黨的二十屆三中全會明確提出要進一步全面深化改革，推進中國式現代化，在教育科技人才領域具體提出了構建支持全面創新體制機制的戰略要求。9月9日至10日，全國教育大會召開，習近平總書記在大會上強調，緊緊圍繞立德樹人根本任務，朝著建成教育強國戰略目標扎實邁進。我們必須全面貫徹科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步深化教育綜合改革，為實現中國式現代化提供高質量人才和智力支撐。

　　緊緊扭住人才這個關鍵

　　面對民族復興全局和世界百年變局，我們要從戰略高度認識人才的重要性。在我國現代化歷史上，人才問題總是首先成為戰略性問題。以新中國成立為標志開啟的社會主義現代化，提出實現工業、農業、科學文化、國防四個現代化目標。在黨的二十大報告中，習近平總書記發出以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的號召，人才的戰略性地位再一次凸顯出來。習近平總書記反復指出：“‘兩個一百年’奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育。”

　　當前，我國高水平人力資本總體規模不足，人才結構不夠合理，高端人才特別是創新型前沿科技人才不足，已經成為制約加快建設科技強國、人才強國，全面建設社會主義現代化國家和實現中國式現代化的一個重大問題。面對第四次工業革命中科技的井噴式、爆發式和體系化發展所帶來的挑戰，教育、科技、人才對中國式現代化的基礎性、戰略性支撐作用日益凸顯，我國亟須補齊在人才結構和規模上特別是在高端前沿創新人才方面的短板和薄弱環節。

　　要緊緊扭住人才這個關鍵，堅持走中國特色社會主義教育發展道路，推進教育的結構性、體系化、革命性變革，走出一條建設中國特色世界一流大學新路；要建構中國自主的知識體系，自主培養拔尖創新人才，聚天下英才而用之，這是深化教育綜合改革必須盡快解決的戰略性問題。

　　加快建設高質量教育體系

　　《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出：“加快建設高質量教育體系，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。”加快建設高質量教育體系，是為實現中國式現代化提供高質量人才和智力支撐的根本保障。

　　一是要充分認識新時代建設高質量教育體系的內涵和基本要求。一個國家的教育體系就像一個人的骨骼、經絡和血脈，高質量教育體系是解決新時代人的現代化問題和實現人的全面發展的體系基礎，十分關鍵。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，高質量教育體系是教育現代化的本質要求，是教育強國建設的奠基工程，也是當前深化教育綜合改革的根本性、戰略性問題。我們要堅持把高質量發展作為教育的生命線，加快建設高質量教育體系。改革開放40多年來，原先面向世界工廠和制造業大國人才培養需求的教育體系、人才培養體系，已經不能完全適應社會、經濟發展需要，我們要在現有的教育體系與人才培養體系之上，疊加、融合一個適應創新型國家建設所需的教育體系和人才培養體系。要系統優化當前的教育結構體系，努力建設覆蓋全民的終身教育體系。要把高質量人才培養體系建設作為高質量教育體系建設的基礎性關鍵性環節。要以教育數字化轉型為契機，全面實施新時代立德樹人工程，建設以數字技術及其應用為物質基礎的新型教育體系。

　　二是要健全德智體美勞全面培養的教育體系。我們要回歸教育本質，堅持“五育”并舉，推進“五育”融合，按照素質教育基本要求，關注學生綜合素質養成，注重學生必備品格和關鍵能力的培養。特別是要注重完善立德樹人機制，推進大中小學思政課一體化改革創新；提升教師教書育人能力，健全師德師風建設長效機制；深化教育評價改革，切實解決全面評價、非智力因素評價、過程性評價、增值性評價、表現性評價和數字化條件下的評價創新等問題，切實改革創新考試制度。

　　三是要建設自主培養拔尖人才制度體系。進一步加強科學教育、工程教育，強化拔尖人才自主培養，為解決我國關鍵核心技術攻關提供人才支撐。要注重人才的跨學科、跨文化和實踐性培養，建設有利于創新的課堂文化、學校文化和社會文化。

　　四是要建設聚天下英才而用之的良好生態環境。要完善教育對外開放戰略策略，統籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。要加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。要完善海外引進人才支持保障機制，形成具有國際競爭力的人才制度體系。

