教育興則國家興，教育強則國家強。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時發表重要講話，突出強調建設教育強國對全面建成社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興的特殊重要意義。

習近平總書記明確指出，建設教育強國，“基點在基礎教育”，“龍頭是高等教育”。高校作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的最佳結合點，要深刻認識和把握高質量高等教育對高質量發展的重要牽引作用、關鍵驅動作用，加快建成一批中國特色、世界一流大學和優勢學科，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供強大動能。

高等教育支撐引領強國建設是普遍規律

國家富強始于教育、興于人才、盛于科技。縱觀世界范圍內現代大學的發展歷程，從1088年博洛尼亞大學的建立到12世紀歐洲大學教育的興起，從19世紀中葉柏林洪堡大學成為歐洲最重要的教育中心之一到20世紀初北美高等教育體系的崛起，發達國家多是在成為世界教育中心特別是高等教育中心的基礎上相繼成為世界強國的。

在世界科技中心轉移和強國建設的過程中，世界一流大學的戰略支撐地位尤為凸顯。從國際比較的視野來看，世界教育強國在推動高等教育改革發展的過程中形成了各具特色的政策話語體系與戰略行動框架。例如，美國實行高等教育改革行動計劃，把教育置于直接影響美國國際地位高低、國際競爭成敗的高度來謀劃，其研究型大學特別是世界一流高校非常重視自身形象的國際化塑造、科研創新的國際化合作、人才引進的國際化格局。英國長期以來高度重視卓越導向的科研創新政策引領、持續深化高等教育治理體制改革，通過出臺一系列政策法規深入推進高等教育治理體系和治理能力現代化。日本明確提出了大學在社會發展中的基礎作用，并注重發揮一流大學的引領作用。

第四次工業革命浪潮下，全球經濟社會發展面臨新一輪大發展、大調整、大變革，新興領域蓬勃涌現。高等教育對國家經濟社會發展的能動影響正在向更廣領域、更深層次、更為關鍵的環節滲透。隨之而來的國與國之間對科技、人才以及發展話語權、主導權的競爭更為激烈和殘酷。我們必須更清醒地認識高等教育在培養拔尖創新人才、夯實國家戰略科技力量、提升綜合國力等方面的關鍵作用，將高等教育高質量發展作為教育強國建設的先導工程、社會主義現代化強國建設的戰略支點，以期在新一輪科技革命和國際競爭中占據核心地位。

加快高等教育高質量發展是強國建設的現實要求

習近平總書記指出：“高等教育是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。”建黨初期，為挽救民族危亡，我們黨就開始了興辦紅色高等教育的早期探索。中華人民共和國成立以來，黨中央始終高度重視發展高等教育，相繼推進大規模的改革探索，高等教育在辦學規模、人才培養質量、服務經濟社會發展能力等方面實現了歷史性躍升。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更加重視高等教育改革發展，堅持將我國高等教育發展方向同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，突出強調高等教育“四個服務”的使命定位，推動我國高等教育改革發展取得了歷史性成就、發生了格局性變化。教育部2022年發布的數據顯示，我國已建成世界最大規模高等教育體系，高等教育進入世界公認的普及化階段。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，圍繞科技制高點和高端人才的競爭空前激烈，對高等教育高質量發展提出了新的任務和挑戰。然而，與黨和人民對高等教育寄予的深厚期望相比，與以高等教育現代化支撐中華民族偉大復興的戰略要求相比，與世界一流大學的整體實力相比，我國高等教育距離高質量發展的任務要求，距離到21世紀中葉一流大學、一流學科從數量和質量上都要進入世界前列，還有一定差距。尤其是在高層次拔尖人才培養、高水平科研成果產出、高素質師資隊伍建設等方面，還存在短板和不足。這就要求我們必須對照率先建成高等教育強國的目標任務，對照我國高等教育發展面臨的“時”與“勢”、責任與使命發生的新變化，進一步堅定中國特色高等教育發展的戰略定力與戰略自信，努力探索加快高質量發展之路，推動高等教育事業實現躍升。

以辯證思維和系統思維推進一流大學事業高質量發展

一流大學建設不是一蹴而就的。推進一流大學建設事業高質量發展是一項系統性工程。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，尤其是貫徹落實習近平總書記關于教育、科技、人才等的重要論述，強化辯證思維、系統觀念，客觀認識和把握世界高等教育發展規律與高等教育強國建設規律；努力破除制約我國高等教育高質量發展的思想觀念束縛、制度機制弊端，統籌推進辦學模式、育人方式、管理體系等優化改革；在當前高校辦學的有限資源邊界下，通過提升治校理教的全要素生產率促進學校事業高質量發展，真正走出一條建設中國特色、世界一流大學的新路。

