數(shù)看免費學前教育政策

　　1200萬人

　　2025年秋季學期起，免除學前一年在園兒童保育教育費，預計今年秋季學期將惠及約1200萬人

　　200億元

　　免除費用后，家庭的教育支出將有效降低。僅今年秋季一個學期，全國財政將增加支出約200億元

　　80% 60% 50%

　　免保育教育費補助資金由中央與地方共同分擔。其中，中央財政對西部、中部和東部地區(qū)分別按80%、60%和50%的比例分擔

　　日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費學前教育的意見》（以下簡稱《意見》），推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。今天，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上，財政部和教育部有關(guān)負責人就大眾關(guān)心的政策情況作了介紹。

　　免保育教育費誰先受益

　　根據(jù)《意見》，從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準設(shè)立的民辦幼兒園學前一年在園兒童，參照當?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費。

　　“《意見》所說的‘學前一年’就是通常所說的幼兒園大班。”財政部副部長郭婷婷表示，“為了充分體現(xiàn)政策的普惠性和公平性，這次的免保育教育費政策覆蓋所有幼兒園大班適齡兒童，也就是說，既包括公辦幼兒園，也包括民辦幼兒園；既包括城市幼兒園，也包括鄉(xiāng)村幼兒園，預計今年秋季學期將惠及約1200萬人。”

　　目前已經(jīng)有一些地方實施了減免保育教育費政策。全國實施免學前一年保育教育費后，如何做好政策銜接？郭婷婷回應(yīng)：“《意見》明確，各省已經(jīng)實施的免保育教育費政策范圍超出學前一年的，可以繼續(xù)執(zhí)行，超出部分所需資金也繼續(xù)由地方承擔。”

　　記者從會上獲悉，免保育教育費政策實施后，財政部將會同教育部綜合考慮學前教育學齡人口的變化、財力狀況等因素，研究適時完善免費政策，讓更多孩子受益。

　　今秋能為家庭教育省多少錢

　　“免除費用后，家庭的教育支出將有效降低。僅今年秋季一個學期，全國財政將增加支出約200億元，相應(yīng)減少家庭支出200億元。”郭婷婷說。

　　對于家庭經(jīng)濟困難兒童等群體，如何做好兜底保障？教育部財務(wù)司司長劉玉光介紹，從2011年起，根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于建立學前教育資助制度的意見》，各地按照“地方先行，中央補助”的原則，逐步建立起以政府資助為主、幼兒園和社會資助為輔的學前教育資助體系，有效保障了家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。財政部、教育部兩部門在研究設(shè)計免保育教育費政策時，充分考慮了與現(xiàn)行資助政策的銜接問題。《意見》明確在實施免保育教育費政策的同時，鼓勵各省結(jié)合實際，進一步鞏固落實家庭經(jīng)濟困難兒童等群體的資助政策，確保受益群體不縮水、惠民政策不打折、保障力度不降低。

　　財政部科教和文化司司長許留慶介紹，免保育教育費補助資金由中央與地方共同分擔。其中，中央財政對西部、中部和東部地區(qū)分別按80%、60%和50%的比例分擔。下一步，財政部將會同教育部指導各省級財政、教育部門統(tǒng)籌安排好中央補助資金和地方應(yīng)承擔的資金。

　　距離秋季學期開學不到一個月時間。許留慶表示，財政部已經(jīng)足額安排了中央財政需要承擔的免保育教育費補助資金，將于近日下達。

　　免費后辦園質(zhì)量有保障嗎

　　很多家長關(guān)心，實施“免費”政策后，幼兒園的辦園質(zhì)量如何保障？對此，劉玉光回應(yīng)：“根據(jù)《中華人民共和國學前教育法》和《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》要求，教育部會同財政部等相關(guān)部門將持續(xù)從五方面發(fā)力，進一步推動各地規(guī)范辦園行為、提升辦園質(zhì)量。”

　　一是健全協(xié)調(diào)機制。明確部門分工，結(jié)合地方實際完善工作機制，形成支持當?shù)貙W前教育持續(xù)健康發(fā)展的合力。

　　二是規(guī)范辦園行為。國家對幼兒園教職工的資質(zhì)和配備、經(jīng)費投入、收費行為、安全防護、衛(wèi)生保健等方面都有明確規(guī)定。將推動各地各幼兒園結(jié)合實際細化制度措施，嚴格審查幼兒園教師資質(zhì)條件，把好“入口關(guān)”；嚴格規(guī)范日常辦園行為，守好“安全關(guān)”。

　　三是提高保教質(zhì)量。尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律，科學實施保育教育活動，深化幼兒園教育教研改革，落實好以游戲為基礎(chǔ)的豐富的教育環(huán)境，激發(fā)幼兒主動探究學習的內(nèi)驅(qū)力，促進孩子們在游戲和生活中快樂成長。

　　四是壓實監(jiān)管責任。強化地方政府及有關(guān)部門的監(jiān)管責任，嚴格源頭監(jiān)管，嚴格把握幼兒園設(shè)立條件，加強幼兒園辦學資質(zhì)審核；加強過程監(jiān)管，通過動態(tài)監(jiān)管、信息備案、公開公示的方式，守牢規(guī)范辦園的底線和師生安全的紅線。

　　五是強化督導評估。推進國家層面學前教育普及普惠督導評估認定工作，優(yōu)化督導評估程序，加大督導力度，推動學前教育從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”邁進。

　　記者了解到，2024年我國學前教育毛入園率為92%，達到世界高收入國家的平均水平。下一步，財政部、教育部將進一步完善政策措施，支持和引導地方加大投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　本報北京8月7日電

《中國教育報》2025年08月08日 第01版