■兩會關注·走在建設教育強國大路上·共繪新圖景

   “中國的教育是開放的，數字教育更是開放的，我們這幾年一直在推動教育的高水平對外開放，推動數字教育的合作開放。”3月9日，在十四屆全國人大二次會議民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬在回答中外記者提問時表示。

這一表述與2024年全國教育工作會議傳遞出的信號高度一致：“要堅定推進高水平教育對外開放。完善戰略策略，統籌高水平‘引進來’和‘走出去’，找準參與全球教育治理的切入口，不斷增強我國教育的國際影響力。”

中國教育發展離不開世界，世界教育發展也離不開中國。

開放合作是建設教育強國的必然選擇。瞄準教育強國建設目標，如何加快和擴大高水平教育對外開放，為教育高質量發展注入強大動力？代表委員紛紛建言獻策。

教育對外開放面臨新任務

去年年中，聯合國教科文組織宣布中國“國家智慧教育平臺”獲得2022年度聯合國教科文組織教育信息化獎。

去年年底，聯合國教科文組織在上海設立國際STEM教育研究所，標志著教科文組織一類中心首次落戶中國。

讓我們將時間拉長——

與70多個國家和國際組織建立穩定聯系、400余所高職院校和國外辦學機構開展合作辦學、在40多個國家和地區開展“中文+職業教育”特色項目……這是共建“一帶一路”倡議實施十年來，中國職業教育國際合作取得的累累碩果。

黨的十八大以來，我國教育對外開放的藍圖更清晰、布局更寬廣、助力更顯著、品牌更鮮明、影響更深遠。站在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局下，教育的國際交流與合作雖然存在諸多不確定因素，但開放合作是建設教育強國的必然選擇。

“這十年，我國教育以更加開放自信主動的姿態走向世界，但同時，新一輪科技革命和產業變革深入發展，教育領域合作共生與沖突競爭此消彼長。”全國人大代表、天津大學教授張水波說。

在全國人大代表、西南大學副校長趙玉芳看來，新時代的教育對外開放，要以更加積極的姿態參與全球教育治理和區域教育合作。

“一方面，我們要積極參與聯合國教科文組織和其他國際組織的多邊教育行動，主動參與國際教育規則變革和相關標準制定。另一方面，要主動搭建更加開放的中外教育文化友好交往合作載體和平臺，主動參與和主持更多國際重大合作項目，以應對人類共同的全球性挑戰。”趙玉芳說。

“教育對外開放是我國對外開放戰略的重要組成部分，也是建設教育強國的重要路徑。”全國政協委員、四川外國語大學校長董洪川認為，通過加強與國外全方位的教育交流合作，吸收世界先進辦學理念、優秀教育資源，為助推教育強國建設奠定更堅實的基礎。

以高水平合作服務高質量發展

2018年，江南大學牽頭成立了全球首個“一帶一路”高校食品教育科技聯盟，吸引27個國家的49所高校參與；2023年，江南大學又牽頭成立了“江蘇—韓國高校合作聯盟”，進一步拓展中外高校合作平臺的廣度與深度。

“開放合作是建設教育強國的必然選擇。”全國人大代表、中國工程院院士、江南大學校長陳衛說，“引進來”和“走出去”是相互依存、相互促進的兩個重要方面。

黨的二十大報告提出，加快建設世界重要人才中心和創新高地。在新的時代背景下，人才已成為國家競爭力的核心要素。

全國人大代表、揚州大學校長丁建寧在調研中發現，當前我國海外引才工作仍然存在人才政策落實不到位、與地方需求和特色不匹配等情況，無法充分發揮海外高層次人才在科技創新、產業升級和經濟轉型中的作用。

“應加快構建貫穿海外高層次人才發展全周期的服務體系，推動海外高層次人才‘引得進、育得強、用得好、留得住、評得準’。”丁建寧建議，要持續完善海外高層次人才引才政策體系、培養體系、評價體系、服務體系，為中國式現代化提供基礎性、戰略性人才支撐。

趙玉芳則在調研中發現，當前，我國教育在“走出去”方面受到不少阻礙，如歐盟、美國等先后出臺針對我國的諸多限制政策。她建議，要支持高等教育以中外合作辦學、國際聯合實驗室等為平臺，培養高素質國際化人才；支持職業教育與“出海企業”聯合進行人才培養。

為全球教育治理貢獻中國智慧

2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。過去十年間，教育在共建“一帶一路”中發揮了基礎性和先導性作用。

“廣西自古是海上絲綢之路的始發地，是我國面向東盟發展的前沿和‘一帶一路’有機銜接的開放門戶，廣西高校有義務和責任寫好中國—東盟地區教育合作發展文章。”全國政協委員、廣西大學校長韓林海說。

從2015年至今，北京工業職業技術學院等10所試點職業院校分批共派出90多名教師赴贊比亞，為1500多名贊方員工開展了20多個職業工種以及工業漢語的培訓。成立于2019年的中國—贊比亞職業技術學院至今已開設10個高職專業，填補了贊比亞相關專業國家教學標準的空白。

“當前，‘一帶一路’建設已進入第二個金色十年，職業教育的國際化發展面臨著前所未有的機遇。‘職教出海’已經成為新時代擴大教育對外開放的重要突破口，在不斷擴大高水平對外開放的背景下，進一步推進高質量‘職教出海’勢在必行。”全國人大代表、鄭州鐵路職業技術學院院長馬玉霞建議，在政府統籌指導下，匯聚行業相關院校組建海外辦學聯盟，通過高度組織化的產教協同機制有效地服務“一帶一路”高質量發展。

中國陸地邊界長度約2.2萬千米，45個沿邊境地級市內分布著超過80所國門大學。這些國門大學，無疑是教育“走出去”的“前哨”。讓漫長的邊境線成為溝通之橋，建設好國門大學恰恰是一把“金鑰匙”。

“應把國門大學建成區域教育高地和文化制高點，這對擴大我國教育的輻射力影響力將起到事半功倍的作用。”針對國門大學在學科專業設置、優質教育資源供給、合作機制建設等方面存在的問題，全國政協委員、中國民辦教育協會副會長李孝軒建議，實施“國門學校”質量提升行動計劃，把“區域性國際化”作為我國教育對外開放的導向，加快探索九省區國門大學“區域性國際化”特色發展路徑，提升國門大學的輻射力影響力。

立足中國教育核心議題，著眼全球教育動態，未來，中國智慧必將在不斷“走出去”的征程中，煥發出古老而現代的神采。

《中國教育報》2024年03月11日第1版