“3月12日發(fā)布的政府工作報告在2024年政府工作任務(wù)中新增了‘建強應(yīng)用型本科高校’這句話，意義重大。”北京大學教育經(jīng)濟研究所教授郭建如發(fā)現(xiàn)，今年政府工作報告對教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)作了更加全面、更加具體的安排，并對應(yīng)用型本科高校的建設(shè)提出了新要求、作出了新部署。

    建強應(yīng)用型本科高校

    具有深刻的時代價值

“引導部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。”常熟理工學院應(yīng)用型院校研究中心主任顧永安說。

2015年，教育部等三部委發(fā)布《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導意見》；2017年教育部發(fā)布關(guān)于“十三五”時期高等學校設(shè)置工作的意見，明確提出應(yīng)用型高校與研究型高校、職業(yè)技能型高校并列我國高等教育三大類型；2021年《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》再次強調(diào)“推進部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”……

然而，與以往“引導”“推進”部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的表述不同的是，今年政府工作報告強調(diào)要“建強應(yīng)用型本科高校”，這是大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時代背景下的新要求。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，急需大批高素質(zhì)的應(yīng)用型、創(chuàng)新型和復(fù)合型人才。”郭建如說，“這與應(yīng)用型大學的人才培養(yǎng)定位是一致的。應(yīng)用型大學培養(yǎng)的人才是創(chuàng)造新技術(shù)、推動科技成果轉(zhuǎn)化、探索新產(chǎn)業(yè)、激發(fā)新動能的主力軍，是科技創(chuàng)新和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。”

“應(yīng)用型、地方性、開放性是應(yīng)用型大學的核心定位與辦學特質(zhì)。”顧永安表示，建強應(yīng)用型本科高校，有助于支撐高質(zhì)量高等教育體系，增強其服務(wù)國家、地方的支撐力與貢獻度，培養(yǎng)面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求、適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的急需人才。

當下，應(yīng)用型本科高校仍存在基礎(chǔ)薄弱、實力不足的問題。“部分院校的理念觀念滯后，對‘如何建強’的認知和理解存在誤區(qū)。”顧永安發(fā)現(xiàn)，有些應(yīng)用型大學誤以為高質(zhì)量發(fā)展就是追求指標數(shù)據(jù)，過分看重辦學層次的升級。

此外，辦學體制機制相對僵化、學術(shù)領(lǐng)軍和專業(yè)帶頭人等人才數(shù)量緊缺、師資隊伍配置不合理、缺乏個性化培育與多樣化發(fā)展模式等問題，都給應(yīng)用型本科高校走上建強之路帶來了一定挑戰(zhàn)。

    從“有”到“強”

    高校應(yīng)注重內(nèi)涵建設(shè)

“報告中新增的表述，對應(yīng)用型大學的發(fā)展提出了全新要求，指出了進一步發(fā)展方向。”郭建如說，關(guān)鍵在于從“有”到“強”的轉(zhuǎn)變。

近年來，北方工業(yè)大學聚焦北京西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型需要，調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)布局，完成傳統(tǒng)工科的升級；推動產(chǎn)教融合，推動校企合作，完成智慧化升級。

常熟理工學院把“特色鮮明”“質(zhì)量著稱”作為學校建設(shè)一流應(yīng)用型大學的兩個決定性條件，圍繞學科專業(yè)構(gòu)建核心特色。

……

各地各校都在積極探索建強應(yīng)用型本科高校之路。朝著強國建設(shè)的目標，應(yīng)用型本科高校仍需在內(nèi)涵發(fā)展上發(fā)力。

“要轉(zhuǎn)變院校辦學理念，更加重視頂層設(shè)計體系與內(nèi)涵發(fā)展體系的構(gòu)建。”顧永安提出，“應(yīng)用型本科高校要大力發(fā)展學科特色、專業(yè)特色和文化特色，特別是要探索個性化培育與多樣化發(fā)展模式，避免學校間特色同質(zhì)化。”

“應(yīng)用型本科高校要找準定位，適應(yīng)科研范式的改變，堅持重實踐的發(fā)展思路。”中國教育科學研究院原副院長馬陸亭建議，應(yīng)用型本科高校應(yīng)增設(shè)更多專業(yè)學位，吸引更多專業(yè)碩士就讀，更好應(yīng)對社會的職業(yè)變動與發(fā)展。

全國人大代表、成都工業(yè)學院副校長張祖濤表示，應(yīng)用型本科高校要因地制宜開展應(yīng)用導向的科學研究，深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)，從特色產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，確保相關(guān)專業(yè)課程與產(chǎn)業(yè)需求高度契合。

“還要加強產(chǎn)教融合型師資隊伍建設(shè)。”顧永安強調(diào)，師資來源要多元化，可以推行教師到行業(yè)企業(yè)的研修機制，加強“雙師雙能型”師資隊伍建設(shè)，“讓產(chǎn)業(yè)教授在高校產(chǎn)教融合型特色學院、專業(yè)、課程建設(shè)上發(fā)揮更大作用，積極探索行業(yè)、企業(yè)和高校之間雙向的柔性聘用人才制度”。

    建強應(yīng)用型本科高校

    需多方齊發(fā)力

今年開始，江蘇首輪一流應(yīng)用型本科高校建設(shè)啟動實施，將遴選10所左右高校作為首輪省級一流應(yīng)用型本科高校建設(shè)單位，分批立項，重點建設(shè)一批在全國具有領(lǐng)先地位、應(yīng)用能力強、社會貢獻度高的一流應(yīng)用型本科高校。這是江蘇首次進行一流應(yīng)用型本科高校的遴選建設(shè)工作，示范效應(yīng)明顯。

建強應(yīng)用型本科高校，不僅需要學校從內(nèi)部發(fā)力，也需要相應(yīng)的政策支撐。“應(yīng)進一步落實應(yīng)用型高校分類指導、分類建設(shè)、分類評估的方案措施，研制中國一流應(yīng)用型大學建設(shè)指南、遴選標準。”顧永安說，要在更多地方開展針對應(yīng)用型本科高校的“雙一流”建設(shè)計劃，推動一流應(yīng)用型大學、一流應(yīng)用型本科專業(yè)集群建設(shè)。

建強應(yīng)用型本科高校，其應(yīng)用型研究要積極服務(wù)地方發(fā)展，形成與地方產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。“學校應(yīng)與地方產(chǎn)業(yè)構(gòu)建起產(chǎn)教融合的利益共同體，政府與地方、產(chǎn)業(yè)與學校、本科高校與高職院校間，都要實現(xiàn)有機融合。”郭建如建議，“要進一步打通產(chǎn)教融合政策，共同牽引高質(zhì)量發(fā)展，提升服務(wù)地方支撐度、人才培養(yǎng)契合度。”

《中國教育報》2024年03月16日第2版