《校外培訓行政處罰暫行辦法》自2023年10月15日起開始施行，具有里程碑意義。

為了貫徹落實《處罰辦法》，我們聚焦《處罰辦法》中的重點、難點問題，有針對性地進行工作部署，明確執法責任、執法權限、執法依據，提升校外培訓執法規范化、法治化水平。

加強《處罰辦法》的學習、培訓和宣傳工作。組織各級教育行政機關領導干部和執法工作人員，全面理解、準確把握《處罰辦法》的精神實質和具體要求。要將《處罰辦法》宣傳納入本地區、本部門普法規劃，落實“誰執法誰普法”的普法責任制要求，加強普法宣傳，做好源頭治理。

準確落實行政處罰中過罰相當的要求。強化處罰與教育相結合原則，增加首違可以不罰，明確初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰；推行人性化執法、柔性執法、陽光執法，使校外培訓執法既有力度又有溫度。對關系群眾切身利益的重點領域要加大執法力度，對群眾反映強烈的突出問題要開展集中專項整治，對嚴重侵害人民群眾合法權益的校外培訓違法行為要嚴懲重罰。

大力加強對行政處罰實施的監督。要強化教育行政執法全方位、全流程監督，提高執法質量。完善校外培訓行政處罰案卷評查、執法人員資格管理等監督制度，加大監督力度，對有案不辦、有案不移、怠于執行的，堅決予以糾正；對行政處罰實施過程中出現的有關問題，及時研究解決。

校外培訓執法人員將嚴格規范公正文明開展校外培訓執法，規范執法程序和行為，提升執法水平，讓人民群眾從每一項執法決定中都能感受到公平正義。

（作者系新疆生產建設兵團第八師教育局科室負責人）

《中國教育報》2023年12月02日第3版