習近平總書記在全國教育大會上發表的重要講話，站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，系統部署了全面推進教育強國建設的戰略任務和重大舉措，為推動實現教育強國建設目標任務指明了前進方向、提供了根本遵循。教育部留學服務中心將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把習近平總書記重要講話和全國教育大會精神落實到留學服務工作的全過程各方面，努力為推進高水平教育對外開放、加快實現教育強國建設目標任務貢獻力量。

　　一、提高政治站位，深刻把握新時代留學服務的使命定位和工作要求

　　隨著國家和教育發展進入新階段，出國留學人員的構成來源、留學人員回國的形勢訴求、來華留學的數量和需求、國（境）外學歷學位認證的功能定位、高校國際化的目標趨勢等都在發生著深刻變化，對留學服務工作提出了新的問題與挑戰，需要我們切實提高政治站位，加快構建以質量為關鍵、以信任為保障、以安全為基礎的留學教育生態體系，推動實現更加包容、更加開放、更有韌性的發展，加快構建融通創新多元的現代留學服務體系，以更加強烈的歷史主動精神踐行推進高水平教育對外開放的時代擔當，推動留學服務從規模向內涵、從量變向質變躍遷。

　　二、聚焦主責主業，在留學服務中牢牢把握教育的屬性要求

　　正確把握、自覺踐行教育的政治屬性、人民屬性和戰略屬性，既是鮮明的政治要求，也是做好工作的指引。一是堅持正確的政治方向，全面貫徹黨的教育方針和新時代留學工作方針。要踐行“為黨育人、為國育才”的使命，牢牢把握留學服務領域意識形態工作領導權，把落實立德樹人根本任務、傳承和弘揚留學報國精神貫穿對留學人員服務和管理全過程，以優質服務傳遞黨和國家對留學人員的關心與愛護。二是踐行以人民為中心的發展思想，牢固樹立全心全意為留學人員服務理念。做到一切為了留學人員，一切由留學人員檢驗，努力提升留學服務工作的質量和水平。要牢固樹立法治思維，打造公開透明的政務服務平臺，循標準、重程序、講規則，自覺接受社會和服務對象的監督。三是牢牢把握留學教育和留學人才在建設教育強國、人才強國中的戰略作用。面對新一輪科技革命和產業變革，要找準和發揮留學服務在教育高質量高標準“引進來”與多樣化、可持續“走出去”方面的重要作用，統籌好“支持留學”與“發揮作用”、出國留學與來華留學、公費留學與自費留學、規模與質量、規范管理與完善服務等領域的關系，促進留學事業持續健康發展，為國家現代化建設提供高層次人才支撐。

　　三、錨定目標要求，以釘釘子精神深化留學服務工作改革創新

　　建設教育強國，要求加快建設具有全球影響力的重要教育中心，進一步弘揚留學報國精神，加強留學中國能力建設，加強對留學生的服務與管理。

　　一是建設全鏈條數字化留學服務支撐體系。按照“高效辦成一件事”總體要求，進一步優化留學政務服務平臺及留學e網通移動端APP，一站式解決留學行前咨詢、檔案存放、平安留學、學業記錄、創業指導、就業服務等全過程需求，打造留學人員可及可信可用的留學助手。聚焦留學安全風險的新特點，改革平安留學工作機制，建立留學人員緊急援助公益保險等舉措，努力為全體留學人員提供權威、便捷、全流程服務。

　　二是完善國（境）外學歷學位認證體系建設。積極研究解決數字技術、靈活學習方式等變化帶來的新問題，依托人工智能等技術全面優化認證體系，適應實踐要求完善認證標準，健全加強審查工作機制，為遏制低質量海外學位的影響筑起第一道防線。積極參與全球教育治理，探索建立海外高校認證信用等級評價體系，建立數字教育評價和涉外學歷認證國際標準，推動健全跨境學歷學位認證機制，為全球教育治理提供高質量公共產品。

　　三是建設便捷高效的留學報國服務體系。持續擴大“春暉計劃”“留學英才招聘會”等平臺影響力，建立便捷完善的留學生回國就業、創新創業服務體系。探索建立全球中國留學生人才地圖，健全海外聯系與服務渠道。推動“春暉杯”留學人員創新創業基地建設，優化春暉創新創業城市布局，加快建成服務“三大人才高地”的工作體系。

　　四是完善“留學中國”服務和支撐體系。全方位提升“留學中國”品牌國際影響力，強化服務能力建設。打造政府主導、市場化運作、多方資源整合的“游學中國”課程服務體系，探索建立留學中國海外培訓學院，建設便捷、高效的來華留學渠道。支持高校提升來華留學服務保障和教育管理能力，組織實施邂逅中國等系列活動，面向來華留學生講好中國故事。

　　五是助力高校提升國際化能力和水平。繼續推進與國內外高校戰略合作，以促進來華留學與出國留學雙向人才交流為紐帶，以打造高質量研學品牌為橋梁，積極構建具有全球影響力的海內外高校合作平臺，不斷擴大與海外高等院校的伙伴關系，拓展合作領域。

　　展望未來，世界之變、時代之變、歷史之變正在以前所未有的方式展開，人才競爭勢必進一步加速來華留學和出國留學的雙向流動。我們將緊緊圍繞黨的二十屆三中全會精神和全國教育大會精神，錨定教育強國建設目標任務，狠抓自身建設，努力開拓創新，聚焦提質增效，不斷提升留學服務體系整體效能，助力實現高水平教育對外開放，為教育強國建設貢獻力量。

《中國教育報》2024年12月06日 第01版