2023年以來，圍繞落實(shí)“一體兩翼”要求，國家級(jí)和省級(jí)區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體陸續(xù)成立。區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體集制度設(shè)計(jì)、組織形式和載體平臺(tái)功能于一體，根本目的在于推動(dòng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)。掛牌成立聯(lián)合體邁出了第一步，還需要在走深走實(shí)上下功夫。

從運(yùn)行情況看，無論是地方政府還是院校都熱情高漲，各類聯(lián)合體雨后春筍般涌現(xiàn)便是具體體現(xiàn)。但也存在一些傾向性問題：一是重組建輕運(yùn)轉(zhuǎn)，部分地方政府和學(xué)校滿足于成立聯(lián)合體，搞啟動(dòng)儀式、發(fā)文公布，隨后便歸于平靜、虎頭蛇尾；二是重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新，仍采取聘請(qǐng)教師、組織實(shí)習(xí)等傳統(tǒng)方式，沒有探索把學(xué)校、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)核心要素緊密捆綁融合，存在新瓶裝舊酒的情形；三是重形式輕實(shí)效，產(chǎn)教融合方式停留在召開會(huì)議、搞活動(dòng)等層面，缺乏常態(tài)化制度安排，政、校、企融合內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制不足。這些問題制約了區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體這一創(chuàng)新舉措的作用發(fā)揮。

所以，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體走深走實(shí)，當(dāng)務(wù)之急是要立足區(qū)域統(tǒng)籌，堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，推進(jìn)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、與園區(qū)聯(lián)結(jié)、與發(fā)展聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全流程深度協(xié)同體系。

一是人員雙向互動(dòng)。產(chǎn)教聯(lián)合體是一種互益型組織，人員互動(dòng)是帶動(dòng)各方融合共進(jìn)的重要因素。首先，建立政企進(jìn)校宣講制度。政府分管產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)人和產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理職能部門負(fù)責(zé)人以及骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人定期到校舉辦專題講座，講解經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，引導(dǎo)院校主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、對(duì)接崗位，實(shí)施以產(chǎn)定教、以教促產(chǎn)、以教興產(chǎn)。其次，建立院校負(fù)責(zé)人列席重要會(huì)議制度。組織相關(guān)院校的負(fù)責(zé)人列席地方有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的重要會(huì)議，參加各類重大項(xiàng)目觀摩會(huì)及洽談對(duì)接會(huì)、論壇等，了解產(chǎn)業(yè)、了解企業(yè)、了解園區(qū)，主動(dòng)跟蹤對(duì)接，做好人才儲(chǔ)備、培養(yǎng)與供應(yīng)計(jì)劃。再次，探索實(shí)行校地雙向兼職交流制度。組織骨干企業(yè)家到院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院兼職掛職，組織院校干部和教師到企業(yè)兼職掛職，深化校企工作互動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。最后，建立技能人才服務(wù)專員制度。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈制定技能人才支持計(jì)劃，設(shè)立產(chǎn)業(yè)技能人才專員，完善技能人才供需服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌技能人才精準(zhǔn)供給與服務(wù)，以專人專業(yè)服務(wù)推動(dòng)校企精準(zhǔn)合作。

二是活動(dòng)精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)。圍繞解決校企合作信息不對(duì)稱、對(duì)接合作不順暢等突出問題，促進(jìn)校企需求精準(zhǔn)對(duì)接。首先，開展產(chǎn)教對(duì)接行動(dòng)。重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)與院校精準(zhǔn)對(duì)接、應(yīng)接盡接，實(shí)現(xiàn)三個(gè)對(duì)接——規(guī)模以上企業(yè)與院校對(duì)接合作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與院校對(duì)接合作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與院校對(duì)接合作。把技術(shù)技能人才的供需鏈接到大企業(yè)、大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、與園區(qū)聯(lián)結(jié)、與發(fā)展聯(lián)動(dòng)。其次，深化產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)模式。推動(dòng)院校專業(yè)群與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。再次，深化訂單班培養(yǎng)模式，逐步實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)契合度高的專業(yè)訂單班全覆蓋，在技術(shù)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制。最后，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制。實(shí)施“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的技能人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮企業(yè)和院校“雙主體”作用，通過校企合作、工學(xué)交替方式，組織企業(yè)技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員參加高級(jí)工、技師、高級(jí)技師培訓(xùn)。

三是平臺(tái)輻射牽動(dòng)。發(fā)揮地方政府統(tǒng)籌作用，依托園區(qū)和院校特色，規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、功能突出、高效實(shí)用的公共實(shí)訓(xùn)中心（實(shí)訓(xùn)基地）。首先，圍繞好用、實(shí)用，提升“校中廠”實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域骨干院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)承載能力，滿足師生實(shí)踐教學(xué)需要，逐步擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，并以院校實(shí)訓(xùn)基地為依托，探索推進(jìn)企業(yè)員工技能培訓(xùn)定點(diǎn)化，面向行業(yè)企業(yè)員工開展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。其次，圍繞常用、用好，建設(shè)“廠中校”實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。把工廠作為學(xué)校，把車間作為課堂，支持行業(yè)龍頭企業(yè)加快建立公共實(shí)訓(xùn)基地。選擇一批骨干企業(yè)掛牌設(shè)立公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，實(shí)行學(xué)校與企業(yè)“雙課堂、雙教師”聯(lián)合育人，把專業(yè)課、技能課直接開設(shè)在生產(chǎn)崗位上，提升人才的實(shí)操化、技能化水平。

四是考核激勵(lì)促動(dòng)。堅(jiān)持以促進(jìn)產(chǎn)教融合為導(dǎo)向，把專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求匹配度、技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、產(chǎn)教融合實(shí)效等作為學(xué)校績效考核重要指標(biāo)。提升院校滿意度測(cè)評(píng)的精準(zhǔn)度，加大政府部門、企業(yè)評(píng)價(jià)教育教學(xué)工作與教師工作的參與度。根據(jù)國家和省關(guān)于產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)培育及認(rèn)證評(píng)價(jià)辦法，對(duì)進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè)，落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策。對(duì)開展現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)激勵(lì)性補(bǔ)貼。

（作者系煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院膠東半島城鎮(zhèn)研究所所長）

《中國教育報(bào)》2024年05月28日第5版