行業特色型高校是中國高等教育體系中重要且極富特色的組成部分，是我國“雙一流”建設的重要力量。有數據顯示，我國95所一流學科建設高校中，有近四分之三是行業特色型高校。行業特色型高校的發展，直接影響我國經濟發展和創新型、復合型、應用型人才培養質量，其國際化水平對于應對全球挑戰及提升我國一流學科國際學術話語權具有重要作用。

中外合作辦學是中國高等教育改革的“試驗田”，舉辦中外合作辦學不僅有利于帶動中國高等教育以更加開放自信主動的姿態走向世界，還有利于行業特色型高校制定以學科為基礎的國際化戰略，培養高層次國際化人才。據不完全統計，我國現有行業特色型高校266所，其中有158所舉辦了中外合作辦學本科教育項目（不含中外合作辦學機構），分布在我國23個省份，涉及9類學科，合作外方高校覆蓋15個國家和地區。

發展現狀與主要問題

首先，我國行業特色型高校中外合作辦學的布局還不夠合理和完善。目前，我國行業特色型高校中仍有部分高校未設立中外合作辦學機構或項目，并未將中外合作辦學視為提升學校國際化水平的重要途徑。此外，也有部分行業特色型高校設立的中外合作辦學專業與其一流學科專業并不匹配。

其次，探討行業高校中外合作辦學的人才培養，要著力思考和破解兩個核心問題：一是中外合作辦學如何實現自身的高質量發展，這是解決“小齒輪”運行的問題。在辦學過程中，應以人才培養功能的體系化建設為核心，審視國外優質教育資源的引進和吸收，從學科專業體系、教學體系、教材體系、管理體系等方面健全育人體系，打造獨具學校特色的高水平人才培養體系。二是中外合作辦學如何助力學校面向行業發展，這是解決“小齒輪”推動“大齒輪”運行的問題。在辦學過程中，應全面服務學校戰略發展，推動一流學科共建、國際化師資隊伍共建、一流國際化人才合作培養、科研國際協同創新、質量保障體系融合創新以及內部治理體系構建，以應對面向行業的新時代人才需求。

以上兩個核心問題雖看似是兩個主體、兩個層面的問題，但在辦學過程中實則是交互融合、相互促進的。行業高校的高質量發展可以為中外合作辦學提供更加優質的資源和平臺，從而開展高水平的中外合作辦學；而中外合作辦學亦可為學校引進國外優質教育資源及理念，助力學校提升國際辦學聲譽和影響力，成為學校高質量發展的重要動力。 

“底色、本色、特色”一體化人才培養實踐

長沙理工大學（簡稱“長理”）堅持以服務交通、電力、能源、水利等基礎行業發展和國家重大戰略為根本，是國家“中西部高校基礎能力建設工程”高校。作為具有鮮明行業特色的高水平大學，學校充分發揮特色優勢，高質量舉辦了3個中外合作辦學項目（見表），服務國家“文化走出去”戰略、服務湖南省“三高四新”美好藍圖與服務“新工科”國際化發展戰略和建設“百強”大學有機融合，全面落實立德樹人根本任務，堅持“底色、本色、特色”一體化人才培養目標，推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，形成了長理特色的項目運行與人才培養長效機制。經過8年發展，長理中外合作辦學項目已從夯基階段逐步邁入了高質量發展階段，其探索形成的行業特色型高校中外合作辦學高質量發展路徑有效提升了人才培養質量。

第一，強化平臺建設與思政育人，擦亮人才培養“底色”。

首先，通過搭建優質的國際化人才培養平臺，加快學校全球戰略合作網絡建設。學校土木工程專業本科教育項目和電氣工程及其自動化專業本科教育項目（簡稱“電氣項目”）是與美國高校“強強聯合”，兩校的兩個專業均通過了所在國的工程教育專業認證，都是外方院校的優勢主干專業和中方的一流學科專業。機械設計制造及其自動化專業本科教育項目（簡稱“機械項目”）是與馬來西亞馬來亞大學合作。馬來亞大學是一所高水平研究型大學，在2022年世界大學排名中位列69位，機械專業是馬來亞大學的傳統王牌專業，同時也是中方一流學科專業。學校中外合作辦學項目與學校參與共建的馬來西亞沙巴大學孔子學院形成了“引進來”與“走出去”國內國際雙循環的國際化辦學格局。

