教師在操作臺上演示電鉆使用方法。

　　2025年是中瑞建交75周年，兩國教育政策對話成果豐碩，在職業(yè)教育領(lǐng)域的交流和合作不斷深化。一直以來，職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的平衡，是世界主要國家關(guān)注的焦點。瑞士在長期教育實踐中形成了雙軌制教育體系，其完善的職業(yè)教育體系和靈活的學(xué)術(shù)教育結(jié)構(gòu)不僅在國內(nèi)得到廣泛認(rèn)可，還被其他國家視作職業(yè)教育改革的重要參考模板。

　　小國大計

　　政策引領(lǐng)與社會需求驅(qū)動職業(yè)教育變革

　　瑞士獨特的雙軌制教育體系，源于其多語言、多文化的復(fù)雜社會環(huán)境和高度國際化的經(jīng)濟需求。作為一個資源匱乏的小國，瑞士以技術(shù)創(chuàng)新和人力資本為經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。這一現(xiàn)實促使瑞士政府早在20世紀(jì)中期便意識到，只有建立一套既滿足勞動力市場需求，又兼顧社會公平的教育體系，才能在全球競爭中立于不敗之地。

　　從歷史上看，瑞士職業(yè)教育的發(fā)展與工業(yè)化進程密不可分。19世紀(jì)末期，隨著機械制造、鐘表和化學(xué)工業(yè)的崛起，瑞士逐步確立了以學(xué)徒制為核心的職業(yè)教育模式。這一模式通過將課堂教學(xué)與企業(yè)實踐相結(jié)合，為企業(yè)培養(yǎng)了大批技術(shù)熟練的工匠型人才，同時為學(xué)生提供了學(xué)習(xí)和就業(yè)的清晰路徑。至20世紀(jì)中后期，學(xué)徒制進一步升級，與高等教育實現(xiàn)了無縫銜接，學(xué)生既可獲得專業(yè)技能認(rèn)證，也可通過繼續(xù)教育邁入高等學(xué)府，為其職業(yè)生涯發(fā)展提供了更廣闊的選擇。

　　面對21世紀(jì)經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)和機遇，瑞士于2004年1月1日實施新的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，明確提出了“高等職業(yè)教育”的概念。這是繼中國在1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》中明確提出“高等職業(yè)學(xué)校教育”概念后，又一個在國家法律中界定高等職業(yè)教育的國家。因此，研究瑞士高等職業(yè)教育的發(fā)展，對當(dāng)前我國職業(yè)教育的改革，具有重要現(xiàn)實意義。瑞士《聯(lián)邦職業(yè)教育法》對職業(yè)教育的組織形式、課程標(biāo)準(zhǔn)和評估機制進行立法保障，確保了職業(yè)教育在財政支持、學(xué)徒制度和與高等教育的銜接方面享有充分資源，為雙軌制體系的運作提供了堅實的法律基礎(chǔ)。

　　2018年初，瑞士發(fā)布《2030職業(yè)教育發(fā)展使命宣言》。該宣言分為三個部分，即2030職業(yè)教育發(fā)展愿景、核心任務(wù)、戰(zhàn)略原則，提出了包括聯(lián)邦、州和經(jīng)濟合作伙伴聯(lián)盟在內(nèi)的瑞士職業(yè)教育界，為面向2030年的職業(yè)教育發(fā)展制定的共同理想和戰(zhàn)略指導(dǎo)原則。

　　除政策支持外，社會對職業(yè)教育的高度認(rèn)同也是雙軌制教育體系成功的重要因素。在瑞士，職業(yè)教育被視為與學(xué)術(shù)教育同等重要的成長路徑。瑞士政府通過持續(xù)宣傳和政策保障，打破了社會對職業(yè)教育的傳統(tǒng)偏見，使職業(yè)教育贏得了社會廣泛支持。

