習近平總書記在全國教育大會上強調，我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出：“必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能。”

　　建設教育強國，龍頭是高等教育。面對新形勢、新任務、新要求，高校要充分發揮黨的全面領導這一最大的政治優勢和制度優勢，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，推動黨的建設與學校事業發展深度融合，不斷開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢，以高質量黨建引領一流大學加速邁向卓越，奮力譜寫教育強國建設新篇章。

　　牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的鮮明導向

　　新征程上，高校必須堅持黨建引領，推動黨建工作與事業發展深度融合，以高質量黨建引領一流大學內涵式高質量發展，實現學校綜合實力和辦學質量的新跨越。

　　深刻把握大學的政治屬性。我國大學的根本政治屬性，是中國共產黨領導下的中國特色社會主義大學。我們要建設的世界一流大學是中國特色社會主義的一流大學。落實立德樹人根本任務，為黨育人、為國育才，需要把黨的全面領導貫穿辦學治校、教書育人全過程，把黨的政治優勢、組織優勢和制度優勢轉化為一流大學高質量發展的優勢。

　　堅決落實黨中央的決策部署。高校黨的建設必須服務于黨的教育事業，必須堅持黨的建設與事業發展深度融合，這既是對黨建工作的規律性認識，也是加強高校黨建的務實之舉和應有之策。我們要牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的鮮明導向，積極探索有效的方法路徑，切實提升高質量發展的實踐效果，更好地推動一流大學建設。

　　有效破解發展的實際問題。當前，高校黨建工作存在將黨中央決策部署轉化為管黨辦學治校的實際行動還不夠有力，基層黨組織政治功能和組織功能發揮還不夠充分，黨員先鋒模范作用發揮不夠凸顯，推動落實發展的實踐路徑和具體舉措還不夠多、不夠實等問題，一定程度上影響了一流大學的高質量發展。我們必須堅持問題導向，不斷完善制度機制，有效激活黨建引領高校事業卓越發展的整體效能。

　　精準把握“高質量黨建”與“高質量發展”的辯證統一關系

　　高校高質量黨建工作的內涵在于，通過增強基層黨組織的政治功能和組織功能，完善黨建與事業融合發展的制度機制，從而推動事業加速發展。而高校的高質量發展，正是為了更好地建設中國特色世界一流大學。二者在屬性上具有歸一性、在目標上具有一致性、在任務上具有統一性、在效果上具有互促性。

　　著眼點在于“抓黨建”。高質量黨建是實現高校高質量發展的根本保證。中國特色社會主義大學的獨特屬性和顯著優勢，決定了我們必須高度重視并切實抓好高校黨建工作，構建高質量的黨建工作體系。一方面，需要不斷健全學校各級黨的組織體系、制度體系和工作機制，強化黨組織的政治功能，提升組織力。另一方面，還要持續推進黨支部的標準化、規范化建設，加強黨員隊伍建設，并建立有效的激勵機制，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　關鍵點在于“真融合”。作為黨領導下的中國特色社會主義大學，我們必須自覺把堅持黨的領導、加強黨的建設融入戰略布局、事業發展、基層治理、理念文化，推動黨的領導和基層治理相統一，推動黨管干部人才與弘揚科學家精神有機統一，全方位推進黨建工作和事業發展同頻共振、深度融合，實現各方面、各層次、各領域相融并進、同向發力。

　　根本點在于“促發展”。加強和改進高校黨的建設，為各項事業高質量發展提供堅強的政治保證，歸根到底是為了辦好中國特色世界一流大學，為建設教育強國、全面建設社會主義現代化國家作出應有貢獻。

　　落腳點在于“高質量”。高質量的黨建必須依托高質量發展來構建。為了確保中國特色社會主義大學的政治屬性，我們更需要構建起高質量的黨建工作體系，為高校改革發展激活新動能，提供更加堅強有力的引領和保障。抓黨建與抓發展，共同致力于實現高質量發展的目標。

