11月15日晚，第一屆全國學生（青年）運動會在廣西壯族自治區(qū)南寧市閉幕。本屆學青會共有包括香港、澳門在內(nèi)的101個代表團、20360名運動員、近3000名裁判員、1.65萬名志愿者、約6萬名工作人員參加。本屆學青會決賽從7月1日開始，歷時4個多月，產(chǎn)生805個小項金牌。據(jù)統(tǒng)計，本屆學青會共有6人23次超11項世界青年紀錄，2人1隊3次超3項亞洲紀錄，1人1隊8次超2項亞洲青年紀錄，充分發(fā)揮了學青會發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育人才的作用。

新時代大學體育，才是支撐競技體育高質(zhì)量發(fā)展的知識和人才體系的支柱。教育部官方網(wǎng)站公布，截至2023年6月15日全國高等學校共計3072所。我國大學擴招已經(jīng)有20余年，高等教育（大專、本科、研究生）招生人數(shù)，從2000年的233.46萬人發(fā)展到2020年的1078.11萬人，年均招生規(guī)模增長人數(shù)都達到了40萬人以上，增長幅度非常驚人。目前的大學生總數(shù)已經(jīng)達到了歷史最高值。根據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2022年底，中國普通高校在校生總數(shù)為3413.2萬人。可以看出，中國的大學生群體非常龐大，這也是中國教育水平不斷提高的一個重要體現(xiàn)。另外，全國高校有3萬名左右的體育老師，大學擁有優(yōu)質(zhì)體育場館設(shè)施。同時，新版《體育法》中，把原來的“學校體育”一章，改為“青少年體育和學校體育”。說明時代變革，體育快速發(fā)展，籠統(tǒng)的學校體育已經(jīng)不能滿足新時代發(fā)展的需要。學校體育中的中小學體育和大學體育，在發(fā)展邏輯和價值體系方面也逐步獨立發(fā)展、存在區(qū)別。大學體育從學校體育中分立出來，應(yīng)運而生，成為時代體育發(fā)展變革的必然。大學體育單獨立項，有利于學校體育國際化、現(xiàn)代化發(fā)展，更好地促進學生全面發(fā)展，推動體育強國建設(shè)。

在探索大學體育發(fā)展邏輯，確立新時代大學體育的使命擔當中，需要重視以下幾個方面。

一、確立大學體育在體育強國建設(shè)中的戰(zhàn)略行業(yè)地位

新時代大學的改革發(fā)展，大學體育也必然隨之發(fā)展。2023年7月29-31日，由中國高等教育學會、北京大學、清華大學共同主辦“世界大學校長論壇”。期間，一些校長指出，大學作為戰(zhàn)略性行業(yè)，通過施行一系列促進知識和創(chuàng)新發(fā)展的公共政策，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。大學在推動“人的發(fā)展方面”發(fā)揮著關(guān)鍵作用，將科技創(chuàng)新置于至關(guān)重要的地位；大學要滿足學生不斷提升的期待，國際交流與合作是必選項；全球大學網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，使得大學面臨一些共同的問題，部分大學已經(jīng)達到了網(wǎng)絡(luò)化管理水平，工作更加高效，倡議營造更加國際化的大學生態(tài)系統(tǒng)；大學要傳承校園傳統(tǒng)；大學還需要與社會公共機構(gòu)合作，創(chuàng)造更多“重塑社會和發(fā)展科技”的機會；大學面臨新的管理模式，應(yīng)更具備產(chǎn)業(yè)與政府相結(jié)合的特征，要與校園周邊的民眾和環(huán)境協(xié)同發(fā)展；大學可持續(xù)發(fā)展和協(xié)作發(fā)展，對全球人類而言都是重要的議題；不同的國家有不同的特征，所處的發(fā)展階段也各不相同，大學共用一套話語體系，即科學知識體系；以計算機專業(yè)的課程設(shè)置為例，歐洲和中國大學的課程設(shè)置就不會有特別大的差別。共同的話語體系，使大學以不同的方式、為共同的目標去追求科學。因此，大學體育作為大學教育的重要組成部分，隨著時代變革，大學體育的內(nèi)涵發(fā)生重大變化，需要走內(nèi)涵發(fā)展的道路。

