■兩會觀察

   今年政府工作報告提出，全面貫徹黨的教育方針，堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線。十四屆全國人大二次會議于9日下午舉行民生主題記者會，教育部部長懷進鵬表示，要保障學生每天一小時體育鍛煉和充足的課間活動，注重勞動習慣養成，采取務實管用的舉措，著力解決“小眼鏡”“小胖墩”和學生心理健康問題，加快實現校內減負提質增效，促進學生全面發展、健康成長。

近年來，近視、肥胖已成為影響兒童健康的常見慢病，青少年身心健康話題也成為兩會期間的熱點話題。雖然中小學生的體質提升工程在扎實推進，取得了很大的成績。但不可否認的是，在中小學校園，“小眼鏡”“小胖墩”還是屢見不鮮。如何破解“小眼鏡”“小胖墩”等問題，促進青少年身心健康成長？認真落實國家體育與健康課程設置要求，堅持開齊開足中小學體育與健康課程，加強課外鍛煉，保證每天一個小時的體育鍛煉和充足的課間活動是一個重要抓手。

新修訂的《中華人民共和國體育法》明確要求，學校應當將在校內開展的學生課外體育活動納入教學計劃，與體育課教學內容相銜接，保障學生在校期間每天參加不少于一小時體育鍛煉。“每天鍛煉一小時”是促進學生體質健康的重要保障，更是剛性的法律要求。  

開齊開足開好體育課，是落實每天鍛煉一小時的關鍵基礎。體育課是促進青少年學生健康成長的主渠道。一是要從量上進行保障。要落實課程方案的要求，確保體育課開齊開足，不被占用。二是要拓展體育師資。當前部分中小學尤其農村中小學體育專任教師不足，要制定相關激勵政策鼓勵優秀運動員、教練員兼任體育教師，彌補師資不足問題。三是要在質上進行提升。一些體育教師教學觀念落后、專項技能水平不高、教學方式單一枯燥，跟不上現實要求。各級政府和學校要高度重視體育教師的能力提升和職業發展保障，切實提升體育教師教學能力。此外，還要確保體育課堂質量。加強區縣教研組織對體育教師的指導與幫扶，明確規范課堂內容、教學方式方法，建立健全體育課堂評價理念與指標體系，確保體育課高質量開展。

用心用好體育大課間，是落實每天鍛煉一小時的必要支撐。體育大課間是提高青少年體質健康水平和中小學體育質量的重要舉措。當下，一些學校的體育大課間或者存在單一傳統、學生不喜歡等問題，或者存在追求形式、講究花樣、忽視運動規律的問題，影響育人實效。對此，遵循科學原則，既要符合運動鍛煉規律和學生身心發育規律，又要強化運動實效，讓學生在鍛煉中強健體魄。要遵循興趣原則，因地制宜、因校制宜，讓大課間在立足于學生興趣愛好的基礎上豐富多彩、精彩不斷，讓體育鍛煉從被動走向主動，從興趣變成習慣。

提質賦能課后鍛煉，是落實每天鍛煉一小時的有效路徑。幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志是加強體育工作的目的所在，也是落實立德樹人根本任務的要求。學生的鍛煉時間不能保證、鍛煉習慣沒有養成、鍛煉興趣沒能激發，原因在于校園體育活動頂層設計不足、項目活動落實不實。抓好落實，一是做好制度設計。要把在校體育活動納入教育教學計劃之中，確保其合法地位。二是研制好活動載體。遵循“一地一策”“一校一策”的精準原則，做好體育運動項目個性化設計與體育活動的個性化指導，讓學生享受運動快樂，形成運動習慣、激發運動興趣、增強健康體魄。三是抓實考核評價。嚴格按照《國家學生體質健康標準》的要求，建立學生成長體育檔案，將測試優良合格情況以及體育設施場所建設納入政府和學校績效考核，推進政府、學校、社會同向發力。

家庭是孩子們的第一所學校，社會是孩子成長的大學校、大熔爐。只有家庭、學校和社會形成育人的合力，孩子們才能擁有更好的成長環境。家庭、學校、社會等各方面都要為兒童青少年增強體魄創造條件。家長一方面應該掌握健康的飲食觀念、近視防控專業知識；另一方面要轉變教養觀念，重視體育鍛煉對孩子健康成長的重要價值，引導和帶領孩子多參加體育鍛煉，養成參加體育鍛煉的良好習慣。從社會層面來說，要強化頂層設計，將兒童近視、肥胖防控融入各項政策，加快制定和出臺促進兒童青少年健康的相關法規和政策，加大對兒童青少年健康工作的投入力度，形成由政府主導、多部門合作、全社會共同參與的大格局。比如，為青少年參與體育鍛煉提供更多的場地、設施，把更多優質的社會育人資源提供給孩子。我們相信，各個育人主體協同發力，讓孩子們在全社會共同關心關愛的環境中健康成長、快樂成長，“小胖墩”“小眼鏡”就一定會減少。

《中國教育報》2024年03月10日第2版