其次，突出育人國際化特色，打造長理思政品牌。針對中外合作辦學的特殊性，學校積極落實立德樹人根本任務，實施“六個引領”工程，即思想政治引領、語言能力引領、學業發展引領、職業發展引領、創新能力引領、養成教育引領，推進“三全育人”工作，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育、學習出國等各環節，構建了“課堂教學、素質拓展、社會實踐”的“三個課堂”聯動育人機制，打造了“中外演說家”“國際青年文化沙龍”等品牌活動，以此涵養學生的愛國情懷，砥礪“工程報國”的志向，擦亮工程人才理想信念的“底色”。

第二，創新機制體制，夯實人才培養“本色”。

一是以本土化為根本，引進并充分吸收國外優質課程。學校3個中外合作辦學項目共計引進54門外方優質核心課程。在課程設置方面，注重引進課程先進性與本土課程互補性有機融合，充分分析兩校辦學傳統與優勢，實現以本土化為基礎、國際化為特色，既體現國外先進的教育理念，又彰顯中國特色育人方案。例如，機械項目引進了馬來亞大學的“工程數學”課程，與之相應配套開設了中方課程“工程數學基礎”，并創新引進課程實施方式，形成“外教+導讀+助教+錄播”的授課模式，構建線上線下相結合的教學模式，使引進課程的教學效果得到充分保障。在推進數字化課程資源建設方面，與外方共建了31門在線開放課程，其中20門在線資源實現師生全覆蓋共享，在線訪問量超過60萬人次。在此基礎上，學校還成功建設“土木工程環境（Introduction to Environmental Engineering）”“土力學（Soil Mechanics）”“測繪測量學（Introduction to Geomatics）”“工程電磁場（Engineering Electromagnetics）”“數字邏輯設計I（Digital Logic Design I）”等5門校級金課，形成了高水平輔助教學資源。

二是強化師資隊伍建設，夯實基層教學組織。在公共課程教學方面，組建了一支擁有海外留學經歷、豐富教學經驗的學術雅思英語教學團隊，成立語言教學教研室；在專業課程教學方面，積極引進30余名“雙高”外方優質師資，并在此基礎上遴選各專業學院優秀師資擔任中方課程的授課老師和引進課程的助教老師。這些參與中外合作辦學教學的青年教師進一步拓展了國際視野，多名教師獲批國家級和省級一流課程立項。面對“師資空心化”這一“老大難”問題，聯合國外教學機構、合作外方、學校相關專業學院的師資，跨地域、跨學科成立國際英語語言與文化虛擬教研室、中外合作辦學項目（土木工程專業）國際化課程虛擬教研室，開辟了數智化教研新空間，有效緩解了中外合作辦學“師資空心化”的矛盾，特別是在全球新冠疫情背景下發揮了重要作用。

三是深化課程改革，提高教學質量。基于外方引進課程英語教學及學生畢業后出國深造的需要，以2021級機械項目大學英語教學為試點，進行學術類雅思英語教學改革，設置“雅思聽說”“雅思讀寫”“雅思聽說訓練”“雅思讀寫輔導”等共計18學分的英語課程，快速提高學生英語運用能力。為推動實踐教學改革，土木工程、電氣、機械3個項目分別設置38.5學分、34.5學分、30.5學分的集中實踐環節，增開“工程認知訓練”“大學生創業基礎”課程，與行業企業共建“認識實習”課程，建設7個實踐基地，強化學生實踐和創新創業能力。此外，在本校傳統實踐課程基礎上，引進外方實踐類課程，構建特色實踐教學體系。例如，電氣項目引進美國內華達大學拉斯維加斯分校的一門實踐課程“高級設計項目”（Senior Design Project），這門課程課時量充足、實操性強、團隊協作要求高，切實強化學生的實操能力，造就了一批具有創新精神和實踐能力的高素質復合型人才。

四是規范管理，完善質量保障機制。學校中外合作辦學項目建立健全了“學院-學校-政府”三級質量保障體系，嚴格執行中國、美國、馬來西亞三國政府質量保障標準，接受中國教育部本科教育教學審核評估和中外合作辦學合格評估，并定期提交辦學自評報告。構建了項目獨立的教學督導和教學評價體系以及成套教學目標管理體系，建立“班級學習委員-年級督察員-學院輔導員”三級學風督查機制，“教學工作-學生工作-教學督導”“三線”監控體系，“校院領導-校院教學督導-教師同行-學生”“四位一體”教學評教機制，“院領導-校院教學督導-班主任-輔導員-教務管理人員”“五位一體”教學質量保障體系。在有力的外部監督和內部質量保障體系下，形成了文化氛圍濃厚、學術標準嚴格、學風建設良好的育人環境。

