編者按：為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。在全黨深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，在深入貫徹落實全國教育大會精神一周年之際，《中國高等教育》隆重推出深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述專題，以習近平總書記在全國教育大會上提出“九個堅持”新理念新思想新觀點為主要背景和主要內容，系統研究、廣泛宣傳全國教育大會精神。

作為教育部主管、中國教育報刊社主辦的理論期刊，《中國高等教育》組織全國有關高校的力量系統研究、深刻闡釋習近平總書記關于教育的重要論述，深刻揭示“九個堅持”提出的背景，準確闡述“九個堅持”的科學內涵，系統研究“九個堅持”的歷史邏輯、理論創新和時代價值。圍繞我國教育改革發展的“九個堅持”新理念新思想新觀點，《中國高等教育》進行了系統宣傳。一年來，我們開設專欄、梳理要點、舉辦會議、深入研究，組約一系列重磅文章，持續推進對“九個堅持”的深入研究。

教育是國之大計、黨之大計

劉復興  朱月華

［摘  要］“教育是國之大計、黨之大計”是新時代黨和國家關于教育地位和作用的新論斷。新時代教育工作者必須全面認識教育對實現中華民族偉大復興的決定性意義，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

［關鍵詞］教育現代化；教育強國；創新人才；中國特色社會主義教育

在全國教育大會上，習近平總書記從黨和國家事業發展的全局出發，提出“教育是國之大計、黨之大計”。這一重要論斷突出強調了教育對于國家富強、民族振興、社會進步、人民幸福的重要性，充分肯定了教育所具有的基礎性、先導性、全局性地位和作用，把我們黨關于教育地位與作用的認識提高到一個新的歷史高度。

教育對實現中華民族偉大復興具有決定性意義

“兩個一百年”奮斗目標的本質要義是實現中華民族偉大復興。實現這一奮斗目標，歸根到底靠人才、靠教育。

1.實現社會主義現代化必須首先實現教育現代化

實現教育現代化是我國建設社會主義現代化強國的先手棋，是我國現代化建設戰略目標的重要組成部分。1983年，鄧小平同志提出“三個面向”，開啟了教育現代化的歷史征程；2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010 2020年）》提出了“到2020年，基本實現教育現代化”的目標；黨的十九大報告發出“加快教育現代化”的號召；2019年2月，中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》，布署了貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神、加快推進教育現代化的重要舉措。

教育現代化的核心是人的現代化。教育作為培養人的事業，對提高人民綜合素質、促進人的全面發展具有決定性意義。因此，必須以人的現代化引領教育現代化，以教育現代化支撐國家現代化，為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現代化強國奠定堅實基礎并提供有力支撐。

2.建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程

黨的十九大報告指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”這為新時代我國教育事業改革發展指明了戰略方向。教育興則國家興，教育強則國家強。習近平總書記充分肯定教育的地位和作用，認為“教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義”。在與北京師范大學師生座談時，習近平總書記強調：“當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突顯。”強國必強教，強國先強教。教育強國是社會主義現代化強國的重要內容，也是建設社會主義現代化強國的基礎和前提。

教育是全黨全社會的共同事業。加快推進教育現代化、建設教育強國是一個長期的過程，必須一張藍圖繪到底，持之以恒，久久為功。必須始終堅持把教育事業放在優先發展的位置，發展更高水平、更高質量的教育，實現“幼有所育、學有所教”，辦人民滿意的教育；必須持續推進教育治理體系和治理能力現代化，建設現代化教育體系，全面推進教育現代化進程；必須繼續深化教育領域綜合改革，破除體制機制弊端，為實現教育現代化、建設教育強國和社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興注入不竭動

力。

人才是第一資源，創新是第一動力

黨的十九大報告指出：“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。”建設社會主義現代化強國，必須把人才作為第一資源。

1.創新驅動實質上是人才驅動

黨的十八大以來， 習近平總書記十分重視創新與改革對于我國經濟、社會、教育發展的原動力作用， 明確提出“向創新要動力， 向改革要活力” 的要求，提出“創新是引領發展的第一動力”，認為“抓創新就是抓發展， 謀創新就是謀未來”。習近平總書記強調：“我們必須把創新作為引領發展的第一動力， 把人才作為支撐發展的第一資源， 把創新擺在國家發展全局的核心位置。”創新驅動實質上是人才驅動。人才對于支撐發展、實現民族復興和國家富強具有重大現實意義和深遠歷史意義。

2.建設世界科技強國要靠人才、靠教育

科技興則民族興，科技強則國家強。習近平總書記提出“建設世界科技強國”的戰略目標， 并反復強調人才資源在建設科技強國中的重要作用，認為“我國要在科技創新方面走在世界前列，必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，必須大力培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才”。因此，必須培養出一大批實踐型、創新型、復合型人才，為建成世界科技強國提供智力支撐和人才支持。

