世界銀行最新發布的《教育財政觀察》報告指出，在全球疫情最嚴重的時候，低收入國家的政府教育支出占國內生產總值（GDP）的比例從2018年的3.2%上升到2021年的3.6%。雖然仍低于4%的國際基準，但政府教育支出首次占到這些國家教育總支出的一半以上。然而，占低收入國家教育支出13%的官方發展援助縮減了7%，家庭繼續負擔著超1/3的教育費用。

一個值得關注的問題是國際援助停滯不前。盡管國際社會呼吁增加教育經費，但近年來國際援助中用于教育的部分卻進展乏力，2013年和2015年處于9.7%的低點，此后稍有上升，但在2020—2021學年又回到了這一水平。疫情期間，捐助方將資金更多地投入到了醫療衛生領域，教育退居其次。與此同時，在撒哈拉以南非洲低收入國家的十大捐助國中，僅有30%的教育援助直接提供給了受援國；其余援助則通過捐助國的援助機構、國際與國內非政府組織和多邊組織提供。

另一個值得關注的重要問題是，疫情引發的學校關閉加劇了學習危機。政府和家庭面臨持續的通貨膨脹，承諾用于教育的大量援助仍未到位。自2017年以來，17億美元的教育援助承諾尚未支付。

世界銀行認為，增加人均教育支出勢在必行。數據顯示，在學齡兒童人均教育支出最少的國家，學習成績也是最低的。因此，當務之急是將教育支出用于目前接受教育最少的兒童身上。這樣做可以減少與疫情有關的學習損失，幫助培養發展人力資本和維持未來經濟所需的基本技能。

（盧鑫琦）

《中國教育報》2023年10月26日第9版