習近平總書記在全國教育大會上指出，建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的先導任務、堅實基礎、戰略支撐，必須朝著既定目標扎實邁進。面對百年未有之大變局，我們應該充分認識建設教育強國在全面建成社會主義現代化強國中的戰略先導地位，充分發揮教育在實現高水平科技自立自強、民族復興偉業征程中的重要支撐作用。

　　培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。教育評價事關教育發展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。落實立德樹人根本任務，要以評價為切入口，完善立德樹人評價體系，提高立德樹人工作的可操作性，培養具有良好道德品質、創新精神和社會責任感的社會主義建設者和接班人。

　　完善立德樹人的評價理念。立德樹人是一項涵養教育生態的工作，在高等教育各項工作的推動中發揮著貫穿性、統領性作用。要突出統領性要求，在審核評估過程中以立德樹人為思想統領，其評價理念必須堅持黨的全面領導，確保教育工作始終沿著正確的政治方向前進，堅持把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，確保高校堅持社會主義辦學方向。要突出生態性要求，高校立德樹人的評價理念要構建一個全員、全程、全方位的育人生態。要打破以往認為人才培養僅是分管校領導和教務部門負責的慣性思維。要引導高校認識到，立德樹人工作應是黨委領導、校長主抓、院長落實、全員參與的全校性工作，須通過自上而下的系統設計來全面夯實人才培養根基、營造立德樹人的大生態格局。要突出人本性要求，學生是立德樹人成效的最終受益者和檢驗者，應關注每個學生的全面發展和個性化成長。完善立德樹人審核評估，要發揮教育者的主導性和學習者的主體性，將觀測點集中在學生是否德智體美勞全面發展上，關心并回應學生的發展需求與成長期待。同時評價結果的應用要有助于指導教育實踐，促進高校、教師和學生的共同發展。

　　明確立德樹人的評價對象。在立德樹人評價機制建設和評價活動開展過程中，最關鍵的評價對象是學校、教師和學生。一是改革對學校的評價，學校是立德樹人工作的主陣地。要在辦學理念、領導力量、資源投入、運行體系等方面設置觀測點。要強化學校頂層系統設計，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，通過評價工作，引導高校統籌推進教書育人、管理育人、服務育人的作用。學校評價應注重學生的全面發展，包括德育、智育、體育、美育和勞動教育，而不僅僅是學術成績。同時，要把課程建設及其評價作為落實立德樹人根本任務的突破口，充分發揮所有課程育人功能，以此形成課堂內外培養目標一致、職責分工合理、育人合力顯著的立德樹人工作格局。二是改革對教師的評價，教師是立德樹人工作的實施者。要將立德樹人理念融入教師職前培養和準入、職后培訓和管理的全過程。要把師德師風作為評價第一標準，把認真履行教育教學職責、踐行教書育人使命作為評價教師的基本要求，突出學術質量導向，全面展現教師在教書育人、科學研究和社會服務方面的能力貢獻。教師評價體系應當激勵教師以德施教、以德立身，不斷提高自身的道德修養和專業水平，為學生樹立良好的榜樣。三是改革對學生的評價，學生是立德樹人的最終受益者。在現代社會，隨著科技的高質量發展和信息的爆炸式增長，學生的價值觀和道德觀面臨著前所未有的挑戰。因此，要創新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質評價體系，根據學生身心特點，科學設計德育目標要求。從學業投入、教育體驗、教師評價、資源與服務支持等維度，分年級、院系分析了解在校生學習體驗，立體多維視角檢視高校人才培養成效。評價學生時，要注重過程性和發展性，鼓勵學生自我評價和同伴評價，促進學生自我發展和自我完善。

　　創新立德樹人的評價技術。在強化立德樹人評價的指標和制度建設時，做到明線與暗線相結合、正向與負向相結合，完善評價技術和評價程序。增設立德樹人“負面清單”觀測點，是確保高校必須堅持正確辦學方向和落實立德樹人根本任務的重要指標，是監督高校辦學的“底線和紅線”問題的重要手段。要堅持問題導向的評價思路，嚴把高校正確辦學方向，落實人才培養底線要求，通過明確列出不能違反的行為和標準，如思想政治、道德品質等方面的問題，可以幫助高校及時發現和糾正偏差，確保教育教學活動始終圍繞立德樹人這一核心展開。建立學校自評報告檔案，是高校自我監督、自我革新、自我提升的重要機制。高校應以立德樹人成效為根本標準，全面梳理總結學校立德樹人舉措、成效和短板問題，從而有針對性地完善立德樹人工作機制，推動各領域、各環節、各方面的育人資源協同、貫通與融合。建設穩定科學的評價程序，是確保評價工作有效性和可信度的關鍵。要建立自我評估、專家評估、評估反饋、評估整改的評價程序，讓高校立德樹人評估“長牙齒”啃“硬骨頭”。不僅要通過評價列出問題清單，更要就問題清單中的各項問題一糾到底，隨機督導復查“回頭看”，采取必要的問責措施，切實讓立德樹人評價的“軟目標”硬起來。

　　通過建立科學的評價體系，扎實推進立德樹人的評價工作有助于構建德智體美勞全面培養的教育體系和更高水平的人才培養體系，促進學生的全面發展。要通過全面評價、深度檢視學校的立德樹人工作，可以及時發現人才培養過程中的缺位漏項問題，有的放矢地提升學校立德樹人工作。要通過科學評價學校的立德樹人工作，持續推動教育教學改革創新，全面提升學校的辦學育人成效，更好地指導學生成長成才，為提高人才自主培養質量，造就大批國家重大戰略發展需要的拔尖創新人才作出教育應有的貢獻。

　　（作者李枝航系中國人民大學教育學院博士后，唐軍旗系中央民族大學研究生院副院長）

《中國教育報》2024年10月25日 第02版