人才的培養要靠教育。時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發突出，教育的地位和作用就愈發凸顯。在創新驅動發展和建設世界科技強國的背景下，人才資源是應對國際競爭的潛在力量和后發優勢。因此，教育必須應對產業革命的變革，調整人才培養標準，創新人才培養體系，完善人才管理機制，構建具有全球競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之。教育工作者以及教育管理者要將培養和發現創新型科技人才作為人才培養的目標之一，做好人才的培養與管理工作。各級各類學校要把創新能力作為關鍵能力、作為人才培養的標準，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人

我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。

1.落實立德樹人根本任務

習近平總書記強調，要在堅定理想信念上下功夫、在厚植愛國主義情懷上下功夫、在加強品德修養上下功夫、在增長知識見識上下功夫、在培養奮斗精神上下功夫、在增強綜合素質上下功夫，“以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。因此，高校要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，做到明大德、守公德、嚴私德，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。

2.樹牢“四個服務”意識

在全國高校思想政治工作會議上的重要講話中，習近平總書記指出：“我國高等教育發展方向要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。”

教育要為人民服務，這是我們黨發展教育的根本宗旨。“治國有常，而利民為本。”教育作為最重要的民生工程，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，做到全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使教育發展成果更多更公平惠及全體人民。

教育要為中國共產黨治國理政服務，這是教育工作義不容辭的責任擔當。各級各類教育要自覺堅持和加強黨的領導，堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，牢牢把握正確方向，扎實推進思想政治工作，成為傳播黨的聲音和理論的牢固陣地、踐行黨的政治主張的堅強堡壘，為黨治國理政提供智力支持和人才支撐。

教育要為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，這是教育工作的價值取向。中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。各級各類教育必須將鞏固和發展中國特色社會主義制度作為現實出發點和根本立足點，以培養中國特色社會主義制度的擁護者和建設者為目標，不斷引導學生正確認識中國特色社會主義制度的優越性，自覺踐行和維護中國特色社會主義制度，強化制度認同，堅定制度自信，增強責任感和使命感。

教育要為改革開放和社會主義現代化建設服務，這是檢驗教育工作的試金石。各級各類教育要聚焦人才培養，提高思想政治工作隊伍專業化、職業化水平，實現思想政治教育與專業知識教育的有機結合，為改革開放和社會主義現代化建設提供一大批具有較高思想水平、政治覺悟、道德品質和文化素養的優秀人才。

堅持中國特色社會主義教育發展道路

教育是國之大計、黨之大計。堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義辦學方向，堅持黨對教育事業的全面領導，是新時代堅持中國特色社會主義教育發展道路的根本保證。

1.堅持馬克思主義指導地位

馬克思主義給中國革命、建設、改革提供了強大思想武器，使中國這個古老的東方大國創造了人類歷史上前所未有的發展奇跡。教育改革發展必須以馬克思主義作為指導思想，做到以下幾點：堅持實事求是的發展路線，扎根中國大地辦教育；清醒認識和準確把握國情和教育發展規律，堅持問題導向，聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，真正把握住歷史脈絡；堅持群眾路線，辦人民滿意的教育，尤其要堅持群眾史觀和以人民為中心的發展思想，抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷保障和改善民生，促進社會公平正義，在更高水平上實現幼有所育、學有所教，讓教育發展成果更多更公平惠及全體人民；堅持教育與生產勞動相結合，促進人的全面發展，這既是現代生產的需要，也是現代教育培養現代人的需要，反映著教育的未來發展趨勢。

2.堅持社會主義辦學方向

各級各類學校是社會主義意識形態的前沿陣地，是教書育人、立德樹人、踐行社會主義核心價值觀、傳承社會主義文明的基地。完成新時代教育的偉大使命，必須堅持社會主義辦學方向。首先，要加強黨對教育工作的全面領導，這是堅持社會主義辦學方向的根本保證。其次，要引導學生樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不斷增強學生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，這是堅持社會主義辦學方向的突出體現。最后，要加強和改進思想政治工作，這是堅持社會主義辦學方向的重要措施。思想政治工作是學校各項工作的生命線，必須將其緊緊抓在手上，精心培養和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍，把思想政治工作做在日常、做到個人。

3.堅持黨對教育事業的全面領導

堅持黨對教育事業的全面領導是中國特色社會主義教育事業的鮮明特色。黨的十九大報告指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”加強黨對教育事業的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，是辦好教育的根本保證。各級各類學校要堅定不移維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；各級黨委要把教育改革發展納入議事日程，黨政主要負責同志要熟悉教育、關心教育、研究教育；各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。

[本文為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重大項目研究成果]

【作者單位：劉復興，中國人民大學；朱月華，北京師范大學】

原載2019年第15/16期《中國高等教育》雜志