5月22日，教育部發(fā)布《關(guān)于擬同意設(shè)置本科高等學(xué)校的公示》，公示中有23所本科層次職業(yè)學(xué)校。截至目前，我國(guó)職業(yè)本科院校已有60所，加上本次公示升本院校，職業(yè)本科院校將增至83所，職業(yè)本科發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，2024年12月教育部更新了《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄》，其中高職本科專(zhuān)業(yè)達(dá)到298個(gè)，為2021年新版發(fā)布以來(lái)最多。政策支持方面，《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》（2022年）明確提出將建設(shè)一批高水平職業(yè)學(xué)校，第二輪“雙高計(jì)劃”申報(bào)也把職業(yè)本科納入申報(bào)范圍。政策是穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)實(shí)是快速發(fā)展，其背后釋放了多重政策信號(hào)和社會(huì)意義，既體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)職業(yè)教育類(lèi)型化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，也折射出產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高層次技術(shù)技能人才的迫切需求。

　　政策導(dǎo)向：“雙軌制”體系中職業(yè)教育類(lèi)型地位的確立

　　職業(yè)本科的擴(kuò)張直接響應(yīng)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出的到2025年“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”目標(biāo)。2023年，職業(yè)本科招生8.99萬(wàn)人，較上年增長(zhǎng)17.82%，而2025年計(jì)劃招生規(guī)模將躍升至55萬(wàn)人。這一迅猛增長(zhǎng)表明，國(guó)家正通過(guò)制度重構(gòu)強(qiáng)化職業(yè)教育的“類(lèi)型屬性”，旨在打破傳統(tǒng)單軌制教育體系中職業(yè)教育作為“低層次教育”的刻板印象，構(gòu)建學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型并行的普職“雙軌制”教育體系。

　　需求拉動(dòng)：產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高技能人才缺口的雙重驅(qū)動(dòng)

　　職業(yè)本科的興起與我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密相關(guān)。隨著制造業(yè)高端化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起，企業(yè)對(duì)“技能+學(xué)歷”復(fù)合型人才的需求激增。以汽車(chē)行業(yè)為例，通過(guò)對(duì)2024年5月至今智聯(lián)招聘平臺(tái)的招聘信息分析，發(fā)現(xiàn)崗位需求主要集中在生產(chǎn)制造類(lèi)（占24.2%）、設(shè)計(jì)研發(fā)類(lèi)（占17.8%）、供應(yīng)鏈與物流類(lèi)（占17.0%）。其中，58.3%的崗位要求本科學(xué)歷，27.8%的崗位要求專(zhuān)科學(xué)歷，要求碩士學(xué)歷的崗位占比為4.3%。值得注意的是，僅9.5%的崗位要求高中及以下學(xué)歷，這些崗位大多集中在機(jī)修工職位。此外，32.2%的崗位明確提出了相關(guān)技能要求，凸顯了技術(shù)能力與學(xué)歷并重的趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，首批職業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)落實(shí)率達(dá)87.07%，且90%以上服務(wù)于制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，部分畢業(yè)生起薪達(dá)1.2萬(wàn)元。這印證了職業(yè)本科定位的精準(zhǔn)性——培養(yǎng)能夠解決復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題、具備創(chuàng)新能力的“高層次技術(shù)技能”人才，填補(bǔ)普通本科偏理論、專(zhuān)科高職偏操作之間的能力鴻溝。這樣的人才正是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中所急缺的人才類(lèi)型，有助于為推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力提供新質(zhì)人力資源支撐。

　　體系改革：職普融通與類(lèi)型特色的協(xié)同推進(jìn)

　　職業(yè)本科的發(fā)展不僅是體系中的層次提升，也是職業(yè)教育類(lèi)型特征的深化，更值得強(qiáng)調(diào)的是，其發(fā)展邏輯體現(xiàn)了職業(yè)教育與普通教育的有機(jī)銜接（職普融通）、與教育類(lèi)型特色的協(xié)同建構(gòu)。職業(yè)本科只有在保持技術(shù)技能教育內(nèi)核的同時(shí)，通過(guò)課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通等機(jī)制實(shí)現(xiàn)職普橫向融通，才能培養(yǎng)出符合新質(zhì)生產(chǎn)力所需要的產(chǎn)業(yè)人才。這種融通并非教育形態(tài)的趨同和依附，而是基于類(lèi)型特色的結(jié)構(gòu)化協(xié)同：一方面通過(guò)引入普通高等教育的成熟通識(shí)素養(yǎng)模塊，構(gòu)建“技術(shù)素養(yǎng)+人文素養(yǎng)+創(chuàng)新素養(yǎng)”的復(fù)合型課程體系；另一方面依托產(chǎn)教融合范式，強(qiáng)化職業(yè)本科在技術(shù)研發(fā)和技術(shù)迭代方面的類(lèi)型優(yōu)勢(shì)。這種一致性推進(jìn)將有效破解傳統(tǒng)高職教育“天花板效應(yīng)”與普通本科教育“實(shí)踐脫節(jié)”的雙重困境，其本質(zhì)是教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度創(chuàng)新，既保障了技術(shù)技能人才成長(zhǎng)立交橋的貫通性，又通過(guò)差異化發(fā)展優(yōu)化了高等教育生態(tài)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)教育—產(chǎn)業(yè)—技術(shù)—人才的一體化耦合并進(jìn)。

　　未來(lái)挑戰(zhàn)：規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)優(yōu)形象的平衡

　　盡管發(fā)展勢(shì)頭迅猛，職業(yè)本科這一新生事物仍面臨多重挑戰(zhàn)：一是規(guī)模目標(biāo)壓力。按當(dāng)前增速，2025年需實(shí)現(xiàn)55萬(wàn)招生目標(biāo)，亟須擴(kuò)大院校數(shù)量與單校容量。二是辦學(xué)定位風(fēng)險(xiǎn)。部分升本院校可能受高等教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向的影響，存在“學(xué)術(shù)漂移”傾向，有些專(zhuān)業(yè)則存在專(zhuān)科和本科層次培養(yǎng)目標(biāo)和崗位面向難以區(qū)分的問(wèn)題。三是社會(huì)形象危機(jī)。盡管深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)等校錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)超普通本科，但公眾對(duì)職業(yè)本科的認(rèn)可度仍待提升，需通過(guò)就業(yè)質(zhì)量持續(xù)證明其價(jià)值。四是理論研究缺乏。關(guān)于職業(yè)本科與應(yīng)用型本科、高職專(zhuān)科的差異性、獨(dú)特性以及辦學(xué)模式、課程體系、師資隊(duì)伍、產(chǎn)教融合等方面的理論問(wèn)題仍然缺乏深入研究，難以引領(lǐng)實(shí)踐發(fā)展。

　　職業(yè)本科的快速發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)和中國(guó)式現(xiàn)代化的里程碑舉措。其釋放的重磅信號(hào)在于：通過(guò)制度性突破確立職業(yè)教育的類(lèi)型地位，以高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)，最終構(gòu)建與普通教育并重、互補(bǔ)的現(xiàn)代教育體系，實(shí)現(xiàn)技能強(qiáng)國(guó)。未來(lái)，需在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)堅(jiān)守產(chǎn)教融合內(nèi)核，完善專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量評(píng)估體系，使職業(yè)本科真正成為“大國(guó)工匠”的孵化器。

　　（作者系華東師范大學(xué)教育學(xué)部教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年05月27日 第05版