在天津師范大學，有這樣一支學生團隊，幾年里，為了幫助農(nóng)民工實現(xiàn)異地看病報銷的訴求，他們發(fā)放了12860份問卷、做了87冊調(diào)研匯編、進行了65.7萬個調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計，最終完成《新時代推進共同富裕背景下農(nóng)民工社會保障協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究——基于京津冀13市12860份調(diào)查問卷》。

團隊負責人、天津師大經(jīng)濟學院學生范思佳的舅舅是河北省的一名農(nóng)民工，常年在北京打工。2019年的一天，他忽然問了外甥女一個問題：“河北的農(nóng)民工在本地交社保，去北京看病報不報銷？”舅舅的疑惑引起了范思佳的興趣，她想弄清楚，這是不是京津冀地區(qū)農(nóng)民工群體的普遍疑問。

說干就干，范思佳迅速組建了一支來自經(jīng)濟、計算機、新聞等專業(yè)的學生團隊，展開了為期6個月的第一輪調(diào)研。他們走訪了京津冀地區(qū)200多個施工單位，深入鄉(xiāng)村詢問農(nóng)民工的醫(yī)保報銷狀況，最終發(fā)現(xiàn)，異地就醫(yī)報銷是整個農(nóng)民工群體的訴求。

調(diào)研期間，河北取消了省內(nèi)異地就醫(yī)的備案要求，農(nóng)民工實現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)的直接結(jié)算。但團隊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，跨省就醫(yī)仍需備案且手續(xù)較為復雜，便有針對性地提出對策建議，并向河北省有關(guān)單位提交了咨政報告。

2022年初，河北省取消赴京津就醫(yī)備案手續(xù)，河北農(nóng)民工在京津就醫(yī)由之前的“備案六程序”簡化為“刷卡三步驟”。

“這個時候我們遇到了一個案例，讓我們發(fā)現(xiàn)距離真正實現(xiàn)夢想還差了一小步。”范思佳說。

農(nóng)民工小賀來北京打工4年了，脊椎的老毛病時犯時好，之前他因擔心異地報銷麻煩，都是忍著病痛回河北老家看病，但最近一次疼得厲害，只能在北京看病。正當他為了醫(yī)療費報銷發(fā)愁時，天津師大團隊正巧來工地講解最新報銷政策。在了解了小賀的情況后，團隊第一時間幫他用手機注冊賬號、備齊資料、申請報銷，陪他去醫(yī)院異地報銷窗口辦理后續(xù)手續(xù)。

根據(jù)此次經(jīng)歷，團隊結(jié)合工友們的集體訴求，提出了促進區(qū)域間農(nóng)民工社保協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)性對策方案，并向京津冀各地政府有關(guān)部門提交。隨著京津冀醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革深入推進，團隊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至目前，京津冀醫(yī)保直接結(jié)算機構(gòu)已由過去的187家增至5129家；京津冀農(nóng)民工對于社保的滿意度較2021年增長13個百分點。

“你們的咨政報告具有一定的應用價值和理論意義，獲得了北京市平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)人民政府的錄用采納。”

“你們的報告獲得灤平縣人大常委會采用并報送相關(guān)單位，該報告中部分對策建議已被采納并應用。”

“你們所取得的研究成果對于天津市西青區(qū)相關(guān)政策措施的制定起到了參考作用，提出的對策建議具有一定的推廣價值。”

……

今年6月以來，團隊陸續(xù)收到來自京津冀有關(guān)單位的建議采用效果良好評價。據(jù)統(tǒng)計，目前他們已收到56份政府相關(guān)部門采納證明和效果反饋、10份相關(guān)領(lǐng)導批示、15份專家推薦、22份感謝表揚信。

范思佳和小伙伴們的調(diào)查研究并沒有結(jié)束。“希望我們的成果惠及更多跨省流動的農(nóng)民工，讓他們擁有更多的幸福感和獲得感。”

《中國教育報》2023年12月02日第2版