面對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，在精密加工領(lǐng)域有近30年豐富經(jīng)驗的重慶特級技師陳樹林看到“求學圓夢行動”招生信息后果斷報名，在今年3月就讀重慶開放大學機械設計制造及其自動化專業(yè)?！拔?guī)У耐降芏际谴髮W生了，我也要不斷提升自己，才能更好應對時代變化?！标悩淞终f。

　　未來，幾百萬個“陳樹林”將在“求學圓夢行動”中實現(xiàn)學歷和能力“雙提升”。日前，全國總工會、教育部、人力資源社會保障部、全國工商聯(lián)四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于廣泛實施求學圓夢行動 推進產(chǎn)業(yè)工人學歷與能力提升的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2030年，精心打造不少于300個專門針對產(chǎn)業(yè)工人學歷與能力提升的項目，資助不少于300萬名符合入學條件的產(chǎn)業(yè)工人，其中農(nóng)民工不少于200萬名。

　　實際上，早在2016年，教育部、全國總工會就聯(lián)合啟動農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃“求學圓夢行動”，助力農(nóng)民工提升學歷層次和技術(shù)技能水平。此次《意見》的出臺，是“求學圓夢行動”的新一輪部署，政策有何亮點？各地又有哪些創(chuàng)新實踐？

　　著力破解難題，政策合力再升級

　　產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設制造強國的骨干力量。2024年《中共中央 國務院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的意見》提出，“促進產(chǎn)業(yè)工人知識更新和學歷提升”；2025年《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，要“健全德技并修、工學結(jié)合育人機制，在產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)更多大國工匠”。

　　“《意見》的出臺，就是要以更有力的改革舉措、更強大的政策合力破解產(chǎn)業(yè)工人知識更新不及時、技能培訓資源不足、工學矛盾突出、學習成本高等問題，推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革落地落實。”教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人說。

　　為推進“求學圓夢行動”走深走實，《意見》加大了政策協(xié)同力度。從2016年的教育部、全國總工會兩部門推進擴展到全國總工會、教育部、人力資源社會保障部、全國工商聯(lián)等四部門協(xié)同，強化了部門間資源的整合。同時，培養(yǎng)對象范圍從農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人進一步擴展，反映出隨著新時代產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人隊伍中的重要力量。

　　針對產(chǎn)業(yè)工人學歷和能力“雙提升”難題，《意見》系統(tǒng)部署了五大任務，即創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、加強學習陣地建設、豐富教育資源供給、推動學習成果認定和轉(zhuǎn)換、鼓勵企業(yè)深度參與。

　　教育部職成司負責人介紹，在新一輪“求學圓夢行動”中，人才培養(yǎng)針對性進一步提高?！兑庖姟芬笮Ｆ舐?lián)合開展訂單式人才培養(yǎng)，強化思政教育，突出理實一體、工學一體培養(yǎng)，積極探索聯(lián)合培養(yǎng)、送教入企、項目式學習等教學模式創(chuàng)新。同時，進一步突出學習成果認證轉(zhuǎn)換。為充分認可產(chǎn)業(yè)工人的既有成果、避免重復學習，《意見》強調(diào)了對學習成果認證轉(zhuǎn)換的要求，為產(chǎn)業(yè)工人提供更加暢通的學習與成長通道。

　　課堂進車間，數(shù)智賦新能

　　“以人工智能和大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)工人提出了更高的要求，如對復雜工作過程進行整體化把握并完成綜合性工作任務，這對職業(yè)教育培訓也是新的挑戰(zhàn)。”北京師范大學教育學部教授趙志群提出了產(chǎn)業(yè)工人培訓面臨的挑戰(zhàn)。

　　《意見》提出，深化學校與行業(yè)企業(yè)的人才培養(yǎng)合作，因地制宜創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造適合產(chǎn)業(yè)工人特點，線上線下結(jié)合，支持產(chǎn)業(yè)工人靈活多樣學習的教學模式和課程體系，健全德技并修、工學結(jié)合的育人機制。

