教育部思想政治工作司

一、做好高校思想政治工作的主要遵循

思想政治工作是學(xué)校各項工作的生命線，高校思想政治工作是我國高校的特色，也是辦好我國高校的優(yōu)勢。習(xí)近平總書記高度重視教育，十分關(guān)心高校思想政治工作，2016年以來在全國教育大會、全國高校思政會、學(xué)校思政課教師座談會上多次作出重要講話，圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，堅持社會主義辦學(xué)方向，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)，加強教師隊伍建設(shè)，推動高校思想政治工作改革創(chuàng)新，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，提出了一系列高瞻遠矚的新思想新觀點。

習(xí)近平總書記先后深入北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、南開大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校調(diào)研指導(dǎo)，并與青年學(xué)生親切座談，多次給青年學(xué)生寄語、回信，教育引導(dǎo)廣大青年學(xué)生要樹立遠大理想、熱愛偉大祖國、擔(dān)當時代責(zé)任、勇于砥礪奮斗、練就過硬本領(lǐng)、錘煉品德修為。今年疫情期間，總書記專門給北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊全體“90后”黨員回信，勉勵青年一代努力在為人民服務(wù)中茁壯成長、在艱苦奮斗中砥礪意志品質(zhì)、在實踐中增長工作本領(lǐng)，讓青春在黨和人民最需要的地方綻放絢麗之花。習(xí)近平總書記的一系列重要論述，為推動教育改革發(fā)展提供了強大思想武器，為青年學(xué)生成長成才提供了思想“導(dǎo)航圖”和行動“指南針”。

“十三五”時期，黨中央、國務(wù)院相繼印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》等綱領(lǐng)性文件，為新時代高校思想政治工作指明了前進方向。教育部和相關(guān)部委堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，全面落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，健全“全員、全過程、全方位”育人的體制機制，將思想政治工作貫穿高校教育管理服務(wù)全過程，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，不斷推動高校思想政治工作改革創(chuàng)新。在完善頂層設(shè)計方面，制定《關(guān)于加強高校黨的政治建設(shè)的若干措施》《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的意見》《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》《普通高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》等一系列文件，對高校思政工作進行了統(tǒng)籌性規(guī)劃、制度化安排。

二、創(chuàng)新高校思想政治工作的主要舉措

強化思想引領(lǐng)，扎實推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進課堂進教材進頭腦，組織編寫《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，舉辦“全國大學(xué)生同上一堂思政大課”，開展“我們都是收信人”全國高校學(xué)習(xí)交流網(wǎng)絡(luò)“@大接龍”等主題教育活動，組建優(yōu)秀師生理論宣講團，常態(tài)化開展“網(wǎng)絡(luò)巡禮、校園巡講”活動，推動高校學(xué)生學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

匯聚各方合力，會同中組部、中宣部深化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，十九大以來，各省（區(qū)、市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員上講臺作報告已形成制度性安排。2019年，會同國資委開展“國企領(lǐng)導(dǎo)上講臺、國企骨干擔(dān)任校外輔導(dǎo)員”，推動50位國企領(lǐng)導(dǎo)進高校講授100場公開課，遴選100名央企骨干擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，幫助學(xué)生了解國情、黨情、世情、企情。聯(lián)合中宣部等七部委開展“奮斗的我，最美的國”新時代先進人物進校園工作，形成校內(nèi)校外育人工作聯(lián)動的長效機制，引領(lǐng)廣大學(xué)生聽黨話、跟黨走。會同團中央推動高校學(xué)生會、學(xué)生社團改革，強化黨對學(xué)生組織領(lǐng)導(dǎo)的具體化。各地各高校黨委聚焦實現(xiàn)全員全過程全方位育人，不斷創(chuàng)新教育方式、拓展教育載體、挖掘教育資源、完善體制機制，著力提升工作親和力和針對性，取得了顯著育人成效。

聚焦重點難點，深入開展“三全育人”綜合改革，持續(xù)推動黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，實施“新時代高校思政課創(chuàng)優(yōu)行動”，開展“一省一策思政課”集體行動，深化課程思政建設(shè)，推動黨建和思政工作納入“雙一流”建設(shè)、政治巡視、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部述職評議，切實把“軟指標”變成“硬約束”。

營造良好氛圍，舉辦大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)，傳播網(wǎng)絡(luò)正能量，唱響網(wǎng)上好聲音。結(jié)合黨的十九大召開、慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年等重要時間節(jié)點，組織大型參觀、報告、觀影等活動，深入體會非凡成就。開展“小我融入大我，青春獻給祖國”主題社會實踐，引導(dǎo)百萬學(xué)生在社會實踐中受教育、長才干、做貢獻。開展“青春告白祖國”工作，匯聚形成“千校萬場大告白”的生動局面，成為了大學(xué)校園最靚麗的風(fēng)景線。