　　分流發(fā)展

　　學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育多軌并行

　　瑞士教育體系在義務(wù)教育階段為后續(xù)雙軌制打下堅實基礎(chǔ)。在瑞士，小學(xué)和初中的教育涵蓋母語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史和外語等核心課程，為學(xué)生提供全面的基礎(chǔ)學(xué)科教育。這一階段，學(xué)生不僅積累了知識，還逐漸展現(xiàn)出各自的學(xué)術(shù)能力、學(xué)科興趣和職業(yè)傾向。在完成義務(wù)教育即15歲左右初中畢業(yè)后，超過90%的學(xué)生會繼續(xù)高中階段的學(xué)習(xí)，此時他們就面臨著學(xué)術(shù)路徑或職業(yè)路徑的分流選擇。在這一關(guān)鍵時刻，學(xué)校、家長和學(xué)生共同參與決策，通過綜合評估和多方溝通，確保學(xué)生根據(jù)自身特點選擇適合的發(fā)展方向。

　　學(xué)術(shù)教育路徑以普通高中為核心，注重知識學(xué)習(xí)的廣度和深度。學(xué)生接受語言、多學(xué)科和自然科學(xué)領(lǐng)域的系統(tǒng)教育，培養(yǎng)跨文化交流能力并探索理論科學(xué)，為進入大學(xué)或聯(lián)邦理工學(xué)院等高等學(xué)府做好充分準(zhǔn)備。

　　職業(yè)教育則占據(jù)主流地位，約2/3學(xué)生會選擇這一路徑。瑞士擁有相對完善的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育分為高級中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育兩個階段。在高級中等職業(yè)學(xué)校里，學(xué)生主要采取“工學(xué)交替”模式進行學(xué)習(xí)，即除在學(xué)校接受以課堂學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的教育外，還需在接收學(xué)徒的企業(yè)進行有償實習(xí)。這種半工半讀模式為企業(yè)帶來了可觀的回報，因此企業(yè)須提供部分資金支持。這種以勞動力市場需求為導(dǎo)向的職業(yè)教育，也將青年失業(yè)率維持在較低水平。

　　高等職業(yè)教育則為有經(jīng)驗的從業(yè)者提供繼續(xù)深造的機會，幫助他們獲取更高的職業(yè)資格，從而進入技術(shù)管理崗位。根據(jù)瑞士聯(lián)邦統(tǒng)計局發(fā)布的針對2022年度的職業(yè)教育調(diào)查結(jié)果，大約一半完成職業(yè)教育課程的人員在畢業(yè)后的第一年內(nèi)承擔(dān)了更多公司責(zé)任。員工的學(xué)習(xí)通常會得到雇主的大力支持，雇主不僅為其課程學(xué)習(xí)提供資助，還會采取措施幫助員工平衡好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系。

　　瑞士雙軌制教育的特色還體現(xiàn)為職業(yè)教育與高等教育的無縫銜接。中等職業(yè)教育畢業(yè)生可通過繼續(xù)教育進入高等職業(yè)教育，進而取得職業(yè)本科或應(yīng)用科學(xué)學(xué)士學(xué)位，避免陷入“職業(yè)教育死胡同”。這種靈活的晉升機制提升了職業(yè)教育的社會認(rèn)可度，激勵更多學(xué)生選擇職業(yè)路徑，同時確保職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育相輔相成，為學(xué)生提供了多樣化的職業(yè)和學(xué)術(shù)發(fā)展機會。

　　快速響應(yīng)

　　建立高效人才供需調(diào)節(jié)機制

　　瑞士雙軌制教育體系在市場適應(yīng)性和社會公平性方面具有突出優(yōu)勢。職業(yè)教育體系與勞動力市場緊密相連，通過學(xué)校與企業(yè)的深度合作，形成了高效的人才供需調(diào)節(jié)機制。

　　學(xué)校與企業(yè)的合作，能夠確保課程內(nèi)容迅速響應(yīng)市場需求。企業(yè)全方位參與職業(yè)教育的課程開發(fā)、教學(xué)設(shè)計和實訓(xùn)組織過程。例如，在機械制造專業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)提供先進的設(shè)備和技術(shù)資料，學(xué)校將其轉(zhuǎn)化為教學(xué)素材，設(shè)計涵蓋機械原理、數(shù)控編程和精密加工工藝等模塊的課程，學(xué)生不僅能在企業(yè)的真實生產(chǎn)環(huán)境中進行輪崗實習(xí)，積累工作經(jīng)驗，還能掌握前沿技術(shù)，畢業(yè)后快速適應(yīng)崗位需求，實現(xiàn)從校園到職場的無縫過渡。