當前，加快推進高等教育事業高質量發展，以高等教育現代化引領推動中國式現代化，要重點在以下方面守正創新，彰顯中國特色，貢獻中國方案。

在高校育人模式上，要體現一流人才培養體系的共通性與自洽性。習近平總書記在不同場合反復論述過，建設中國特色、世界一流大學不能跟在別人后面依樣畫葫蘆，而是要扎根中國大地辦大學。世界一流大學都是為國家培育卓越人才的搖籃，中國高等教育人才培養體系的構建，既要遵循一流大學建設發展的一般規律，又要立足中國國情和實際，彰顯鮮明的紅色基因和中國特色。因此，加快推進我國高等教育事業高質量發展，要客觀認識共性與個性、一般與特殊之間的辯證統一關系，建成兼具世界一流人才培養體系共通性與我國人才培養體系自洽性的高水平人才培養模式，這也是回答好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一教育的根本問題的前提和基礎。

對我國高校而言，就是要避免照搬照抄國外經驗，結合我國的歷史、國情和實際，深刻認識和把握在新的時代形勢與發展起點上，如何全面貫徹黨的教育方針，如何落實黨對學校事業的全面領導，如何圍繞“平視一代”“Z世代”青年落實立德樹人根本任務，著力構建中國特色、世界一流的高水平人才培養體系，培養一代又一代擁護黨的領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才，確保黨和國家事業后繼有人。

在辦學功能定位上，要凸顯服務強國建設的引領性與支撐性。習近平總書記指出，要把服務高質量發展作為建設教育強國的重要任務。服務高質量發展，是率先建成高等教育強國重中之重的目標任務。這就要求我國高等教育既要超前布局，主動適應知識生產模式更新和產業變革趨勢，不斷提升高等教育對高質量發展的引領力；又要開拓新局，在教育強國建設中充分發揮龍頭作用，緊緊圍繞高質量發展的“生命線”，瞄準破解重點難點問題，不斷提升對教育強國建設的支撐力。

對我國高校而言，以高質量發展支撐強國建設，就是要進一步加強科學教育、工程教育，加強拔尖創新人才自主培養，有的放矢地培養國家戰略人才和急需緊缺人才，為解決我國關鍵核心技術攻關問題提供人才支撐；要把服務國家作為最高追求，聚焦國家重大戰略需求，動態調整優化高校學科設置，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，瞄準世界科技前沿和國家重大戰略需求推進科研創新，壯大國家戰略科技力量，為建設世界重要人才中心和創新高地提供有力支撐。

在增強發展動力上，要激發教育數字化戰略的變革性與普惠性。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，要“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。當前，數字化轉型正在推動我國社會的全面深刻變革，特別是新型冠狀病毒感染疫情期間大規模在線教育的發展進一步加速了教育數字化進程。教育數字化一方面運用大數據和人工智能，催生了數字教育新業態，帶來了高等教育技術、模式和制度的創新；另一方面促使新的技術手段突破傳統教育方式的時空限制，實現跨學校、跨區域、跨國家的傳播分享，擴大了優質教育資源的覆蓋面，消除了教育發展不平衡不充分的數字鴻溝。

對我國高校而言，要充分利用數字技術發展帶來的教育紅利，探索中國特色智慧教育發展道路；要大力推進教育新型基礎設施建設，加強智慧教室、虛擬仿真體驗教學中心、數字化管理平臺等建設，加強統籌協調、互聯互通；要擴大高等教育普及化的機會和渠道，加強優質教育資源供給，通過在線教育、遠程教育、開放教育、混合式學習等，提升學習地點、時間和交互方式的靈活性，為實現人人可學、處處可學、優質教育資源人人可享的高質量高等教育提供強大助力。

在優勢力量集聚上，要強化多主體參與辦學的協同性與互補性。習近平總書記強調，建設教育強國是全黨全社會的共同任務，需要學校、家庭、社會緊密合作、同向發力。教育體系的動態性和開放性決定了高等教育系統與其他系統存在強烈的緊密互動關系以及互動需求。推進我國高等教育高質量發展，亟須推進教育供給側結構性改革的整體重構，全面構建協同育人格局，形成全員、全鏈條、全方位、全覆蓋的高等教育辦學新生態。要發揮科研院所、頭部企業、高層次社會組織的優勢，加強與高校辦學育人資源的深度融匯、有效集聚、優勢互補，在人才培養資源上實現持續增殖；要推進產學研深度融合，加快教育鏈、人才鏈與創新鏈、產業鏈的深度對接，加強同政府、優勢高校、科研院所、頭部企業聯合攻關，有效提升資源配置質量和效率；要深化新時代教育評價改革，構建多元主體參與、符合中國實際、具有世界水平的教育評價體系，加快扭轉教育功利化傾向，形成健康的教育環境和學術生態。

新征程呼喚新擔當，新使命激勵新作為。我國高校要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以一流大學的高質量建設，有效服務教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，以高等教育現代化支撐中國式現代化，為加快建設教育強國、實現中華民族偉大復興貢獻力量。

（作者系中國工程院院士、北京理工大學校長）

《中國教育報》2023年09月04日第5版