《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，健全因地制宜發展新質生產力體制機制。人是改革創新的發起者、技術應用的實踐者，必然成為新質生產力中最活躍、最具決定意義的能動主體，在強動能揚優勢中發揮牽引與保障作用。

　　當前，面對以高科技、高效能、高質量為特征的新質生產力浪潮，地方應用型本科高校迫切需要推動辦學深度轉型，樹牢人才第一資源理念，更新觀念，革新制度，創新方式，充分發揮人才資源的杠桿作用，為加快發展新質生產力提供充裕的人才支撐。

　　轉型理念：人才第一資源。應用型辦學不是簡單的專業調整與教學改革，而是要作出系統性安排。在辦學理念上，要確立有別于研究型大學的辦學定位，突出應用型辦學取向；在專業結構上，要結合服務面向，立足區域主導產業，注重規劃引領，構建合理的專業集群；在制度體系上，不僅要在黨委領導下的校長負責制引領組織架構的完善，而且要建立健全符合校情的人事、教學與科研等管理制度，形成行之有效的運行機制；在質量監控上，要按照應用型辦學目標，搭建質量監控組織框架，完善各主要教學環節質量標準；等等。

　　在實踐中，如何有序推進深度轉型，涉及由誰來發起、由誰來構建相應的制度體系以及由誰來具體實施等問題。這需要在學校黨委的領導下，充分調動人的積極性，正確處理好人、制度與投入等要素的關系。只有把人才資源作為第一資源，全面提升管理人員的執行力，并將應用型辦學制度內化為專任教師的自覺行動，才能不斷接近并最終實現預期目標。

　　轉型關鍵：管理人員。大學的組織架構多采用直線職能式模式，在這種模式下，學校管理部門扮演著推動制度變革的組織者角色。把學校的應用型辦學理念轉化為廣大教師的自覺行動，需要在觀念上激發主要職能部門主動轉型發展的愿望，在行動上激勵職能部門負責人勇于擔當改革的重任，將他們的價值取向融入相關制度之中，以此推動學校層面的制度變革，進而引領二級院系實現整體聯動。

　　管理人員是推動應用型本科高校深度轉型的關鍵。為了實現轉型，首先必須重塑觀念。學校應當通過組織專題研討班開展大學習大討論，夯實應用型辦學的學理基礎，明確轉型發展的使命與愿景，形成價值認同，從而轉變管理部門負責人的觀念，打破他們對原有辦學路徑的依賴。其次是借鑒提升。新的辦學理念與思路呼喚新的舉措，而創新舉措往往難以僅憑內生型發展模式實現。為此，學校需要積極學習借鑒國內外高校已有的成熟經驗和有效做法，對學校現有制度體系進行系統再造，不斷順應改革形勢，以形成應用型辦學的特色愿景與制度體系。再次是激活機制。學校尤其需要提高現有管理團隊的制度執行力，借助“一案三歷”的方式，將年度重點工作方案化，并詳細列出年歷、月歷和周歷的序時推進計劃，定期調度，切實增強剛性制度的生命力，確保應用型深度轉型的順利推進。

　　轉型主力：專任教師。從大學的組織特性來看，學科專業是基礎單元，二級院系通常依據學科專業大類進行設置，并以專業集群為主要運行模式。師資力量是學科專業建設與發展的基石，是課程體系構建以及課程實施的核心。因此，學校不僅要注重發揮領軍人才的示范效應，更要激發專任教師的動力與熱情。

　　當前，應用型本科高校教育教學轉型的難點在于，不少專任教師的教育教學方式仍有待轉變，教師對學術問題的穿透力與實踐問題的解釋力尚不能完全適應應用型人才培養的需要。同時，學生的問題意識與實踐能力也不足。應用型本科高校深度轉型的依托在于課程，重心在于課堂，關鍵在于探索教育教學模式變革的實踐路徑。

　　為此，我們必須下大力氣轉變專任教師的教育教學行為，使改革成為他們自覺的行為習慣。一是要幫助教師更新教育教學觀念。學校要加大教師入職培訓與過程引領力度，逐步實現從學校本位、教師本位、知識本位向學生需求、社會需求與學術需求三位一體轉變，切實打破人才培養的慣性思維。二是要幫助教師提升教育教學能力。為此，需完善教師準入機制、專業發展路徑及產教融合體系。同時，理順政府、行業企業與高校之間的體制機制關系，以地方政府為主導，構建高校與行業企業的深度融合機制，借助引入產業教授、科技副總及實施企業與高校教師雙向聘任制度等舉措，強化教師對實踐案例的總結與運用能力，進而推動教育教學模式的轉型升級，全面提升整體教育教學水平。三是要強化教育教學質量評價。在制度層面，形成“三性一度”（思想性、學術性、藝術性與滿意度）教師教學評價標準；在實踐教學層面，強化畢業論文真題真做，嚴格執行實習質量標準；在綜合素質評價上，強化“三全育人”，完善專業核心技能達標辦法，實施核心素養評價制度，以期培養出適應新時代新質生產力發展需求的專業化、高素質人才。

　　（作者系安徽科技學院黨委書記）

《中國教育報》2024年09月09日 第05版