　　有效激活“高質量黨建”和“高質量發展”融合的整體效能

　　在一流大學建設“加速跑”的具體實踐中，要堅持效果導向，不斷凝聚思想共識、強化頂層設計。大連理工大學第十四次黨代會將實施“一融雙高”建設作為學校黨委的戰略工程推進，即高校黨的建設與高等教育事業發展深度融合，以高質量的黨建引領推動高校為黨育人、為國育才，實現高質量發展。學校召開動員部署會、印發實施方案，明確“六大計劃”，制定18項舉措40項任務清單。堅持試點引領、機制護航、考核保障“三位一體”統籌發力，不斷探索融合發展的實踐路徑。

　　系統推進、突出重點、深耕細作。一是堅持系統觀念，運用系統思維，用普遍聯系、全面系統、發展變化的觀點和方法來解決問題。要突出圍繞事業發展抓黨建，體現效果導向，把黨建工作與事業發展緊密結合，融合發展、提質增效。二是堅持突出重點，突出增強基層黨組織政治功能，提升推動改革發展的組織力和凝聚力。把握重點領域，圍繞落實立德樹人根本任務、深化教育綜合改革等重點方面，提升黨建引領謀劃發展的能力。三是堅持深耕細作。圍繞黨建引領關鍵領域改革發展的突出問題，聚焦重點方向深耕細作、久久為功，持續凝聚思想共識，積極探索實踐路徑，不斷完善制度機制，及時總結形成一批原創性實踐成果。

　　守正創新、示范引領、輻射帶動。一是突出守正創新。要聚焦構建高質量黨建工作體系，履行好抓黨建主體責任，落實基層黨建基本要求、基本任務，持續強化基層黨組織和黨員隊伍建設，著力增強基層黨組織政治功能和組織功能。要探索黨建引領事業發展的特色舉措和創新機制，破解好、回答好黨建引領事業發展的時代命題。二是突出示范引領。持續開展新時代高校黨建示范創建和質量創優工作，構建完善“學校—省級—教育部”三級聯創培育體系，充分發揮各級黨建工作標桿院系、樣板支部與“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室、省黨支部標準化規范化建設示范點的示范作用，先行試點，重點打造。三是突出品牌創建。持續開展基層黨建品牌創建，區分重點，細化創建標準，完善創建機制，逐步提升抓黨建促發展的內涵成效。堅持每年開展黨支部“一融雙高”建設培育，凝練典型案例和黨支部工作法。

　　壓實責任、完善機制、確保實效。在具體實踐中，要緊緊依靠各級黨組織和全校師生的智慧來合力破解難題。一是抓實責任落地。在各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核中，把教學科研、學科建設、人才隊伍建設等作為述職內容，把事業發展的各項指標納入考核評價體系，樹立起“考核黨建看發展、考核全局看黨建”的鮮明導向。二是抓好機制建立。樹立“謀劃全局工作突出黨建引領、謀劃黨建工作突出事業發展”的理念，完善用事業發展來檢驗黨建工作成效的制度機制，實現黨建工作與事業發展相互配合、深度融合、同向聚合。三是抓住效果導向。通過不斷增強黨組織的政治功能和組織功能，充分發揮其推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為學校事業加速卓越提供堅強的保證，讓每個黨組織都能成為推動改革發展的堅強堡壘，讓每個黨員都能對事業充滿責任感和使命感，凝心聚力推動學校事業發展。

　　2022年以來，大連理工大學全面落實黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，按照一流大學建設“三步走”戰略部署，解放思想、改革創新、追求卓越、跨越發展，一體推進“卓越大工”“魅力大工”“幸福大工”三大工程，實施“一融雙高”黨建戰略工程，闖新路、育新人、創新知、求突破。學校人才培養取得新跨越、科學研究取得新突破、社會服務取得新進展、文化傳承創新取得新提升、國際交流合作取得新成效。學校黨的領導、黨的建設更加堅強有力，各級黨組織的政治功能和組織功能進一步增強，全校黨員干部牢固樹立堅持以師生為中心、追求卓越、求真務實的三大價值導向，敢于擔當、銳意改革、攻堅克難的政治氛圍進一步濃厚。學校黨委帶領全校黨員師生不斷把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為發展優勢，以高質量黨建推動學校邁上加速卓越發展新征程。

　　（作者系中國工程院院士、大連理工大學黨委書記）

《中國教育報》2024年10月07日 第05版