■錨定教育強國建設(shè)新方位?二○二三年中國教育觀察(上)

事 件

3月，《教育部高等教育司2023年工作要點》發(fā)布，明確在基礎(chǔ)學(xué)科和“四新”關(guān)鍵領(lǐng)域全面實施系列“101計劃”。4月以來，教育部先后在長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、中西部、中部、東北地區(qū)等區(qū)域召開多場教育強國戰(zhàn)略咨詢會。4月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》，決定啟動市域產(chǎn)教聯(lián)合體創(chuàng)建工作。6月，出臺《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》，12月，《教育部關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展的意見》發(fā)布，明確以基礎(chǔ)學(xué)科、卓越工程師培養(yǎng)改革為引領(lǐng)，率先進(jìn)行研究生教育分類發(fā)展改革。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，教育領(lǐng)域的一個突出特征就是把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強國的重要任務(wù)，以教育之強夯實國家富強之基。

一是進(jìn)一步加強科學(xué)教育、工程教育，加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐。3月底，教育部高等教育司發(fā)布2023年工作要點明確，在基礎(chǔ)學(xué)科和“四新”關(guān)鍵領(lǐng)域全面實施系列“101計劃”。作為教育部組織實施的本科教育教學(xué)改革工作計劃，“101計劃”旨在以課程改革小切口帶動解決人才培養(yǎng)模式大問題，為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強提供人才支撐。今年確立的這些基礎(chǔ)學(xué)科及關(guān)鍵領(lǐng)域在原來試點的基礎(chǔ)上加大了覆蓋面，在加快高等教育強國建設(shè)、服務(wù)國家區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方面，均扮演著重要角色。

另外，在為解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題提供人才支撐方面，今年也取得了諸多新進(jìn)展。首屆集成電路國際會議在中國召開，并發(fā)布了《集成電路領(lǐng)域卓越工程師人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（試行版）》，為卓越工程師培養(yǎng)打造樣板。多所“雙一流”大學(xué)也明顯加大了集成電路卓越人才培養(yǎng)力度，本碩博招生指標(biāo)普遍增加，推進(jìn)培養(yǎng)方案優(yōu)化和導(dǎo)師隊伍建設(shè)。

二是聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科設(shè)置，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，提升教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力。4月，教育部會同國家發(fā)展改革委等多部委印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，就調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置工作作出部署安排。明確提出到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，基礎(chǔ)學(xué)科特別是理科和基礎(chǔ)醫(yī)科本科專業(yè)點占比進(jìn)一步提高。

4月以來，教育部先后在長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、中西部、中部、東北地區(qū)等區(qū)域召開多場教育強國戰(zhàn)略咨詢會，在教育支撐服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量等方面廣泛聽取意見。尤其是在創(chuàng)新卓越工程師和卓越醫(yī)師培養(yǎng)模式，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量等方面加強了統(tǒng)籌謀劃。

三是統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國工匠、能工巧匠。“融”成為2023年的教育關(guān)鍵詞——職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，“三融”煥發(fā)出新活力。教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》，提出要逐步形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局。市域產(chǎn)教聯(lián)合體是今年推動“三融”的工作亮點和重點，10月，教育部公布了第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單，21個省份的28家市域產(chǎn)教聯(lián)合體入選。這也意味著繼首個國家級產(chǎn)教融合共同體成立之后，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革“一體兩翼”布局整體實現(xiàn)實質(zhì)性起飛，進(jìn)入了建設(shè)發(fā)展的新階段，將有效增強職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密銜接。

過去的一年，教育在“三位一體”的戰(zhàn)略部署中嘗試和探索更好扮演紐帶作用——教育+經(jīng)濟、教育+產(chǎn)業(yè)、教育+科技、教育+區(qū)域……展望新的一年，期待打開新視野和新格局的中國教育，將“+”出更多可能。

未來一年，中國需要持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。中央經(jīng)濟工作會議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。做好明年經(jīng)濟工作，要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，突出重點，把握關(guān)鍵。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。教育強國建設(shè)需要自覺在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中找準(zhǔn)任務(wù)定位、突出主責(zé)主業(yè)，以教育服務(wù)能力的升級，助力經(jīng)濟回升向好態(tài)勢的鞏固增強。

因此，教育發(fā)展改革與外部系統(tǒng)的聯(lián)動還需繼續(xù)加強，尤其是要提升教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革、我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展以及國際間戰(zhàn)略競爭迫切需要教育特別是高等教育、職業(yè)教育進(jìn)一步改革創(chuàng)新。教育、科技和人才工作“三位一體”的號角已經(jīng)吹響，“教育+”的步伐已經(jīng)邁出，但還需更多落實到實踐層面的機制和行動探索。比如進(jìn)一步促進(jìn)高等教育和職業(yè)教育的“開放式創(chuàng)新”，既要在組織內(nèi)部開展更為扎實有效的跨學(xué)科人才培養(yǎng)路徑探索，更要切實加強和組織外部的企事業(yè)單位的協(xié)同培養(yǎng)機制建設(shè)。真正促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、人才鏈的四鏈融合，并促進(jìn)高等教育、職業(yè)教育發(fā)展與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展更好結(jié)合，以教育之強更好夯實國家富強之基。

（作者系華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院副院長、教授）

《中國教育報》2023年12月26日第2版