提高社區(qū)家庭教育服務(wù)能力，推動(dòng)家庭教育從“被動(dòng)補(bǔ)救”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的家校社協(xié)同育人

　　家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系是由家庭、學(xué)校和社會(huì)共同構(gòu)造的系統(tǒng)工程。社區(qū)作為最貼近城鄉(xiāng)居民的生活空間，是家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的重要載體和基礎(chǔ)平臺(tái)。隨著家庭教育促進(jìn)法以及家校社協(xié)同育人相關(guān)政策的出臺(tái)，社區(qū)在家庭教育服務(wù)體系中的法律地位與功能作用得到進(jìn)一步明確。然而，當(dāng)前家庭教育指導(dǎo)服務(wù)仍面臨資源不集中、參與率不高、專業(yè)性不足等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。因此，亟須通過制度優(yōu)化、資源整合與模式創(chuàng)新，夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)，從而推動(dòng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，我國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)取得初步成效，但仍有不足。其一，組織覆蓋面和資源分布均衡度有待提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已形成多類型機(jī)構(gòu)并存的格局，而部分農(nóng)村地區(qū)仍依賴零散的志愿服務(wù)，缺乏穩(wěn)定支持。其二，場地與資金保障需進(jìn)一步增強(qiáng)。許多社區(qū)未配備專門的家庭教育活動(dòng)空間，再加上財(cái)政投入不均衡，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的普惠性有待提升。其三，專業(yè)人才隊(duì)伍質(zhì)量應(yīng)得到加強(qiáng)。社區(qū)家庭教育工作者多由社區(qū)干部、志愿者或?qū)W校教師兼任，專職人員比例不足，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的家庭教育問題。其四，服務(wù)內(nèi)容與實(shí)際需求匹配度需要提高。現(xiàn)有服務(wù)多集中于講座、親子活動(dòng)等傳統(tǒng)形式，缺乏分層分類設(shè)計(jì)。年輕家長對(duì)數(shù)字化工具應(yīng)用、心理健康干預(yù)等新興需求，難以通過社區(qū)渠道獲得有效支持。

　　實(shí)踐表明，社區(qū)家庭教育服務(wù)需以立法為保障、以需求為導(dǎo)向，同時(shí)強(qiáng)化跨部門協(xié)同與家庭主體參與。例如，浙江省“原點(diǎn)計(jì)劃”以全省開放大學(xué)系統(tǒng)為核心，整合省、市、縣、街道四級(jí)資源，形成覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)；上海市的“15分鐘家庭教育服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化資源供給，通過整合教育、婦聯(lián)、民政等部門資源，建立開放共享的“三庫一平臺(tái)”（資源庫、人才庫、項(xiàng)目庫與信息化平臺(tái)），將服務(wù)嵌入社區(qū)生活場景。

　　在功能上，相較于學(xué)校與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)，社區(qū)在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)中具備不可替代的優(yōu)勢(shì)。社區(qū)可以直接對(duì)接家庭生活場景，并快速響應(yīng)家長需求，具有貼近性和靈活性。同時(shí)，由于社區(qū)內(nèi)家長間的熟悉度和信任度較高，易于形成互助網(wǎng)絡(luò)。此外，社區(qū)還可聯(lián)動(dòng)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多元主體，構(gòu)建“一站式”服務(wù)生態(tài)，強(qiáng)化資源整合潛力。基于以上優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)的社區(qū)基礎(chǔ)就尤為重要。在具體實(shí)踐中，可以基于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)在以下方面進(jìn)一步探索發(fā)力。

　　其一，在立法與政策支持方面，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)地方性家庭教育促進(jìn)條例落地，明確社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政投入比例。其二，專業(yè)化的人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。可嘗試探索設(shè)立“社區(qū)家庭教育指導(dǎo)師”職業(yè)資格認(rèn)證，納入國家職業(yè)分類體系。同時(shí)，鼓勵(lì)高校開設(shè)家庭教育專業(yè)，定向培養(yǎng)社區(qū)工作者，并通過政府購買服務(wù)引入社會(huì)組織與智庫資源。其三，社區(qū)在提供相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)時(shí)，要側(cè)重分層分類設(shè)計(jì)課程體系，依據(jù)家庭生命周期（如新婚期、學(xué)齡前、青春期）與特殊需求（如單親家庭、殘障兒童家庭）開發(fā)差異化課程。其四，探索數(shù)字化賦能。可建設(shè)社區(qū)家庭教育智慧平臺(tái)，整合在線課程、預(yù)約咨詢、數(shù)據(jù)分析等功能；構(gòu)建循證評(píng)估模型，通過大數(shù)據(jù)追蹤服務(wù)效果，形成“需求調(diào)研—服務(wù)實(shí)施—效果評(píng)估—反饋優(yōu)化”閉環(huán)。其五，持續(xù)深化家校社教聯(lián)體合作，建立社區(qū)、學(xué)校與家庭定期溝通機(jī)制，并聯(lián)合制定“家庭教育服務(wù)清單”。

　　面對(duì)新時(shí)代家庭教育服務(wù)需求的多元化與復(fù)雜化，有關(guān)部門需以社區(qū)為樞紐，通過制度完善、資源整合與技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建普惠、精準(zhǔn)、可持續(xù)的社區(qū)服務(wù)生態(tài)。未來，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)同、專業(yè)賦能與家庭參與，推動(dòng)家庭教育從“被動(dòng)補(bǔ)救”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”，真正實(shí)現(xiàn)家校社協(xié)同育人的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

　　（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國家治理學(xué)院副教授）

《中國教育報(bào)》2025年04月25日 第02版