二、探索大學體育的自身發(fā)展邏輯

2023年10月28日，第七屆中外大學校長體育論壇召開。一些校長更為直接地提出大學體育的發(fā)展理念。北京體育大學校長張劍認為，不應(yīng)當滿足于已有成績，不應(yīng)當在體育現(xiàn)代化進程中缺位失語。德國科隆體育大學校長海克·斯特呂德（Heiko Strüder）提出，應(yīng)專注于體育科學門類研究，避免涉獵過廣、泛泛而談。日本體育大學校長石井隆憲（Takanori Ishii）表示，要助力延長健康預期壽命，改善國民健康狀況，加強身體素質(zhì)，減少醫(yī)療成本。俄羅斯體育大學校長謝爾蓋·塞伊蘭諾夫（Sergey Seyranov）說，大眾體育和賽事實現(xiàn)擴大人才庫的目標。上海體育大學校長毛麗娟提出，把握體育高等教育的發(fā)展邏輯，全力建設(shè)國際化高校。春田學院校長瑪麗-貝絲·庫珀（Mary-Beth Cooper）強調(diào)，應(yīng)在思想、精神和體魄等方面更好地指導、教育學生。拉夫堡大學副校長雷切爾·湯姆森（Rachel Thomson）說，得益于和多所世界一流大學、知名企業(yè)和體育機構(gòu)的合作，與其他機構(gòu)合作以及學校優(yōu)質(zhì)運動基礎(chǔ)設(shè)施……世界體育大學校長們的觀點證明，大學體育需要單獨立項，需要干自己的事情，把握自身發(fā)展邏輯，加強國際合作。大學體育從學校體育中單獨立項，已是新時代體育運動發(fā)展的新特征。新時代大學體育的理論和實踐發(fā)展，要在體育價值實現(xiàn)和國際化現(xiàn)代化發(fā)展中，強調(diào)大學體育的獨特貢獻。

三、明確大學體育的使命擔當

2023年8月，教育部黨組書記、部長懷進鵬在成都舉辦的第31屆世界大學生夏季運動會上指出，大學體育肩負著“強健體魄、健全人格、磨煉意志、激發(fā)潛力、促進人全面發(fā)展”的責任使命，中國將更加重視大學體育的發(fā)展，積極推動“全球大學體育”的發(fā)展，在推進全球和平與發(fā)展的共同事業(yè)中作出更大的貢獻。他提出了四點新主張：大學體育應(yīng)致力于人的全面發(fā)展，讓青春更加精彩。肩負起服務(wù)青年全面發(fā)展的使命和擔當，助力青年實現(xiàn)肯定自我、挑戰(zhàn)自我、超越自我的價值提升；大學體育應(yīng)致力于面向人人，讓發(fā)展更加公平。提高發(fā)展的公平性、包容性、普惠性和可持續(xù)性，讓優(yōu)質(zhì)的大學體育資源惠及世界各地青年，保障青年公平享有全面發(fā)展的權(quán)利和機會；大學體育應(yīng)致力于數(shù)字創(chuàng)新，讓未來更富活力。積極擁抱數(shù)字化變革，一體推進資源數(shù)字化、管理智能化、培養(yǎng)個性化、成果共享化，使大學體育數(shù)字化成果更加持續(xù)、更加有效地惠及各國青年，不斷促進人類文明進步；大學體育應(yīng)致力于合作交流，讓世界更加開放。持續(xù)推進大學體育領(lǐng)域的交流、分享、支持與合作，共同完善全球大學體育治理體系，促進多元文化的交流和互鑒。新時代學校體育治理政策的新主張，大學體育單獨立項，大學體育推動新時代學校體育改革開放。

