尼特族（NEET）是英文“Not in Education, Employment, or Training”的縮寫，指不升學、不就業(yè)、不參加職業(yè)培訓的青年群體，最早于1999年在英國提出，后成為全球性社會問題。

　　在人工智能席卷全球的新浪潮中，勞動力市場正在經(jīng)歷著深層次、結(jié)構(gòu)性調(diào)整。全球就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)機會不均，特別是青年人就業(yè)群體面臨前所未有的就業(yè)壓力。

　　今年1月，國際勞工組織發(fā)布的《世界就業(yè)與社會展望：2025年趨勢》表明，全球4.02億待就業(yè)人群中30歲以下群體占比超40%，20.4%的青年處于“不升學、不就業(yè)、不參加職業(yè)培訓”的“尼特”狀態(tài)，與聯(lián)合國在2030年可持續(xù)發(fā)展目標中有關(guān)減少“尼特族”的目標存在較大差距。聯(lián)合國、聯(lián)合國教科文組織、國際勞工組織、國際移民組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（以下簡稱經(jīng)合組織）等國際組織持續(xù)聚焦教育在促進就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展中的作用，對技能教育、就業(yè)指導中的實習見習內(nèi)容進行深入研究，揭示了在從校園到職場過程中早期職業(yè)接觸和就業(yè)指導的重要性。

　　技能教育數(shù)字鴻溝持續(xù)影響青年就業(yè)。國際勞工組織在其《2024年全球青年就業(yè)趨勢》中明確提出，當前國際職業(yè)技能鴻溝正在擴大，中等收入國家存在高等教育錯配問題，其高等教育質(zhì)量不高，畢業(yè)生擁有文憑卻缺乏技能，高等教育與企業(yè)需求的匹配度亟須提升。當前，迫切需要加強工作技能教育和課程更新，加強教育與就業(yè)市場的聯(lián)系，從而實現(xiàn)勞動力市場的供需匹配。

　　聯(lián)合國教科文組織在《全球教育監(jiān)測報告2024/5：教育領(lǐng)導力》關(guān)于聯(lián)合國“2030可持續(xù)發(fā)展目標4：優(yōu)質(zhì)教育”的報告中也強調(diào)，正規(guī)教育對于掌握工作技能十分重要。在高收入國家，80%的成年人可以發(fā)送帶附件的電子郵件，而在中等收入國家這一數(shù)字僅為32%。即便在歐盟內(nèi)部，初中畢業(yè)的成年人僅有34%能夠掌握基本數(shù)字化工作技能，接受過高中和大學教育的成年人則為51%和80%。

　　聯(lián)合國在基于為實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展“目標4：優(yōu)質(zhì)教育”和“目標8：體面工作”而開展的調(diào)研中表明，提升青年掌握信息通信技術(shù)技能，能大幅增加其獲取收入穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)工作崗位的機會。為此，聯(lián)合國開發(fā)計劃署在孟加拉國、印度尼西亞、巴基斯坦等國開展青年數(shù)字發(fā)展促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，使3.5萬名青年獲得數(shù)字技能和21世紀技能發(fā)展培訓機會，幫助1000名青年掌握基本就業(yè)技能。

　　早期職業(yè)接觸對學生就業(yè)有著特殊意義。經(jīng)合組織認為，教育是獲得更好工作和更優(yōu)質(zhì)生活的基礎(chǔ)。基于這種考慮，該組織在教育與工作技能領(lǐng)域設(shè)置了“教育與技能政策計劃”、“職業(yè)準備項目”等項目，并利用“國際學生能力評估項目”等獲取的數(shù)據(jù)在經(jīng)合組織國家內(nèi)部開展了多項研究。報告顯示，在其所開展的47項縱向研究中有40項表明，在校期間獲得工作經(jīng)歷的學生成年后就業(yè)前景更好，薪資普遍高出5%至10%。相反，早期未接觸職場的群體在畢業(yè)后失業(yè)率更高。例如，西班牙馬德里關(guān)于19—26歲群體的最新調(diào)查表明，57%的兼職者認為早期職業(yè)經(jīng)歷“極有幫助”，實習和志愿者的比例分別為41%和34%。值得注意的是，即使是非主動參與社區(qū)志愿活動的學生，也能獲得與主動選擇實習工作的同齡人相似的益處。

　　國際勞工組織在《2024年全球青年就業(yè)趨勢》中提出，全球青年就業(yè)率已恢復至疫情前水平，但青年工作非正規(guī)化加劇，新畢業(yè)生與崗位匹配差距擴大。報告特別提出，實習是提升青年就業(yè)能力的關(guān)鍵途徑，尤其是在發(fā)展中國家，參與過實習、見習的青年失業(yè)率比未參與者低15%。國際勞工組織對42個國家的追蹤調(diào)查顯示，完成帶薪實習、見習的青年在6個月內(nèi)就業(yè)率提升23%，且平均起薪較未實習、見習者高18%。

　　聯(lián)合國教科文組織在《職業(yè)技術(shù)教育與培訓戰(zhàn)略（2022—2029年）》中提出，要在國家層面保障職業(yè)教育培訓，通過建立工作機制來加強與技術(shù)和資金相關(guān)方的密切合作，并加強與發(fā)展伙伴在職業(yè)教育培訓領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合，國家間的政策和戰(zhàn)略應(yīng)保持一致。不少歐洲國家倡導通過職業(yè)講座、招聘會和實地參觀等活動激發(fā)學生實習興趣，將確保工作實習普及化作為促進教育公平的實際舉措。如法國、德國和北歐國家，早期職業(yè)認知和實習被列入中等教育和高等教育大綱，并通過強制執(zhí)行予以保障。德國的“雙元制”高等教育和法國的學徒制教育都已經(jīng)成為各自的教育品牌。

　　數(shù)字技術(shù)助力形成就業(yè)輔導新形態(tài)?？茖W使用數(shù)字技術(shù)有助于彌合區(qū)域發(fā)展差異，也為處于不同家庭背景、不同經(jīng)濟水平的學生提供了更多的實習和就業(yè)機會，助力實現(xiàn)教育和就業(yè)公平。

　　一方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及提升了信息的可及性，向更多的人提供了更多的就業(yè)信息和指導信息，年輕一代更多依賴網(wǎng)絡(luò)獲取信息資料。經(jīng)合組織數(shù)據(jù)顯示，英國、丹麥、瑞典、瑞士、法國等歐洲國家超過80%的青少年會使用網(wǎng)絡(luò)搜索高等教育和職業(yè)教育信息。

　　另一方面，數(shù)字技術(shù)也為職業(yè)指導、就業(yè)體驗和勞動市場本身創(chuàng)造了新形態(tài)。除了常見的遠程就業(yè)指導、居家辦公等，在歐洲，疫情期間通過數(shù)字化手段開展虛擬現(xiàn)實（VR）實習的方式也得到了推廣。例如，芬蘭政府主導開展了虛擬實習項目，為中學生提供與雇主遠程互動、參觀場地和進行小范圍實踐的機會。疫情后這一做法得到保留，青年學生不必離開家鄉(xiāng)就可以接觸到更多的職業(yè)信息和實習機會。同樣，英國的公益組織“校園發(fā)言人”也推出了類似的虛擬實習項目，一定程度上為學生提供了更多的實習和見習機會。

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《中國教育報》2025年04月17日 第09版