扎實做好新冠肺炎疫情防控相關(guān)工作。隨著2020年年初，新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)悄然打響，教育系統(tǒng)堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”的總要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央要求上來，以戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時方法、戰(zhàn)時機制全力做好高校黨建和思想政治工作，確保組織生活不斷線、立德樹人不停擺、服務(wù)關(guān)愛不缺席、陣地管理不放松，有效凝聚3300余萬高校師生同心戰(zhàn)“疫”，為疫情防控提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。同時，疫情防控對廣大青少年學(xué)生尤其是大學(xué)生而言，是一次難忘的人生體驗，也是一次深刻的教育機會。教育部部署開展“共抗疫情、愛國力行”主題宣傳教育和網(wǎng)絡(luò)文化成果征集展示工作，深入推進愛國主義教育和制度自信教育。實施“讓黨旗在抗疫一線高高飄揚”高校基層黨組織行動，組織動員黨員干部、團結(jié)凝聚師生員工投入疫情防控和教育改革發(fā)展工作。疫情爆發(fā)以來，教育系統(tǒng)實現(xiàn)“嚴防擴散、嚴防暴發(fā)，確保一方凈土、確保生命安全”的目標，有力支撐了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)全國大局。

三、高校思想政治工作取得的主要成效

1.高校黨的政治建設(shè)取得新發(fā)展。一是黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)更加有力。高校普遍修訂黨委全委會、常委會、校長辦公會等制度，規(guī)范院系黨組織會、黨政聯(lián)席會決策制度，強化對學(xué)術(shù)組織、群團組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，從體制機制、基層基礎(chǔ)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有機貫穿融入管黨治黨、辦學(xué)治校、立德樹人、事業(yè)發(fā)展全過程。綜合調(diào)查表明，99.1%的學(xué)生贊同“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想”。二是基層黨組織組織力顯著提高。實施“基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動”，要求高校黨委做到“4個過硬”，院（系）黨組織做到“5個到位”，基層黨支部做到“7個有力”。開展新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，目前已開展兩批共培育創(chuàng)建黨建工作示范高校20個、標桿院系199個、樣板支部1655個，輻射帶動黨支部建設(shè)和思想政治工作質(zhì)量整體提升。目前，全國高校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例從2018年底的68%上升到2019年底的82%，其中黨委書記和校長列入中央管理的高校普遍達到95%以上。組織開展全國高校基層黨支部書記網(wǎng)絡(luò)示范培訓(xùn)，實現(xiàn)全國民辦高校黨支部書記培訓(xùn)全覆蓋。三是大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量得到保證。堅持十六字總要求，將發(fā)展大學(xué)生黨員工作納入高校黨組織“對標爭先”建設(shè)計劃，指導(dǎo)高校普遍采取“兩級黨校、三次培訓(xùn)”等方式，抓好入黨積極分子培養(yǎng)教育，有力促進了發(fā)展黨員好中選好、優(yōu)中選優(yōu)。問卷調(diào)查顯示，88.8%的學(xué)生認為，新發(fā)展的大學(xué)生黨員質(zhì)量“好”或“較好”，93.6%的非黨員學(xué)生認為，學(xué)生黨員先鋒模范作用“能充分發(fā)揮”或“基本能夠發(fā)揮”。

2.思想政治工作呈現(xiàn)新氣象。一是“三全育人”工作新格局逐步形成。《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》，從理論武裝、學(xué)科教學(xué)、日常教育、管理服務(wù)、安全穩(wěn)定、隊伍建設(shè)、評估督導(dǎo)等七個方面，加快構(gòu)建目標明確、內(nèi)容完善、標準健全、運行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系，推動形成“三全育人”工作格局。全面實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，在8個省區(qū)市、25所高校、92個院系開展“三全育人”綜合改革試點。打造以高校思想政治工作網(wǎng)、易班網(wǎng)和中國大學(xué)生在線“三駕馬車”為引領(lǐng)的校園網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播矩陣，全面建立省級高校網(wǎng)絡(luò)思政中心，形成“全國—省級—高校”三級網(wǎng)絡(luò)思政體系。調(diào)查顯示，廣大師生“四個自信”十分高昂。99.4%的教師、99.3%的學(xué)生認同“中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”；98.7%的教師、98.3%的學(xué)生認同“我們必須始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)”；99.5%的教師、99.3%的學(xué)生認同“中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障”；99.2%的教師、98.9%的學(xué)生認同“中華民族一定能創(chuàng)造新的文化輝煌”。二是形勢政策教育更精準。緊緊圍繞學(xué)生最為關(guān)注的當前熱點敏感問題，組織開展全國高校思政課教師集體備課，推動領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、國企領(lǐng)導(dǎo)上講臺，講清楚敏感問題的本質(zhì)，幫助學(xué)生澄清認識，堅守正確政治立場。綜合調(diào)查顯示，99.3%的學(xué)生認同“中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”。三是主題教育活動更深入。組織全國高校開展“小我融入大我，青春獻給祖國”主題暑期實踐活動，引導(dǎo)廣大學(xué)生在實踐中認識國情、了解社會，受教育、長才干。在全國高校開展千萬大學(xué)生“青春告白祖國”工作，讓3000多萬高校學(xué)生發(fā)出愛國奮斗自信的時代強音。四是網(wǎng)上文化活動更活躍。連續(xù)組織開展國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周校園日活動，深入推進網(wǎng)絡(luò)安全意識入腦入心，營造安全上網(wǎng)、依法上網(wǎng)的良好氛圍。舉辦“大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)”、“高校網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)秀作品推選展示”等活動，已連續(xù)多年千余所高校、數(shù)十余萬名師生參與，創(chuàng)作作品累計上百萬件。連續(xù)7年開展全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽，培育知網(wǎng)、懂網(wǎng)的校園好網(wǎng)民，參與學(xué)生連年增長。