中國教育報—中國教育新聞網北京3月4日訊（記者 王家源 焦以璇）0—3歲嬰幼兒托育供給不足，現有的社會托育機構既缺乏行業標準，又無完善的監管體系。對此，全國政協委員、重慶第二師范學院院長杜慧平建議，盡快制定幼兒托育服務工作指導意見及配套文件，加強行業監管，鼓勵創建園中園、普惠性托育機構，促進嬰幼兒早期教育健康有序發展。

杜慧平表示，托育行業缺乏相應的行業標準及主管部門的監管，首先帶來的是安全隱患問題，托幼機構的消防、食品衛生、場地及設施設備等狀況令人堪憂。第二，機構內部管理混亂、收費標準不明確。大部分的托育中心沒有建章立制，或者制度不健全，不少以家庭作坊式的模式進行粗放管理。收費標準沒監管，全憑自己定價，且定價過高。第三，從業人員無準入門檻，懂得0—3歲的養育和教育，并且掌握0—3歲兒童心理的專業人員匱乏。

杜慧平呼吁，要盡快制定0—3歲托育服務工作指導意見及其配套文件，明確托育機構設置標準及管理辦法，制定相關服務標準、技術流程和安全管理等規范，以統一的行業標準，規范開展托育服務。

杜慧平同時建議，要加強托幼行業監管，加強安全、健康、衛生、收費標準、從業人員資質、課程等內容的監管，確保托育市場有序、良性發展。

“要鼓勵發展普惠性的托幼機構，滿足低收入人群的入托需要。組建行業協會，充分發揮行業協會的作用，形成行業自律、資源共享、互幫互助的良好局面?！倍呕燮秸f。

杜慧平表示，應制定0—3歲嬰幼兒教養人員準入制，將嬰、幼教老師納入教師職稱體系，通過招聘有專業基礎的幼教人才或集中培訓現有人員作為專職教師等途徑，解決師資匱乏、隊伍不專業的問題，探索建立有利于0—3歲嬰幼兒早期教育健康有序發展的長效機制。