第三，緊跟開放前沿，彰顯人才培養“特色”。

一是堅持“服務需求、成效導向”方向。為服務國家重大發展戰略、區域經濟社會發展及產業發展需求，在合作高校選擇上，著力拓展與“一帶一路”沿線國家和地區的高水平大學合作；在合作專業選擇上，著力選擇既是對方優勢特色又是國家急需的工程科學類專業；在培養導向上，著力服務于湖南省“一帶一部”區域發展與“三高四新”美好藍圖，服務于“一帶一路”基礎設施建設和粵港澳大灣區建設，提供人才保障與智力支撐。目前，長理3個項目畢業生中不少人赴世界名校深造，一大批面向交通、電力等國家和地方經濟建設主戰場入職跨國公司、大型國企、國際組織等。

二是強化學生跨文化交流能力，培養非對稱競爭優勢。高度重視語言在全球化中的集成化作用，統籌第一、第二兩個課堂，實行專業教學與英語培訓雙軌并行，量身打造并實施課內雅思教學和課外大學英語四六級、雅思培訓，切實提高學生英語運用能力和跨文化交際能力，為學生考研、國際競賽、對外交流、出國深造、參與商務談判與國際貿易、文化擺渡與全球治理打下扎實的語言與思維基礎，與非中外合作辦學的同領域人才形成非對稱的競爭優勢。

三是擴大教育朋友圈，構建和諧的國際社區和教育生態。學校國際教育實行統管型辦學體制，由國際工學院執行，以3個中外合作辦學項目學生為主體，以本科拔尖人才創新班、來華留學生兩個群體為兩翼，促進中外合作辦學項目、本科拔尖人才培養項目以及來華留學教育三大板塊人才培養高質量融合發展，打造多元聚合型社區。建立中外文化交流機制，探索人類命運共同體教育，幫助學生逐漸形成人類命運共同體意識，在動態的情境中培養學生的文化適應性和文化創造性，培養學生的國際化人才核心素養。

高質量發展建議

長理8年的中外合作辦學實踐是我國行業特色型高校中外合作辦學的一個縮影，既積累了一定經驗，也尚存在諸多不足。為推進行業特色型高校中外合作辦學高質量發展和創新應用型人才培養，筆者提出以下建議。

第一，堅持以特色優勢學科為中心布局中外合作辦學。特色優勢學科是行業特色型高校賴以生存和發展的核心所在。依托特色優勢學科，整合資源，打造中外合作辦學旗艦項目，既提升對學校學科建設的貢獻度，又確保中外合作辦學與學校人才培養同向同行，為行業發展提供高水平人才支撐。

第二，真正做實引進國外優質資源，實現“小齒輪”長效運行。消化、吸收、融合、創新是引進國外優質教育資源的四個階段。停留在吸收階段是不夠的，要利用“互聯網+”背景下新一輪教育新基建的契機，進一步探索推進引進資源的融合與創新，開展一系列的人才培養、師資、課程、教材、平臺建設的改革與創新。例如，開發專業核心課共建課程，打造中外合作辦學課程、師資、微證書的在線云平臺，積極探索線上線下混合式教學，聯合編寫適合中外合作辦學專業項目的特色系列教材，開展英語語言能力保障體系建設等。

第三，切實服務高校能力建設，助力“大齒輪”高質量運行。以中外合作辦學為平臺，推動聯合科研攻關、共建實驗室和人才聯合培養等實質性合作，把國際先進的學科建設、人才培養等經驗引進來；以校校對接為紐帶，吸引海外企業與行業協會加入，構建優質多元的教學團隊，共享海外行業數字資源，推動高校緊跟時代前沿，推動高校學科建設與管理體制機制創新發展。

在新時代教育對外開放背景下，立足行業特色，積極為全球教育治理提供中國方案，助力高校“雙一流”建設，是每一所行業特色型高校舉辦中外合作辦學的使命責任，要不斷在辦學實踐中積極探索，當好“小齒輪”，更好推動教育助力經濟社會高質量發展。（作者黃文衛系長沙理工大學國際工學院學習與發展中心主任，陳杰系長沙理工大學水利與環境工程學院教授，李菲菲系長沙理工大學水利與環境工程學院在讀博士生。本文系中國高等教育學會中外合作辦學研究分會2020年度中外合作辦學研究課題：“雙一流”背景下新時代行業特色型高校中外合作辦學高質量發展路徑研究[ZWHZBX202006]階段性成果；長沙理工大學2022年教改項目“面向行業特色的中外合作辦學項目培養學生跨文化溝通能力路徑研究與實踐”階段性成果）

責任編輯 | 季昕?chisaszxr@126.com

來源：《神州學人》（2023年第12期）