近日，中國教育報面向全國征集了“區域教育高質量發展案例”，不少申報案例都不約而同地聚焦了“教育強區”建設問題。建設教育強區，讓每個地區的教育都強起來，教育強國建設的宏偉目標才有可能順利達成。那么，教育強區靠什么強起來？

堅持立德樹人，激勵學生自我發展。教育的核心目標，是學生健康快樂地成長。在受教育的整個階段，教育都要幫助學生形成正確的價值觀和世界觀，厚植學生的愛國情懷；培育學生擁有良好的情緒狀態和健全人格，提升他們的社會交往水平；養成好學、樂學、善學的學習習慣以及不斷進階的學習能力，以樂觀的態度對待紛繁復雜且不確定的世界。各類教育活動設計的出發點，都需要聚焦教育的核心目標，圍繞如何助力學生成長來設計；要培育學生對學習持續、積極的情感和態度，激勵他們身心愉快地投入到學習實踐之中；要著力豐富學習內容，給學生提供更多直接經驗的學習與體驗，從而提升真實性學力。

    轉變育人觀念，打造優秀教師隊伍。優秀教師是一個積極學習、堅持反思、不斷革新自我的群體。他們善于從司空見慣的教育現象中發現矛盾和不足，能夠意識到當下諸多不合理的教育現象，都與教育觀念的陳舊有關，意識到推動變革的關鍵在于教育觀念的轉變。聯合國教科文組織發布的《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉變？》指出：“在教育觀念上，要超越狹隘的功利主義，將人類生存的方方面面融合起來，采取開放的、靈活的、全方位的學習方法，為所有人提供發揮自身潛能的機會，以實現可持續的未來、過上有尊嚴的生活。”對此，全體教師應該努力形成共識。

落實素養培育，建設高質量課程體系。課程既是落實育人目標的載體，也是促進育人方式變革的引擎。學校要依據國家課程改革方案的要求和教育強區建設的總體規劃，構建高質量的課程體系；教師要有鮮明的課程意識，能夠將國家課程方案、學科課程標準的相關要求與本校學生實際、教育資源等有機銜接，并不斷優化課堂教學的環節和要素，同時積極探索人工智能與教學的深度融合，通過各種數據的及時反饋實時監控教的效果和學的質量；區域層面要加強課程建設的整體規劃和引導，積極調配各類教育資源，助力跨學科實踐、綜合實踐活動等課程的順利實施。

完善教育體系，夯實區域振興根基。一個完備的現代教育體系，不僅有助于個體的健康成長，也有利于社會的和諧發展，更能為區域的高質量發展夯實根基。完善的教育體系，第一是指教育系統內部普通教育、職業教育、特殊教育等不同教育類型要豐富和完備，能夠為每一個孩子提供最適切的教育服務；第二是改變不同學段之間的教育分離現狀，強化不同學段之間的教育銜接、資源共享；第三是著力構建學校、家庭、社會“三位一體”的協同教育體系，充分發揮家長和社會等各類資源的教育價值；第四是構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。

提升保障質量，全面落實育人目標。建設教育強區，黨委和政府對教育的支持是關鍵。要將教育優先發展的理念落到實處，在人財物等各方面全力保障各項教育改革任務的順利推進；樹立良好的政績觀、質量觀，為學生一生的成長負責。建設教育強區，良好的育人環境是基礎。要主動研究國家對人才的新渴望、課程改革的新要求，提升校園每一處教育活動場地的品質，讓學生心無旁騖地投身于學習之中。建設教育強區，現代學校制度建設是核心。要形成政府依法行政、學校依法治校、教師依法執教、社會依法評價和支持教育發展的教育法治實施機制。在區域層面要抓住學校章程建設這個“牛鼻子”，全力推進現代學校制度建設。所有學校要以章程為依據，對現有的規章制度進行立、改、廢梳理，形成制度體系。

（作者系上海市教育考試院副院長，曾任上海市虹口區教育局局長）

《中國教育報》2024年06月28日第9版