　　針對產(chǎn)業(yè)工人成長成才規(guī)律，各地各校在探索實踐“課堂設在企業(yè)、論文寫在崗位上”校企合作人才培養(yǎng)模式。

　　比如，福建開放大學設立了行業(yè)企業(yè)學院和專班，與百勝餐飲公司共建百勝學院、與寧德時代合作成立“時代智匠學院”；與福建省總工會合作開設“勞模（工匠）專班”和“新就業(yè)形態(tài)勞動者專班”，與福建省郵政管理局成立“快遞小哥專班”等，把課堂搬進企業(yè)、車間，實現(xiàn)理論學習與技能實訓、教學內(nèi)容與崗位需求的有機結(jié)合。

　　值得一提的是，“時代智匠學院”自2019年啟動以來，幫助數(shù)千名寧德時代員工提升學歷，通過送教上門、工學結(jié)合的培養(yǎng)模式，有效解決了員工的工學矛盾，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的精準對接，已有數(shù)百名畢業(yè)生獲得崗位晉升，多人榮獲國家級、省級榮譽。

　　與此同時，大數(shù)據(jù)、人工智能正深度賦能產(chǎn)業(yè)工人終身學習。國家開放大學依托大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)，整合開發(fā)了職業(yè)道德、數(shù)智素養(yǎng)、管理技能等五大模塊的數(shù)字化學習資源庫，通過智能推送實現(xiàn)“一人一策”的個性化學習。同時，將AR和VR技術(shù)應用于設備維修、工藝優(yōu)化等技能培訓，搭建“云端車間”學習場景。

　　“數(shù)智化學習平臺突破了時空限制，服務產(chǎn)業(yè)工人7×24小時沉浸式學習體驗，正在全面重塑產(chǎn)業(yè)工人終身學習新生態(tài)?！眹议_放大學副校長李松說。

　　破除壁壘，學習成果可轉(zhuǎn)換

　　產(chǎn)業(yè)工人在工作實踐中積累了豐富的經(jīng)驗、技能，擁有職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，部分產(chǎn)業(yè)工人還擁有發(fā)明專利，獲評勞動模范，在技能競賽中獲獎，這些成果能否轉(zhuǎn)化為學歷教育的學分？

　　《意見》把推動學習成果認證和轉(zhuǎn)換作為重要任務部署，提出逐步建設產(chǎn)業(yè)工人學習成果認證與轉(zhuǎn)換的標準體系，推進各類學歷教育和非學歷教育學習成果、職業(yè)技能等級學分、企業(yè)認證證書等成果轉(zhuǎn)換互認，支持產(chǎn)業(yè)工人終身學習。

　　金華職業(yè)技術(shù)大學副校長陳夙介紹，學校將啟動“課證融合、學分認定”機制，產(chǎn)業(yè)工人在工作場所的工作經(jīng)歷可以直接認定實踐課程學分，相關(guān)技能證書、行業(yè)競賽經(jīng)歷可以根據(jù)人才培養(yǎng)方案等值、互認相應的課程學分。

　　福建省則通過學分銀行開展學習成果認定、學分互認和“書證融通”試點工作，并將社區(qū)教育、職工課堂等綜合素質(zhì)提升課程轉(zhuǎn)換為學歷教育通識課程學分，實現(xiàn)跨校學分互認，減少重復學習，減輕學員負擔。

　　國家開放大學將進一步完善學分銀行制度，建設產(chǎn)業(yè)工人學習成果轉(zhuǎn)換標準體系，支持技能培訓、職業(yè)資格證書、技能等級證書、工作經(jīng)驗經(jīng)歷、企業(yè)內(nèi)訓、競賽獎勵等多種類型學習成果轉(zhuǎn)換成學歷教育學分，打通產(chǎn)業(yè)工人學歷和技能的貫通培養(yǎng)。

　　求學圓夢，未來可期。隨著政策落地，升級版“求學圓夢行動”正以更廣的覆蓋、更強的合力、更新的模式和更暢通的機制，為產(chǎn)業(yè)工人鋪設一條堅實的學歷能力“雙提升”之路。

《中國教育報》2025年07月12日 第02版