黨對教育事業的全面領導為根本保證，以立德樹人為根本任務，以為黨育人、為國育才為根本目標，以服務中華民族偉大復興為重要使命，以教育理念、體系、制度、內容、方法、治理現代化為基本路徑，以支撐引領中國式現代化為核心功能，最終是辦好人民滿意的教育。

堅持立德樹人，是建設中國特色社會主義教育強國的根本任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承、豐富和發展黨的教育方針，創造性地提出“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一教育根本問題、建設教育強國核心課題。黨的二十大報告明確指出，“育人的根本在于立德”。習近平總書記在此次重要講話中進一步指出，我們建設教育強國的目的，就是培養一代又一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，培養一代又一代在社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才，確保黨的事業和社會主義現代化強國建設后繼有人。

落實立德樹人根本任務，歸根到底要落實到學校教書育人的全過程，要落實到學生生活的方方面面。習近平總書記強調，要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，著力加強社會主義核心價值觀教育，堅持改革創新，推進大中小學思想政治教育一體化建設，提高網絡育人能力，扎實做好互聯網時代的學校思想政治工作和意識形態工作。5月31日，習近平總書記在北京育英學校考察時進一步指出，新時代中國兒童應該是有志向、有夢想，愛學習、愛勞動，懂感恩、懂友善，敢創新、敢奮斗，德智體美勞全面發展的好兒童，勉勵同學們“立志為強國建設、民族復興而讀書，不負家長期望，不負黨和人民期待”。

    把高質量發展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系

習近平總書記在此次重要講話中提出了“把高質量發展作為各級各類教育的生命線”的重要論斷，強調加快建設高質量教育體系。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國教育事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。據教育部統計，2022年全國共有各級各類學校51.85萬所，學歷教育在校生2.93億人，專任教師1880.36萬人，新增勞動力平均受教育年限達14年。我國學前教育毛入學率達89.7%，九年義務教育鞏固率達95.5%，高中階段毛入學率達91.6%，高等教育毛入學率達59.6%。各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，其中學前教育、義務教育普及程度達到世界高收入國家平均水平，高等教育實現了從大眾化到普及化的歷史性跨越。

習近平總書記在此次重要講話中指出，建設教育強國，基點在基礎教育，龍頭是高等教育。習近平總書記指出，基礎教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩、后勁就越足。他要求，推進學前教育普及普惠安全優質發展，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。基礎教育既要夯實學生的知識基礎，也要激發學生崇尚科學、探索未知的興趣，培養其探索性、創新性思維品質，又要加快扭轉教育功利化傾向，形成健康的教育環境和生態。就高等教育而言，習近平總書記強調，要把加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科作為重中之重，大力加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，瞄準世界科技前沿和國家重大戰略需求推進科研創新，不斷提升原始創新能力和人才培養質量。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，現代化的本質是人的現代化，教育現代化作為中國式現代化的重要組成部分，本質是全體人民人力資源和人才資源水平的持續提高。習近平總書記強調，要建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，不斷提高國民受教育程度，全面提升人力資源開發水平，促進人的全面發展。

習近平總書記明確指出，要把服務高質量發展作為建設教育強國的重要任務。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才進行一體化部署，強調統籌推進教育強國、科技強國、人才強國建設。此次重要講話進一步闡明了為何要將三者統籌推進。習近平總書記強調，建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性，要把三者有機結合起來、一體統籌推進，形成推動高質量發展的倍增效應。實現中華民族偉大復興，科技是關鍵，人才是基礎，教育是根本。習近平總書記指出，進一步加強科學教育、工程教育，加強拔尖創新人才自主培養，強調聚焦國家重大戰略需求，提升教育對高質量發展的支撐力、貢獻力，同時指出統籌職業教育、高等教育、繼續教育，推進職普融通、產教融合、科教融匯，源源不斷培養高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠。

    堅持系統觀念，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革

改革創新是加快建設教育強國的根本動力，要不斷深化教育領域綜合改革。習近平總書記強調，從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變，必須以改革創新為動力。在實踐中，我們要堅持系統觀念，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制“四大改革”，堅決破除一切制約教育高質量發展的思想觀念束縛和體制機制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現代化水平。要把促進教育公平融入深化教育領域綜合改革的各方面各環節，強調縮小教育的城鄉、區域、校際、群體“四個差距”，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，更好滿足群眾對“上好學”的需要。此外，還要深化新時代教育評價改革、加強教材建設和管理。教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。習近平總書記強調，進一步推進數字教育，為個性化學習、終身學習、擴大優質教育資源覆蓋面和教育現代化提供有效支撐。

在教育對外開放方面，習近平總書記提出了“完善教育對外開放戰略策略”的重要論斷，強調要使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。黨的十八大以來，我國堅持對外開放不動搖，中國教育以更加開放自信自主的姿態走向世界舞臺，國際影響力加快提升。習近平總書記在此次重要講話中指出，統籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創新要素，要積極參與全球教育治理，大力推進“留學中國”品牌建設，講好中國故事、傳播中國經驗、發出中國聲音，增強我國教育的國際影響力和話語權。

強國先強教，強教必先強師。習近平總書記明確指出，要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓。這一重要論斷凸顯了教師隊伍建設的特殊重要性。習近平總書記強調，健全中國特色教師教育體系，大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，要求弘揚尊師重教社會風尚、加強師德師風建設。其中不少是新提法，比如“支持和吸引優秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教”，“樹立‘躬耕教壇、強國有我’的志向和抱負”，等等，值得體味。

    建設教育強國是全黨全社會的共同任務

建設教育強國是一個系統工程，需要全黨全社會共同努力。習近平總書記強調，建設教育強國是全黨全社會的共同任務。

要堅持和加強黨對教育工作的全面領導。中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化。黨對教育工作的全面領導是辦好中國特色、世界水平的現代教育的根本政治保證，也是加快建設教育強國的根本底色。習近平總書記強調，不斷完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。

要始終堅持教育優先發展。各級黨委和政府要從四方面努力，即在組織領導、發展規劃、資源保障、經費投入上加大力度。

學校、家庭、社會要緊密合作、同向發力。學校、家庭、社會都要積極投身教育強國實踐，共同辦好教育強國事業。

習近平總書記最后強調，全黨全國人民要堅定信心、久久為功，為早日實現教育強國目標而共同努力。

習近平總書記此次重要講話，深刻揭示了教育強國建設的本質特征和客觀規律，是迄今為止關于教育強國建設最全面、最系統、最深刻的論述，集中體現了中國共產黨人的教育理想和價值追求，是習近平總書記關于教育的重要論述的最新發展，是指引我國教育強國建設的強大思想武器。新時代新征程，我們要牢牢把握建設教育強國的前進方向，積極投身實踐，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興貢獻強大教育力量。

（作者系中國教育學會副會長、華中師范大學國家教育治理研究院院長，本文系教育部社科司重大委托課題“教育強國的內涵、指標和實現路徑研究”成果）

《中國教育報》2023年06月08日第6版