日前，第二屆新疆教師教育高質(zhì)量發(fā)展論壇在伊犁師范大學(xué)舉行。來自北京師范大學(xué)等高校的教師教育研究者們聚焦教師教育體系重構(gòu)、教師數(shù)智素養(yǎng)培育、西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)展等教師教育的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題展開研討。

受制于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，西部地區(qū)教育一直是我國(guó)教育發(fā)展的明顯短板。西部地區(qū)教育發(fā)展水平的提升，直接關(guān)系教育能否滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，直接關(guān)系能否縮小區(qū)域教育差距、實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更深度影響共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，西部地區(qū)還集邊疆地區(qū)、民族地區(qū)于一體，教育作為重要穩(wěn)定器的功能和價(jià)值尤為凸顯。發(fā)展高質(zhì)量的教育，對(duì)于增強(qiáng)西部地區(qū)國(guó)民素質(zhì)，提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，具有基礎(chǔ)性的作用。這也是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的題中之義。

為提升西部地區(qū)教育質(zhì)量，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，近年來，教育部等有關(guān)部門通過一系列政策舉措，不斷提升中西部教師隊(duì)伍質(zhì)量。從實(shí)施部屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策，到開展中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃，從實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃，到啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃……這些舉措聚焦于為中西部地區(qū)培養(yǎng)和輸入高質(zhì)量的教師，以教師隊(duì)伍之強(qiáng)夯實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展的根基。相關(guān)舉措的成效顯著，以部屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策為例，數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，6所部屬師范大學(xué)累計(jì)招收公費(fèi)師范生15萬人，畢業(yè)生履約任教率超過90%。其中，約90%在中西部任教，為推動(dòng)教育均衡發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

但要看到的是，高校銀齡教師支援西部計(jì)劃、中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃等，承擔(dān)支援或者培養(yǎng)任務(wù)的高校主要來自東部地區(qū)。從東部地區(qū)向西部地區(qū)“輸血”是一大特點(diǎn)。從實(shí)踐來看，這也帶來了“非本地教師”“候鳥型教師”的問題，教師與“地方”存在疏離感，導(dǎo)致了融入程度不夠、流失率較高等問題，影響著教育高質(zhì)量發(fā)展。比如，西部地區(qū)教師待遇水平偏低，對(duì)于留住從外地來的優(yōu)秀教師就是個(gè)挑戰(zhàn)。

對(duì)于西部地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)來講，重視“輸血”的同時(shí)，更要強(qiáng)化自身造血能力，進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)教師教育水平，提高西部地區(qū)高校自主培養(yǎng)優(yōu)秀教師的能力。從我國(guó)教師教育體系來看，一方面是師范院校整體辦學(xué)水平在整個(gè)高等教育體系中不夠高；另一方面，師范生培養(yǎng)院校總數(shù)相比偏少，而每所院校的師范生培養(yǎng)量大，“雙一流”大學(xué)參與度低。此外，師范生培養(yǎng)數(shù)量供大于求且結(jié)構(gòu)性短缺問題顯著，比如，音體美教師、心理健康教師、科學(xué)教師等學(xué)科教師供給不足，難以滿足教育發(fā)展需求；師范生培養(yǎng)的學(xué)歷層次總體偏低，高專層次教師培養(yǎng)量仍較大，占比較高，而研究生學(xué)歷教師則供給不足。具體到西部地區(qū)，高水平師范院校不多、研究生層次師范生培養(yǎng)比重偏低等問題更為突出。西部12省（自治區(qū)、直轄市）地方師范院校，沒有1所入選“雙一流”建設(shè)院校，就很能說明問題。

此外，東部地區(qū)高校還承擔(dān)著為本地區(qū)培養(yǎng)高水平教師的職責(zé)使命。相對(duì)于西部地區(qū)來說，東中部地區(qū)對(duì)人才的吸引力更強(qiáng)。這也就更加凸顯了西部地區(qū)高校強(qiáng)化自身人才培養(yǎng)能力、擴(kuò)大高層次師范生培養(yǎng)規(guī)模、提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量的必要性。如此，才能更好地滿足區(qū)域提高教師隊(duì)伍學(xué)歷水平、實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的新要求。

對(duì)此，一方面是強(qiáng)化政策支持，引導(dǎo)更多優(yōu)秀師范生到西部去，要用好“優(yōu)師計(jì)劃”“銀齡教師計(jì)劃”等舉措，持續(xù)不斷為西部教育注入力量。另一方面，要以師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃等為抓手，加大對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱師范院校的支援力度。通過深化支援高校與受援高校的合作，加強(qiáng)西部地區(qū)師范院校人才隊(duì)伍、學(xué)科專業(yè)等建設(shè)，整體提高西部地區(qū)教師教育辦學(xué)水平。此外，還要通過鼓勵(lì)引導(dǎo)西部地區(qū)“雙一流”高校參與教師教育、提高參與教師教育院校的辦學(xué)層次、擴(kuò)大研究生層次師范生培養(yǎng)規(guī)模等舉措，提高西部地區(qū)教師教育的辦學(xué)層次和辦學(xué)水平，讓西部地區(qū)高校成為高素質(zhì)教師培養(yǎng)的重要主體。（作者系本報(bào)記者）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年07月19日第3版