習近平總書記在全國教育大會上強調，要實施教育家精神鑄魂強師行動，加強師德師風建設，提高教師培養培訓質量，培養造就新時代高水平教師隊伍。2022年，教育部等八部門印發的《新時代基礎教育強師計劃》提出，在新時代要“構建師范院校為主體、高水平綜合大學參與、教師發展機構為紐帶、優質中小學為實踐基地的開放、協同、聯動的現代教師教育體系”。作為紐帶，區縣教師發展機構是我國教師培養培訓系統中的重要單位，在建設教育強國背景下，區縣教師發展機構的職能亟須優化升級。

　　做區縣教師隊伍的專業評價者

　　區縣教師發展機構，是最貼近教師、最了解教師且最能持續服務教師發展的專業機構。為此，區縣教師發展機構首先要做好縣域內教師隊伍的評價，把握教師隊伍及教師個體的總體現狀、突出問題及主要需求，才能謀劃和開展后續系列專業發展活動。

　　做好教師隊伍狀況基礎評價。通過教師隊伍的基本信息數據統計分析，明確教師隊伍的總體狀況，如教師隊伍的學段、學科狀況、年齡狀況、梯隊狀況、集團或學校分布情況等，并根據具體情況為區域內教師隊伍建設提供規劃和指導，為教師隊伍建設決策服務。

　　做實教師素養專業評價。基于教師教學行為表現，對教師的師德素養、教育教學能力、班級管理能力、溝通合作能力、專業發展能力等做出客觀真實評價。特別基于現實中有些教師過于關注課堂、學科教學而忽略其他專業能力發展的現實，提出有效的發展建議。

　　注重教師發展實踐評價。在基礎評價基礎上，區縣教師發展機構還需對教師發展的實踐進行深度持續評價。作為服務特定教師群體的專業機構，區縣教師發展機構有天然的便利條件和組織使命，對教師參與的各種專業發展活動進行跟蹤評價和實踐指導，對教師在培訓中所學習的理論、技術、方法向實踐的轉化給予專業支持。

　　做教師專業發展的綜合研究者

　　作為教師專業發展的研究者，區縣教師發展機構需要全面了解教師專業發展的理論和實踐，精準把握教師專業發展的現實問題和困境，科學定位教師發展的需求，系統供給有效促進教師專業發展的方式，研究區域教師隊伍的優勢和不足，形成鮮明理念和有效路徑。

　　系統研究教師發展理論。通過各種項目以及協同有關專家，開展教師發展理論的研究。深刻回答教師發展是什么、為什么要促進教師發展，以及如何從區域層面促進教師專業發展等問題，為教師發展所需的各項專業支持提供理論依據和嚴密邏輯。

　　深入研究教育教學改革政策。研究有關教育教學改革、教師隊伍建設、“雙減”、新課標、勞動教育等的最新政策，理解政策的背景，把握政策的目標，找準政策落地的關鍵和抓手，通過將國家政策本地化，更好地幫助教師落實和踐行各種新政策要求。

　　全面研究教師隊伍建設現狀。通過多元數據和資料深入研究本區域教師隊伍現狀，既要從區域角度研究總體，又要從小視角研究教師發展現狀，既要與國家要求對標，也要與區域教育改革發展要求對標，還要與先進地區對標。

　　科學研究先進經驗和做法。區縣教師發展機構更貼近實踐、更了解實際，更應該出方案、出實招、出有用的招。要通過實地參觀、跟崗學習、專題研討、經驗交流等方式研究區域內引領教師發展的有效制度和經驗做法，為決策提供參考，給予學校和教師更多的專業意見和行動指導。

　　做引領教師發展的直接實踐者

　　區縣教師發展機構的職能不僅僅在于做專業評價者、綜合研究者，更重要的是指導實踐，因此，區縣教師發展機構要將評價結果和研究結果綜合應用到實踐中。

　　助推國家政策有效落地。將國家政策與地方實際緊密結合，找到政策落實的有效出發點和著力點。例如，就如何落實“雙減”政策，需要統籌規劃、開發設計面向不同類型學校的具體項目，真正將“雙減”提出的落實學校育人主陣地、切實實現課堂教學提質增效的要求落實。

　　基于理論規劃設計教師發展項目。根據教師發展階段理論，關注不同階段教師的需求，設計面向初任教師的課堂教學常規指導項目、面向成熟階段教師的教學經驗提煉項目、面向骨干教師的科研能力提升項目、面向專家型教師的示范性項目等，促進教師持續發展。

　　切實開展面向不同發展階段、不同群體、不同崗位教師的專業發展項目。建立面向不同發展階段教師的支持體系，如新入職教師的教學適應能力提升項目、成熟階段教師的教學效能提升項目、骨干教師的教學模式提煉項目、專家型教師的教學理念構建項目，建立面向教師發展師德素養培育、班級管理能力、家校溝通能力、數字教育能力等關鍵領域的專業支持項目等。

　　做多方力量和資源的有效協同者

　　著眼于發揮好區縣教師隊伍建設綜合智庫的職責使命，區縣教師發展機構需要協同整合好相關資源和力量，重點協同好以下三方面內容。

　　協同各級培訓體系。近年來，我國建成了國家級、省級、地市級、區縣和校級五級培訓體系，不同層次培訓的定位和對象有所側重。區縣教師發展機構應做好培訓前的需求調研和培訓后的跟蹤指導服務，在各級培訓中發揮好橋梁紐帶作用，并及時給予反饋意見，同時建立健全相關機制，確保參訓教師返回后的實踐應用和示范引領，確保培訓效果落地。

　　協同教師發展的決策者、研究者和實踐者。決策者明確戰略和方向，研究者擁有理論和方法，實踐者占有實踐場域，需要協同好三方力量。構建區域教師發展政策、理論和實踐專家庫，發揮好專家咨詢、指導和評估等多方面作用。在項目實施階段，多邀請其他區域實踐者參與，以提高項目的實效性，并整合其他區域的先進典型經驗。

　　協同區域、學校、教師隊伍和教師個體。區縣教師發展機構既要服務好區域教師隊伍整體建設發展，還要著眼于學校需求和區域教育改革發展的特點。在不同環節，關注和體現不同層面的需求，既設計區域層面的整體項目，也選取不同的樣本學校開展深入定點指導和服務。

　　（作者李新翠系中國教育科學研究院教育實驗協作處研究員，何雨晟系深圳市龍崗區教師發展中心培訓部副部長）

《中國教育報》2024年12月13日 第09版