四、采用大學體育國際合作的重要對策

開展國際合作交流是促進本國學校體育國際化現(xiàn)代化的渠道。開展國際合作交流，首先要明確體育運動的內(nèi)涵，達成共識。“體育運動”的概念很寬泛。有人把運動視為身體活動。身體活動（Physical Activity）、體育鍛煉（Physical Exercise）、身體適能（Physical Fitness）等都可以混用為運動。但我們把運動定義為Sports運動，即競技體育。“全面發(fā)展”可以是指人體與腦、肌肉與神經(jīng)、身體與心理、物質(zhì)與精神等層面的全面發(fā)展，也可以是指德智體全面發(fā)展。我們把“全面發(fā)展”定義為德智體全面發(fā)展。所謂體育運動，就是指競技體育。競技體育國際合作交流，促進現(xiàn)代化發(fā)展，是大學體育國際化的基本含義。還有利用教育資源，解決學生運動員學習和訓練的矛盾，這是保障運動員全面發(fā)展的基本政策導向，也是體教融合的重要內(nèi)容。同時，國際合作交流促進現(xiàn)代化發(fā)展，是新時代大學體育的重要對策。由于我國學校體育發(fā)展的歷史原因，造成了對競技體育理解的偏差，對國際合作的價值產(chǎn)生懷疑。需要進一步澄清競技體育概念，達成國際共識。在我國有三個運動概念，經(jīng)常被混淆。一是“發(fā)展體育運動、增強人民體質(zhì)”中的運動；二是競技體育；三是奧林匹克運動。這三個運動概念在國際體育界，就是指Sports運動，即競技體育。國際體育概念中，運動就是Sports競技體育概念，這是“國際體育共識”。應(yīng)該堅持國際體育概念共識的一致性，尊重國際共識。大學體育致力于國際合作交流，讓世界更加開放，持續(xù)推進大學體育交流、分享、支持與合作，共同完善全球大學體育治理體系，促進多元文化交流互鑒。

五、堅持大學體育可持續(xù)發(fā)展的制度方向

大學體育不能只培養(yǎng)專業(yè)性質(zhì)的運動員。大學體育促進全面發(fā)展，堅守底線思維邏輯，明確二條底線，一是面向全體學生體育公平，二是可持續(xù)發(fā)展。面向全體學生和體育公平是體育治理現(xiàn)代化的底線。奧林匹克運動精神指出“運動是對大眾而言的，它的目標不是讓少數(shù)人去挑選金牌，而是為所有人提供機會，讓不同年齡和性別的人們都去進行體育鍛煉”。所以，體育公平，維護人人體育權(quán)利也是“國際體育共識”。大學體育應(yīng)該與國際化同步發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該強調(diào)的是，體教分離，只抓少數(shù)專業(yè)運動員的發(fā)展，不是可持續(xù)發(fā)展的價值導向。體教分離，會帶來不公平體育，導致不可持續(xù)發(fā)展。不公平體育，會產(chǎn)生很多不利后果。例如，引發(fā)體育政策波動；不能激發(fā)“人民體育”積極性；不能保障公民體育權(quán)利。不公平體育會導致資源壟斷，產(chǎn)生腐敗，造成資源的浪費。不公平體育會侵害青少年學生的體育權(quán)利，青訓體系的斷裂；會造成運動員整體競爭素質(zhì)和能力降低，嚴重影響體育國際競爭力。體育不公平是造成不可持續(xù)發(fā)展的根源。

總之，在體育職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化變革的社會大背景下，新時代大學體育單獨立項，積極探索自身發(fā)展邏輯。把促進學生全面發(fā)展作為新時代大學體育的使命擔當。大學體育面向全體學生，維護體育公平。大學體育尊重國際共識，堅持國際化、現(xiàn)代化發(fā)展方向，推動體育可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，為體育強國建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。（作者公冶民系國家體育總局對外交流中心原副主任）