建設教育強國，龍頭是高等教育。高等教育作為教育、科技、人才三位一體的結合點，科技創新、人才培養的生力軍和科教融合的主陣地，無論是供給側還是需求側的改革發展任務都非常緊迫。近日，中共中央、國務院印發了《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，面向到2035年建成教育強國目標，對加快建設教育強國作出全面系統部署。我們要把習近平總書記關于教育的重要論述有效轉化為工作思路和方法舉措，充分發揮高等教育的功能優勢，服務國家發展大局，主動謀劃布局、有力應對變局、奮力開創新局，為全面構建自強卓越的高等教育體系，實現教育大國向教育強國的系統性躍升，發揮高校在教育強國建設偉大實踐中的排頭兵作用。

　　1 擔當教育強國建設龍頭的偉大使命

　　高校在教育強國建設中扮演著至關重要的角色，首要任務是緊扣服務教育強國建設的目標，做好分類管理和分類評價，進而在不同領域不同賽道凝聚辦學特色，全面提升人才自主培養質量和水平，實現高質量特色化發展。

　　堅持黨對教育事業的全面領導，塑造立德樹人新格局，培養擔當民族復興大任的時代新人。高校要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，拓展實踐育人和網絡育人空間和陣地，完善“三全育人”格局，落實立德樹人根本任務。加強黨的創新理論研究闡釋和成果應用，整體優化設計高校思政課課程方案，扎實推進大中小學思政課一體化改革創新，打造一批“大思政課”品牌。推動黨組織在教學、科研、學生管理等領域實現全覆蓋，切實發揮黨員先鋒模范作用。

　　服務“國之大者”，主動對標教育強國建設的戰略策略、實現路徑、政策舉措進行系統謀劃設計、統籌部署。高校應緊密圍繞國家發展戰略，制定長遠且具體的發展規劃，明確自身定位和使命，將自身發展與國家需求緊密結合。高校要以全面提高人才自主培養質量為根本，以行業和地區優勢為立足基點，聚焦支撐高水平科技自立自強和服務經濟社會發展兩個關鍵，開展基礎學科和交叉學科突破行動，優化調整高校學科專業布局，健全“調、停、轉、增”專業動態調整機制，強化基礎學科拔尖創新人才和重點產業緊缺急需人才培養改革，開展特定領域急需人才精準培養，布局建設高校基礎研究新型高地，聚焦國家重大任務建設省市協同創新中心。

　　培育“國之棟梁”，全力以赴推進教育強國建設高起點、高標準開局。高校要形成以國家戰略需求為牽引的高質量人才培養范式，為發展新質生產力提供重要的人才支撐。高校要提高專業設置和人才培養對高質量發展的響應度，深化新工科、新醫科、新農科、新文科建設，聚焦科技前沿和國家關鍵戰略領域，布局新興專業，擴大急需緊缺專業布點，有的放矢培養國家戰略人才和急需緊缺人才。提高專業建設與學生全面發展的適切度，有針對性地優化人才培養方案，完善專業知識圖譜、能力圖譜，全面提升教育教學質量。

　　2 致力提升學科專業建設水平

　　深化內涵建設是提升高校整體實力的關鍵，我們要致力于提升學科專業建設水平，通過優化學科布局、強化綜合評價、完善人才培養模式等措施，打造一流學科和特色專業。

　　加快建設一流學科和優勢學科。完善學科設置調整機制，瞄準中國式現代化建設的重大需求，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，讓學科專業設置更具科學性、前瞻性。

　　深化立體評價，健全拔尖創新人才綜合素質評價體系。堅持把立德樹人成效作為根本標準，聚焦知識圖譜、能力圖譜、素質圖譜進行立體評價，突出對科研創新能力和實踐能力的考查，構建“五育并舉”的人才培養體系，推動人才培養從以知識為主轉向以能力素質為先，引導學生自覺成為有理想、有本領、有擔當的時代新人。

　　建立科技發展、國家戰略需求牽引的人才培養模式。進一步優化高校專業設置與經濟社會發展相匹配的評價體系，依據國家和地方產業發展實際，建設優勢特色專業集群，著眼提高創新能力，著力培養造就拔尖創新人才，推進產教融合、科教融匯，完善學生實習實踐制度，強化科技教育和人文教育協同，切實提高人才自主培養水平和質量，更好地助力新質生產力發展。

　　3 推進分類差異化發展格局

　　高等教育發展理念與實踐是不斷迭代、累積和深化的發展性關系。教育強國建設不僅意味著要提高高等教育質量，也要準確把握高等教育高質量發展理念與實踐的關系。

　　分類差異化辦學，明確與高校發展定位相匹配的發展目標。高校應根據自身的辦學歷史、地域特色和學科優勢等因素，明確自身的辦學特色和發展方向，形成與支持推進教育強國指標體系相適應的辦學特質。“雙一流”建設高校要堅持面向科技發展前沿，支撐新質生產力發展需求，服務區域經濟高質量發展，加快實現高水平科技自立自強。地方高校要根據自己的發展定位和服務面向，與重點區域現代產業體系發展需求相銜接，精準定位并科學制定與學校特色相契合的發展目標和規劃，實現區域人才需求、學校人才培養體系、學生職業發展三方需求高度適配。

