優(yōu)化出國(guó)留學(xué)工作布局，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)好中央對(duì)教育對(duì)外開(kāi)放、出國(guó)留學(xué)等工作的部署要求。2013年，習(xí)近平總書(shū)記出席歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話，明確提出“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由，發(fā)揮作用”的16字留學(xué)人員工作方針。2014年，全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)會(huì)議做出重要指示強(qiáng)調(diào)，在新形勢(shì)下，留學(xué)工作要適應(yīng)國(guó)家發(fā)展大勢(shì)和黨和國(guó)家工作大局，統(tǒng)籌謀劃出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)，綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才，努力開(kāi)創(chuàng)留學(xué)工作新局面。2016年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》，提出要加快留學(xué)事業(yè)發(fā)展，提高留學(xué)教育質(zhì)量。通過(guò)完善“選、派、管、回、用”工作機(jī)制，規(guī)范留學(xué)服務(wù)市場(chǎng)，完善全鏈條留學(xué)人員管理服務(wù)體系，優(yōu)化出國(guó)留學(xué)服務(wù)。

優(yōu)化出國(guó)留學(xué)工作布局，要對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展全局需要，在培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展急需的人才上聚焦發(fā)力。進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中央明確提出要把握新發(fā)展階段，樹(shù)立新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。優(yōu)化出國(guó)留學(xué)工作布局，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握中央確定的出國(guó)留學(xué)工作方針政策和根本要求。2020年，在全球遭受新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，世界格局深刻演變的背景下，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》發(fā)布。該《意見(jiàn)》指出，教育對(duì)外開(kāi)放是教育現(xiàn)代化的鮮明特征和重要推動(dòng)力，要堅(jiān)持教育對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖，主動(dòng)加強(qiáng)同世界各國(guó)的互鑒、互容、互通，形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動(dòng)的教育對(duì)外開(kāi)放局面。

優(yōu)化出國(guó)留學(xué)工作布局，需要有更加開(kāi)闊的視野和科學(xué)的思維。要全方位做好布局，就要縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，圍繞構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，服務(wù)于建設(shè)“一帶一路”，做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，引導(dǎo)好留學(xué)空間方向，博采眾長(zhǎng)，為我所用。按照“四點(diǎn)一線一面”的戰(zhàn)略規(guī)劃，加快和擴(kuò)大在海南、雄安、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等地區(qū)重點(diǎn)、“一帶一路”沿線、中西部和東北地區(qū)的教育對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，更多培養(yǎng)高水平人才。更寬領(lǐng)域做好布局，就要著眼于出國(guó)留學(xué)服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力培養(yǎng)各行各業(yè)高精尖缺的優(yōu)秀人才。要圍繞科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)更多科技領(lǐng)軍人才、高水平師資、各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才、現(xiàn)代金融法律人才，也要加大培養(yǎng)更多通曉世界各國(guó)語(yǔ)言、人文、經(jīng)濟(jì)等方面的專門人才的工作力度，加大培養(yǎng)有能力參與全球治理和運(yùn)用國(guó)際規(guī)則開(kāi)展工作的人才等。更多層次做好布局，就要把培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才擺在重要位置，提升我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)職業(yè)教育加快建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的中國(guó)特色職業(yè)教育體系，提高基礎(chǔ)教育對(duì)外開(kāi)放水平。推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，做強(qiáng)“留學(xué)中國(guó)”品牌，深化教育國(guó)際合作，鼓勵(lì)開(kāi)展中外學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授，擴(kuò)大在線教育的國(guó)際輻射力。

凡事預(yù)則立。統(tǒng)籌戰(zhàn)略發(fā)展，做好規(guī)劃布局是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一大優(yōu)勢(shì)。今年是十四五規(guī)劃開(kāi)局之年，布好局，開(kāi)好局至關(guān)重要。優(yōu)化出國(guó)留學(xué)工作布局，還要在牢牢盯住戰(zhàn)略目標(biāo)，找準(zhǔn)方向定位同時(shí)，科學(xué)設(shè)計(jì)布局的實(shí)施工作，在留學(xué)工作的空間布局、行業(yè)拓展、層次推進(jìn)等方面既有美好藍(lán)圖，也有扎實(shí)行動(dòng)的路線圖和施工圖，從而使開(kāi)局為十四五和今后一個(gè)時(shí)期的出國(guó)留學(xué)事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向和行動(dòng)引領(lǐng)作用。比如，從科學(xué)規(guī)劃的角度，在切實(shí)做好國(guó)家、地方、行業(yè)單位的公派出國(guó)布局優(yōu)化的同時(shí)，對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的發(fā)展也相應(yīng)做好統(tǒng)籌。近期，多家出國(guó)留學(xué)咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)表的報(bào)告內(nèi)容顯示，受國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際格局變化、新冠肺炎疫情等綜合影響，自費(fèi)留學(xué)在留學(xué)地域、專業(yè)領(lǐng)域的選擇上更加廣泛務(wù)實(shí)，低齡出國(guó)學(xué)習(xí)已明顯降溫，追求更加理性、更高質(zhì)量的留學(xué)正在成為新的留學(xué)風(fēng)尚，如果對(duì)此進(jìn)一步因勢(shì)利導(dǎo)，從工作布局角度進(jìn)一步做好對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的支持引導(dǎo)和服務(wù)工作，出國(guó)留學(xué)在克服當(dāng)前面臨的一些困難之后，可望迎來(lái)一個(gè)更穩(wěn)健的高質(zhì)量發(fā)展階段。（神州學(xué)人記者 王煥現(xiàn)）