　　瑞士政府通過構(gòu)建穩(wěn)固的校企合作橋梁，并實施相關(guān)激勵政策，如稅收優(yōu)惠和財政補貼等，推動企業(yè)積極參與職業(yè)教育。學(xué)校也主動對接企業(yè)需求，與企業(yè)共建實訓(xùn)基地和研發(fā)中心，培養(yǎng)符合市場需求的人才。這種緊密的校企協(xié)作模式，讓企業(yè)在技術(shù)升級和業(yè)務(wù)拓展時，能夠迅速從職業(yè)教育體系中招募高質(zhì)量人才，有效推動企業(yè)發(fā)展。

　　同時，這種機制也確保了瑞士在全球經(jīng)濟競爭中葆有強勁競爭力。即使在復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，瑞士的勞動力市場也仍保持穩(wěn)定，失業(yè)率長期維持在較低水平，為國家經(jīng)濟繁榮奠定基礎(chǔ)。

　　瑞士公平、包容的教育環(huán)境，為擁有不同興趣和能力的學(xué)生提供了充分發(fā)展空間，讓每名學(xué)生都能找到適合自己的發(fā)展賽道。職業(yè)教育幫助動手能力強的學(xué)生成為技術(shù)精英，學(xué)術(shù)教育則助力理論型學(xué)生在研究領(lǐng)域取得突破。

　　瑞士社會對職業(yè)教育和學(xué)術(shù)教育堅持平等對待理念，為職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展掃清了障礙。職業(yè)教育被視為與學(xué)術(shù)教育同等重要的培養(yǎng)路徑，無論在輿論還是資源分配上都得到充分保障。瑞士政府制定優(yōu)惠政策，如確保職業(yè)教育畢業(yè)生與學(xué)術(shù)教育畢業(yè)生享有同等就業(yè)機會，并為技能水平高的職業(yè)從業(yè)者提供具有競爭力的薪資待遇，部分高級技工的薪資甚至超過普通大學(xué)畢業(yè)生。同時，通過宣傳優(yōu)秀畢業(yè)生的成功案例，瑞士社會展現(xiàn)了職業(yè)教育在培養(yǎng)實用型人才和推動經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，逐步消除了對職業(yè)教育的傳統(tǒng)偏見。

　　瑞士政府、企業(yè)與行業(yè)協(xié)會緊密合作，形成協(xié)同治理機制。行業(yè)協(xié)會制定職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、組織技能鑒定和競賽活動，協(xié)調(diào)企業(yè)與學(xué)校之間的資源共享和合作，推動教育與行業(yè)發(fā)展的協(xié)同進步。這種多元化人才培養(yǎng)模式不僅提升了教育系統(tǒng)的整體效能，開發(fā)了社會人力資源潛力，也增強了社會對教育體系的信任，為社會和諧與可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。

　　瑞士雙軌制教育體系憑借其科學(xué)合理的架構(gòu)、顯著的優(yōu)勢對全球職業(yè)教育的發(fā)展帶來了深刻的啟示。當(dāng)前，世界多個國家處于社會發(fā)展的提速期，對人才培養(yǎng)提出了更多需求和更高要求，教育系統(tǒng)應(yīng)不斷優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，鼓勵以人為本和個性化發(fā)展，為學(xué)生提供更加多元的成才路徑，真正培養(yǎng)出適應(yīng)時代需求的創(chuàng)新型人才。

　　（作者單位系日內(nèi)瓦大學(xué)孔子學(xué)院、中國人民大學(xué)，郭春寧系日內(nèi)瓦大學(xué)孔子學(xué)院中方院長、中國人民大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副教授）

《中國教育報》2025年03月06日 第09版