　　建設新型國家教育創新體系

　　黨的二十屆三中全會提出要“健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能”。教育在國家創新體系中具有特殊作用。教育創新是創新發展和建設創新型國家的基礎。通過教育創新來培養創新型人才，已經逐漸成為世界主要國家實現創新發展戰略目標的核心措施。

　　教育的核心價值，在于為知識創新體系、技術創新體系、國防科技創新體系、區域創新體系、科技中介服務體系和眾多創新主體提供前沿知識、創新型人才和孕育創新所需要的先進文化。

　　前沿知識、創新型人才、創新文化是教育創新的三個核心要素，也是連接教育與國家創新體系以及新質生產力發展的紐帶。其中，拔尖人才的培養，是支撐國家創新體系高水平運行和不斷優化發展的最本質最核心要素。教育創新為建設創新型國家和發展新質生產力提供了源源不斷的動力。推進中國式現代化，深化教育綜合改革，要以健全新型舉國體制為依據，將創新驅動發展作為教育的價值、文化和生態建設的基本要求，建設中國特色教育創新體系，并將教育創新體系納入國家創新體系，建設新型國家創新體系。

　　為高質量發展培養急需人才

　　習近平總書記強調，“要根據科技發展新趨勢，優化高等學校學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才”，強調深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。黨的二十屆三中全會把發展新質生產力作為推動高質量發展的核心內容，提出健全因地制宜發展新質生產力體制機制。深化教育綜合改革，有效培養發展新質生產力所需要的新型勞動者，需要我們找準教育服務新質生產力、服務高質量發展的連接點。

　　一是以科學教育、美育教育、勞動教育等綜合性、實踐性教育活動支撐建設高質量拔尖人才培養體系，特別是自主培養能夠引領和發展新質生產力的戰略性人才。要認真研究、總結、形成中國特色拔尖人才素質素養的基本理論體系、基本要素體系和評價指標體系。要切實改革我國基礎教育的教育教學活動，面向發展新質生產力和建設創新型國家的要求對基礎教育進行目標結構、素質素養結構、課程結構、活動結構和評價結構的系統性變革。

　　二是加強基礎學科建設與基礎研究，特別是強化與實現人才的跨學科、超學科和實踐性培養，以涵育、培養科學技術前沿理論和新型基礎理論的創新人才。要進一步加強有組織的基礎研究，提高科技支出用于基礎研究比重，為實現高水平科技自立自強奠定堅實的科技和人才基礎。

　　三是改革創新職業教育，培養掌握和發展新型生產資料的應用型人才。要深化職業教育改革創新，推動職普融通、產教融合，以職普融通為手段集中發展與新質生產力高度契合的職業教育。要創新職業教育的課程設置、教育教學和產教融合方向，實現職業教育的學科建設、人才培養、創新創業與反映新質生產力要求的優勢產業如數字經濟、綠色經濟等高度融合。

　　教育改革要堅持文化自信

　　中國式現代化首先是人的現代化，是人的全面發展，是新時代中國人的精神現代化。中國共產黨在100多年的教育實踐中形成了獨特的紅色基因和教育文化品格，那就是教育要堅持服務黨的中心工作，要堅持馬克思主義指導，要堅持黨對教育事業的全面領導。習近平總書記在調研考察中國人民大學時指出，中國人民大學在抗日烽火中誕生，在黨的關懷下發展壯大，具有光榮的革命傳統和鮮明的紅色基因。一定要把這一光榮傳統和紅色基因傳承好，守好黨的這塊重要陣地。

　　2023年9月，習近平總書記在給全國優秀教師代表的致信中全面深刻地闡述了中國特有的教育家精神。教育家精神所蘊含的精神內涵是我們黨成立100多年來辦教育的獨特精神價值，是從我們黨辦教育的發展歷程中凝練而成的，是中國共產黨人精神譜系的重要組成部分，是中國共產黨紅色基因在教育領域的具體表現，是實現中國式現代化最重要的精神動力之一。《中共中央 國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》的印發，有力推動以教育家精神匯聚強國建設、民族復興的磅礴力量。深化教育綜合改革，要繼承我們黨辦教育的紅色基因，樹立教育文化自信，努力形成適應中國式現代化要求的中國特色教育文化品格。

　　（作者系中國人民大學吳玉章學者特聘教授、中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、中國人民大學教育學院博士生導師）

《中國教育報》2024年09月12日 第07版