“3月12日發布的政府工作報告在2024年政府工作任務中新增了‘建強應用型本科高校’這句話，意義重大。”北京大學教育經濟研究所教授郭建如發現，今年政府工作報告對教育強國、科技強國、人才強國建設作了更加全面、更加具體的安排，并對應用型本科高校的建設提出了新要求、作出了新部署。

    建強應用型本科高校

    具有深刻的時代價值

“引導部分地方本科高校向應用型轉變是黨的十八大以來黨中央、國務院的重大決策部署。”常熟理工學院應用型院校研究中心主任顧永安說。

2015年，教育部等三部委發布《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》；2017年教育部發布關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見，明確提出應用型高校與研究型高校、職業技能型高校并列我國高等教育三大類型；2021年《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》再次強調“推進部分普通本科高校向應用型轉變”……

然而，與以往“引導”“推進”部分普通本科高校向應用型轉變的表述不同的是，今年政府工作報告強調要“建強應用型本科高校”，這是大力推進現代化產業體系建設、加快發展新質生產力的時代背景下的新要求。

“發展新質生產力，急需大批高素質的應用型、創新型和復合型人才。”郭建如說，“這與應用型大學的人才培養定位是一致的。應用型大學培養的人才是創造新技術、推動科技成果轉化、探索新產業、激發新動能的主力軍，是科技創新和促進經濟社會發展的重要力量。”

“應用型、地方性、開放性是應用型大學的核心定位與辦學特質。”顧永安表示，建強應用型本科高校，有助于支撐高質量高等教育體系，增強其服務國家、地方的支撐力與貢獻度，培養面向區域經濟社會發展需求、適應新質生產力發展的急需人才。

當下，應用型本科高校仍存在基礎薄弱、實力不足的問題。“部分院校的理念觀念滯后，對‘如何建強’的認知和理解存在誤區。”顧永安發現，有些應用型大學誤以為高質量發展就是追求指標數據，過分看重辦學層次的升級。

此外，辦學體制機制相對僵化、學術領軍和專業帶頭人等人才數量緊缺、師資隊伍配置不合理、缺乏個性化培育與多樣化發展模式等問題，都給應用型本科高校走上建強之路帶來了一定挑戰。

    從“有”到“強”

    高校應注重內涵建設

“報告中新增的表述，對應用型大學的發展提出了全新要求，指出了進一步發展方向。”郭建如說，關鍵在于從“有”到“強”的轉變。

近年來，北方工業大學聚焦北京西部地區經濟發展轉型需要，調整優化學科專業布局，完成傳統工科的升級；推動產教融合，推動校企合作，完成智慧化升級。

常熟理工學院把“特色鮮明”“質量著稱”作為學校建設一流應用型大學的兩個決定性條件，圍繞學科專業構建核心特色。

……

各地各校都在積極探索建強應用型本科高校之路。朝著強國建設的目標，應用型本科高校仍需在內涵發展上發力。

“要轉變院校辦學理念，更加重視頂層設計體系與內涵發展體系的構建。”顧永安提出，“應用型本科高校要大力發展學科特色、專業特色和文化特色，特別是要探索個性化培育與多樣化發展模式，避免學校間特色同質化。”

“應用型本科高校要找準定位，適應科研范式的改變，堅持重實踐的發展思路。”中國教育科學研究院原副院長馬陸亭建議，應用型本科高校應增設更多專業學位，吸引更多專業碩士就讀，更好應對社會的職業變動與發展。

全國人大代表、成都工業學院副校長張祖濤表示，應用型本科高校要因地制宜開展應用導向的科學研究，深化現代產業學院建設，從特色產業需求出發，確保相關專業課程與產業需求高度契合。

“還要加強產教融合型師資隊伍建設。”顧永安強調，師資來源要多元化，可以推行教師到行業企業的研修機制，加強“雙師雙能型”師資隊伍建設，“讓產業教授在高校產教融合型特色學院、專業、課程建設上發揮更大作用，積極探索行業、企業和高校之間雙向的柔性聘用人才制度”。

    建強應用型本科高校

    需多方齊發力

今年開始，江蘇首輪一流應用型本科高校建設啟動實施，將遴選10所左右高校作為首輪省級一流應用型本科高校建設單位，分批立項，重點建設一批在全國具有領先地位、應用能力強、社會貢獻度高的一流應用型本科高校。這是江蘇首次進行一流應用型本科高校的遴選建設工作，示范效應明顯。

建強應用型本科高校，不僅需要學校從內部發力，也需要相應的政策支撐。“應進一步落實應用型高校分類指導、分類建設、分類評估的方案措施，研制中國一流應用型大學建設指南、遴選標準。”顧永安說，要在更多地方開展針對應用型本科高校的“雙一流”建設計劃，推動一流應用型大學、一流應用型本科專業集群建設。

建強應用型本科高校，其應用型研究要積極服務地方發展，形成與地方產業的緊密結合。“學校應與地方產業構建起產教融合的利益共同體，政府與地方、產業與學校、本科高校與高職院校間，都要實現有機融合。”郭建如建議，“要進一步打通產教融合政策，共同牽引高質量發展，提升服務地方支撐度、人才培養契合度。”

《中國教育報》2024年03月16日第2版