課堂是落實公平而有質量教育的基礎與關鍵。黨的十八大以來，重慶市南岸區(qū)探索從任務到項目，再從項目到項目群，區(qū)域整體推進課程教學改革，形成了區(qū)域公平而有質量課堂建設的關鍵抓手，助推南岸區(qū)通過國家義務教育發(fā)展基本均衡驗收，成為全國未成年人思想道德建設工作先進城區(qū)，被教育部確定為義務教育優(yōu)質均衡先行創(chuàng)建區(qū)。

一是動力系統(tǒng)：愿景感召+關聯(lián)改進。南岸區(qū)的改革動力是通過愿景感召激活的：先是通過上下多輪研討與活動，達成“書香南岸 幸福教育”區(qū)域教育發(fā)展愿景，讓辦好每一所學校、成就每一位教師、幸福每一個孩子、服務每一個家庭成為課堂建設共識，鮮明提出了公平而有質量的課堂改革觀，確定了新的課堂改革取向。

經過雙向選擇，南岸區(qū)教委與學校簽訂項目責任書，圍繞核心項目、支撐項目、學校因地制宜自主確立項目，加強課堂建設相關項目的組團聯(lián)動，協(xié)同推進教學目標與觀念、教學內容與方式、教學策略與評價的關聯(lián)改進和持續(xù)優(yōu)化。同時，開展課改綜合視導、集體視導，推廣學習型組織建設，推進教師實踐研修、賽訓結合，專業(yè)引領項目關聯(lián)改進。

二是管理系統(tǒng)：集群建構+項目協(xié)同。南岸區(qū)通過集群建設優(yōu)化教學改革要素結構，構建項目群管理模型，驅動每所學校、每個學科、每位教師參與課堂教學改進，項目多樣多元。隨后，聯(lián)合同類項目，將500個項目進行主題組群、領域組群和關聯(lián)組群，形成課程建設類、課堂教學類、教研轉型類和教學評價類的結構化項目群。項目持續(xù)動態(tài)調整，項目群迭代升級。在南岸課程領導力3.0行動中，以“五育”并舉指引學校課程建設優(yōu)化，強化“1+1+N”項目群的協(xié)同推進，催生、組合、動態(tài)生成“基于課程標準的教學設計”“基于學業(yè)質量標準的教學評價”“信息技術推進教與學變革”等項目群。

之后，通過項目協(xié)同強化變革行動。一是區(qū)校項目協(xié)同。區(qū)教委成立課改中心組，定期研究、調度項目發(fā)布、申報、行動支持，組織課程領導力建設論道等活動。二是校際項目協(xié)同。推進集團化辦學，注重校際協(xié)同，優(yōu)化資源分配。通過項目論證、中期展示、結項總結和日常交流等活動，相互學習、相互借鑒、良性互動。三是校內項目協(xié)同。激活校內教學改進元素，形成校內課程建設、課堂教學、校本教研、評價改進的一體化，促進“五育”融合的校內項目協(xié)同發(fā)展生態(tài)。

三是策略系統(tǒng)：課程規(guī)劃+素養(yǎng)課堂。南岸區(qū)重視通過課程規(guī)劃引導促進校際公平：每所學校通過校情學情分析，明晰學校教育哲學與學生培育目標；校校有戰(zhàn)略分析圖、培養(yǎng)目標圖、課程層級圖、課程群圖、課程設置表和課時安排表；系統(tǒng)優(yōu)化課程育人體系，從課程目標、結構、內容、實施、管理、評價等方面，完善“五育”并舉的學校課程體系；建立現(xiàn)狀調研+問題梳理、頂層設計+方案制定、項目團隊+實踐探索、效果分析+完善提升、經驗提煉+成果轉化、區(qū)域輻射+推廣應用的機制，提升課程育人質量。

同時，以學科育人為核心，落實師資配備、設施配備、教學管理的平等和資源共享，完善學科三級教研網絡，統(tǒng)籌學科教學改進，定期組織教學展示、主題教研、課例研究、教師研修等，全學段、全學科優(yōu)秀案例收集、評審、推廣、共享，破解學科資源不足難題。

南岸區(qū)將“基于核心素養(yǎng)的課堂教學改進”作為必做項目，實施“領雁計劃”，建設種子教師工作坊，各學段、各學校、各學科全程推進。抓實推進素養(yǎng)導向的單元整體教學設計與實施，引領教學“三件事”：教—優(yōu)化備課思維、學—優(yōu)化教學方式、評—以課標為目標。統(tǒng)籌推進課堂文化建設與學生發(fā)展評價，編制班級課堂文化建設項目標準與流程，分批建設課堂文化示范校，研究學生綜合素質評價，實施“1+X”學科質量抽測，健全學科質量評估機制。

（朱靜萍、王永強單位系重慶市南岸區(qū)教委，吳燈單位系重慶市南岸區(qū)教師進修學院）

《中國教育報》2023年11月22日第4版