本報訊（記者 魏海政 通訊員 孔慶志 劉娜）“市財政根據實際送托月數，按照二孩、三孩每人每月分別不低于300元、600元的標準發放育兒補貼，給我們提供了實實在在的優惠。”近日，山東省日照市市直機關幼兒園一位家長告訴記者，“有了托育補助和單位報銷，上托班基本不用自己花錢了。”

　　原來，日照市于2023年4月在全省率先出臺托班服務收費標準和職工托育保教費報銷辦法，以及育兒補貼發放工作實施方案。方案規定，公辦幼兒園托班收費不得高于財政撥款相應類別幼兒園標準的2倍，職工托育保教費參照幼兒園的報銷辦法按每人每月380元進行報銷，并按照二孩每人每月300元、三孩每人每月600元的標準進行補助。

　　日照市教育局黨組書記、局長趙利釗介紹，因人口出生率持續降低，自2022年起，日照市在園幼兒數量持續減少，部分幼兒園出現閑置教室，與之相伴的是群眾對托育服務有效供給的迫切需求。面對這種情況，日照市決定積極探索幼兒園“托幼共育”新模式，并于2020年11月在全省率先出臺《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》等3個統領性文件和40項托育支持政策，填補了托育服務領域的制度空白。40項托育支持政策主要包括財政補助、用地保障、房屋租賃、稅費優惠等內容。如在財政補助方面，探索按照學前教育經費補助標準，每人每年補助710元。

　　通過政策引領，日照市將幼兒園托班納入統一管理，由教育部門和衛生健康部門協同推進，確保托育服務的質量與安全。

　　此外，日照市還創新推行“配建+改造”的托班建設模式，利用現有場地改造、開設托班。“我們在新建、改擴建公辦園時同步配建一定比例的托班，同時對幼兒園閑置資源進行全面改造，目前已開設托班的幼兒園有307所，占全市幼兒園總數的55%。”日照市學前教育中心副主任丁平平介紹。

　　“托幼共育”模式的推行，離不開財政的支持。日照市建立了普惠托育服務機構開辦補助、托位補助和示范點評選獎補制度，對符合條件的普惠托育機構和普惠性幼兒園，給予一次性開辦補助每班2萬元，并按照公辦園生均公用經費標準給予托位補助。對創建的市級普惠托育服務示范點，市級財政給予5萬元獎勵。這些財政補助政策不僅降低了家長育兒成本，還提高了托育機構和幼兒園的積極性。

　　提升托育服務質量，需要一支專業的保教隊伍。對此，日照市建立了“學歷教育+研訓一體”的保教隊伍建設模式。“我們鼓勵大中專院校開設嬰幼兒照護相關專業，并給予財政獎勵。目前，日照市已有5所相關院校開設嬰幼兒照護類專業，招生1710人，為滿足后續托育人才需求打下了堅實基礎。”日照市教育局黨組成員、總督學于相春介紹。此外，日照市還聯合衛健、人社、財政等部門，對托班從業人員進行全員職業技能等級認證培訓，免費為幼兒園托班人員開展專業培訓。

　　在日照市的城鄉社區，“托幼共育”模式正在為越來越多的家長帶來實惠和便利。“下一步，我們將持續完善‘托幼共育’模式，提供更加優質的普惠托育服務，助力生育友好型社會建設，服務每個幼兒健康成長。”趙利釗表示。

《中國教育報》2025年04月06日 第01版