　　拓寬辦學思路，協同融合打造跨學科專業建設新高地。高校要提升海外辦學能力，“雙一流”建設高校尤其要找準國際交流合作的方位和職責，在提升全球教育治理能力、促進更高水平教育對外開放、建設具有全球影響力的重要教育中心等方面下功夫。地方高校要注意結合區域發展需要，推進產城學、政校行企深度協同，著力打造與戰略謀劃、時代趨勢相契合的跨學科專業建設新高地。

　　發展數字教育，加快推進教育數字化與教育資源協同。教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。深入實施人工智能賦能教育行動，構建政府主導、多方參與的資源供給和應用激勵機制，確保國家平臺與地方平臺協同的有效銜接和運行，建立規范共享、有效賦能的教育大數據賦能長效機制。建立基于大數據和人工智能支持的教育評價和科學決策制度，探索以智慧教育為代表的數字賦能大規模教育創新途徑，為高校特色發展、教師潛心教學教研營造良好環境。

　　4 強化科技成果創新

　　高等教育是推進創新、建設現代化國家的重要內容，也是新質生產力培育的關鍵承載體。高校要在基礎研究、技術轉移和成果轉化方面聚焦科技創新與產業創新深度融合，努力實現新突破，融合再創新。

　　深化源頭活水，推進高校基礎學科、新興學科、交叉學科與國家戰略需求相結合。立足中國式現代化建設，緊扣國家戰略、產業發展和區域創新實際需求，扎實推進高校基礎學科、新興學科、交叉學科建設，把人才培養與科技生態有機結合，在創造價值、服務經濟社會發展中發揮高校獨特重要作用。

　　深化成果轉化，推進高校創新成果與產業需求相結合。把大學生創新創業教育實踐與大學科技園區、技術轉移中心、科研院所建設有機結合起來，推進區域產業發展需求與高校有效供給深度融合，持續深化評價機制改革，突出創新能力、質量、實效、貢獻導向，科學認定標志性成果。扎實推進教育科技人才一體化發展，形成成果供給端與需求端一體協調推進的產學研共同體。

　　協同創新生態構建，推進高校價值創造與服務地方經濟社會發展相結合。積極主動聯合行業領軍企業及產業鏈上下游企業，共同組建體系化、任務型、開放式的創新聯合體，進一步打破壁壘，推動跨界融合塑鏈創新形態，探索建立產教融合的概念驗證中心和中試熟化平臺，推動創新聯合體的成果高效能轉化。鼓勵高校科研人員到重點企業以產業教授、科技高管等身份，探索先確權再轉化、先授權轉化再確權等成果轉化模式，構建政府、高校、企業等創新主體多鏈協同的創新生態，進一步增強高校服務經濟社會發展的動力、活力和核心競爭力。

　　5 構建教師發展良好生態

　　習近平總書記在全國教育大會上指出，要實施教育家精神鑄魂強師行動，加強師德師風建設，提高教師培養培訓質量，培養造就新時代高水平教師隊伍。這一重要論述啟發我們，要大力弘揚教育家精神，造就支撐教育強國建設的高水平教師隊伍。

　　強化日常浸潤，建立以教育家精神為核心的教師動力激發機制。引領廣大教師在深刻領悟教育家精神的基礎上，將行動實踐與黨的創新理論實踐相結合、與中華優秀教育傳統傳承相貫通，全方位立體式提升教師立德樹人的育人價值追求和師德修養境界，使教育家精神內化于教師之心、外化于教師具體的教育教學實踐，成就教師樂教、愛教、能教、會教、善教的大境界。

　　深化項目賦能，建立以教育家精神為引領的教師榮譽激勵機制。建立完善教師榮譽激勵機制，加大優秀教師選樹表彰和宣傳力度，推進薪酬制度改革，激勵更多優秀人才積極主動投身教育強國偉大實踐，以飽滿的熱情、高尚的品格、赤忱的情懷熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教，進而幫助學生確立起為祖國建設成長成才的志向。

　　優化教育數字化支撐平臺，建立以教育家精神為導向的教師發展長效機制。高校應聚焦重點應用場景建設，深度開展元宇宙、數字孿生、人工智能輔助教學等先進技術應用，打造虛擬仿真教學空間和數字化學習空間，積極構建教育數字化應用生態，深入推進數字化卓越教師培養計劃，積極賦能教師教研能力提升，培養造就一批高水平師資和學術大師。同時，重視在教學第一線培育優秀教師，形成優秀人才爭相從教、強國“優師”和“金師”不斷涌現的良好局面。

　　（作者系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心集美大學研究基地副主任、集美大學黨委副書記）

《中國教育報》2025年02月13日 第03版