鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校(以下簡稱“兩類學?！?是我國教育體系的“神經(jīng)末梢”。建設教育強國，須統(tǒng)籌兩類學校建設，推動鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。本期，我們推出“一市一縣”的經(jīng)驗，希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)。——編者

■本期關注：鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和寄宿制學校建設

四川省旺蒼縣縣域內(nèi)現(xiàn)有留守兒童3553人、孤兒77人、事實無人撫養(yǎng)兒童186人，農(nóng)村家庭對子女教育管理的“看護難”“教育難”等問題較為突出。旺蒼縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)村學校建設，專題調(diào)研農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀，并一對一建立信息臺賬。通過創(chuàng)辦鄉(xiāng)村全寄宿制小學校、優(yōu)化鄉(xiāng)村學校辦學環(huán)境、完善鄉(xiāng)村學校治理體系等措施，切實解決留守兒童健康成長中面臨的難題。

推進綜合改革，繪就鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡新圖景

補齊短板促發(fā)展，保障農(nóng)村孩子“有學上”的同時，力促“上好學”。一是保留偏遠校點：旺蒼縣全力聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，努力縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，采取“保、撤、調(diào)、建、強、優(yōu)、盤”等辦法，做實做細做優(yōu)基礎教育學校布局調(diào)整。二是改善辦學條件：全縣累計投入各類資金1.2億元，改擴建鄉(xiāng)村學校28所，努力構建優(yōu)質(zhì)均衡的公共教育服務體系。三是派遣優(yōu)秀師資：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、農(nóng)村小規(guī)模學校聯(lián)盟體中實力較強學校為主體，統(tǒng)籌師資，定期選派骨干教師到師資缺乏的學?！白呓獭焙汀爸Ы獭保徑饨Y構性缺編矛盾。四是補足教育經(jīng)費：建立健全“扶弱保底”教育投入保障制度，確保每所中心小學每年不低于20萬元的公用經(jīng)費。五是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村學校：從“環(huán)境美、質(zhì)量優(yōu)、行為好、特色顯”四方面入手，在全縣學生規(guī)模200人以下的學校開展“美麗鄉(xiāng)村學校的創(chuàng)建活動”，全縣創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村學校和溫馨學校26所，辦出了鄉(xiāng)村小學校特色。

突出示范引領，探索實施農(nóng)村微小學校改革

作為勞務輸出大縣，旺蒼縣留守兒童眾多，如何幫助他們健康成長，牽動著無數(shù)人的心。旺蒼縣教育局多次調(diào)研，決定盤活距縣城僅11公里的高陽小學的校舍、場地、師資等優(yōu)勢資源，進行改擴建，打造鄉(xiāng)村全寄宿制學校。

2023年，旺蒼縣成功創(chuàng)建了廣元市首所鄉(xiāng)村全寄宿制小學校，如今，學校不僅環(huán)境變美了，還增添了30臺電腦、8臺觸控一體機等先進教學設備。

同步，成立了“旺蒼縣鄉(xiāng)村兒童成長中心”，實行全年365天寄宿教育服務。為了讓孩子們在托管期間學到更多知識，學校積極創(chuàng)新課程開發(fā)，采取“5+2+N”全托寄宿制運行模式，開設閱讀與寫作、籃球、足球等10余個興趣項目，供學生自主選擇；因地制宜開設烹飪、種植等特色課程10余項。

圍繞“讓家長在外安心工作、學生在校健康成長”辦學目標，著力打造讓學生“留得下、學得好”、讓教師“留得住、樂心教”、讓家長“憂愁解、安心放”的鄉(xiāng)村全寄宿制學校。這一舉措有效解決了全縣100余名無人監(jiān)管、家長看護難、有外出務工需求的家庭子女教育問題。

鄉(xiāng)村全寄宿制小學校的建設，為撤并學校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生提供了學位兜底，為城區(qū)學校學位供給不足兜了底，為全縣孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童提供了學位兜底。

聚焦微小學校，推進學區(qū)教育共同體建設

旺蒼地處山區(qū)，學校分散，除了縣城，其他學校都規(guī)模較小，教育資源不均衡，山區(qū)學校專業(yè)教師匱乏。為解決微小學校單打獨斗的發(fā)展困境，旺蒼縣成立了“學區(qū)教研聯(lián)盟”，做到城鄉(xiāng)學校資源共享、團隊共建、管理共商、發(fā)展共擔、質(zhì)量共優(yōu)。

一是全縣按照以強帶弱、以大帶小、以城帶鄉(xiāng)等原則，建立學前教育7個學區(qū)、義務教育11個學區(qū)，覆蓋所有學科，優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面不斷擴大，提檔升級旺蒼教育“軟實力”。二是各學區(qū)形成工作機制，成立組委會組建管理團隊，開展學區(qū)慶典、專題講座、同課異構、校際交流、成果展示等一系列教育活動，解決鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的發(fā)展困境。三是各學區(qū)編寫教育學區(qū)章程，制定學區(qū)活動行事歷，以“推進每月一事”為行動指南，學校輪流承辦活動。

針對鄉(xiāng)村寄宿制學校的需求，旺蒼縣教育部門完善保障機制，包括完善關愛留守兒童系列制度，探索更加科學規(guī)范的多元化投入保障機制，關注學生的生活管理、學習管理和安全管理，切實保障中小學生的生命健康和生活愉悅。同時加大財政投入，申請財政經(jīng)費補貼，加大硬件設施改造力度，進一步提升教學資源、學生活動、飲食衛(wèi)生等方面的基礎設施建設，保障農(nóng)村學校辦學品質(zhì)。

旺蒼更為重視的是加強隊伍建設，針對農(nóng)村學校人員分類開展有針對性的指導培訓，提升業(yè)務能力，讓孩子得到更細致、更專業(yè)的照顧，從而能在學校感受到“家”的溫暖。

幾年躬耕，旺蒼教育全面突破：山區(qū)孩子的眼里光更亮，山區(qū)教師的心中愛更深，農(nóng)村學校的發(fā)展勢頭更強，全縣教育教學質(zhì)量連年攀升。

（作者系四川省旺蒼縣委教育工委書記，縣教育局黨組書記、局長）

區(qū)域簡況

地處四川盆地北緣的旺蒼縣隸屬廣元市，居住著漢、羌、彝、藏、回、苗、侗等民族。旺蒼縣現(xiàn)有公辦學校（園）71所，在校生5.2萬余人。近年來，旺蒼縣緊緊圍繞“幸福師生，優(yōu)教旺蒼”的奮斗目標，用真情、溫情、友情關愛農(nóng)村兒童，全力推進美麗鄉(xiāng)村學校建設。

《中國教育報》2024年07月28日第3版