摘要：大中小學思政課一體化建設是新時代深化教育改革、貫徹落實立德樹人根本任務的關鍵之舉。在黨的領導下，各地區各部門各學校都進行了積極有益的探索。但是在大中小學思政課一體化建設過程中，也面臨著認知與實踐脫節、教師隊伍建設不充分、一體化建設評價機制有待完善等現實困境。還需堅持政策引領和具體實踐并重的原則，在大中小學思政課教育內容、教育資源、教育評價等方面持續發力，進一步推動大中小學思政課一體化建設提質增效。

關鍵詞：立德樹人；思政課一體化；實踐路徑

?本文系2024年度高校思想政治理論課教師研究專項一般項目“基于回顧性分析的大中小學思政課一體化建設評價體系研究”（課題編號：24JDSZK012）的階段性成果。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確強調，“完善立德樹人機制，推進大中小學思政課一體化改革創新”。這是新時代人才培養的發展需要，是新時代教育事業的重大使命，也是對加強大中小學思政課一體化建設內涵式發展提出的更高要求。大中小學思政課一體化建設從提出到鋪展開來，呈現出積極的態勢，但隨著形勢的不斷變化和多重因素交叉影響，仍然面臨著一些問題與挑戰，需要在實踐中不斷完善，并提質增效。

大中小學思政課一體化建設的積極態勢

大中小學思政課一體化建設備受重視。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。黨的十八大以來，黨中央始終堅持把學校思政課建設放在教育工作的重要位置，對大中小學思政課一體化建設給予高度重視。2019年3月，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出：“要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程，推動思政課建設內涵式發展?！?/span>[1]凸顯了大中小學思政課一體化建設的重要戰略意義。2019年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，對思政課建設提出了整體性要求，并詳細部署了新時代大中小學思政課一體化建設工作。2022年，黨的二十大報告針對新時代如何強化思想政治理論課主渠道主陣地作用提出了新要求，強調“完善思想政治工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設”。[2]2024年5月，習近平總書記對學校思政課建設作出重要指示，指出“堅持思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進，構建以新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，深入推進大中小學思想政治教育一體化建設”，[3]為深入推進大中小學思政課一體化建設指明了發展道路和前進方向。同年9月，習近平總書記在全國教育大會上強調，“要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，實施新時代立德樹人工程”。在黨的正確領導下，各級教育部門和各級各類學校在思政課建設中遵循規律、明確方向、開拓創新，大中小學思政課一體化建設穩步推進，成效逐漸顯現。

規章制度日漸完善。一是頂層設計逐步完善。2020年，中共中央宣傳部、教育部聯合印發《新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案》，明確提出通過系統化、科學化的教學安排，全面提升思政課的針對性和實效性。2021年，《教育部大中小學思政課一體化建設指導委員會章程》印發，成立大中小學思政課一體化建設指導委員會，組織開展“三巡六創優”“一省一策思政課”等活動。2022年，教育部出臺《關于開展大中小學思政課一體化共同體建設的通知》，要求開展大中小學思政課一體化共同體建設，以地區為單位建設32個大中小學思政課一體化共同體。二是基層規章制度陸續出臺。根據頂層設計與要求，各地各學校瞄準一體化建設的困境和短板，破解不同學段思政課建設中“各管一段”等現實問題，推動不同學段之間思政課的有效銜接，陸續制定出臺相應規章制度。例如，北京市印發了《關于推進北京市大中小學思想政治教育一體化建設的指導意見（試行）》，這是全國首份省級層面的大中小學思想政治教育一體化指導性文件，明確以“市級層面加強統籌推動、優化資源供給，區校層面主動探索創新、深化實施成效”為總體思路。遼寧省建立大中小學思政課“手拉手”包課包片包校集體備課機制，采取“浸潤式”學習方式，引領大中小學教師走進對方課堂。許多學校也不斷優化思政課工作機制，廣泛開展大中小學同上一堂思政課等系列教學活動。

建設改革成效不斷凸顯。一是教學目標更具科學性。大中小學思政課在不斷鞏固馬克思主義意識形態指導地位、落實立德樹人根本任務的過程中，教學目標設定日益精細化，實現了從宏觀理念向微觀實踐的逐漸轉化。針對不同學段學生的認知發展階段性特征與專業背景差異，思政課程目標設計也更具整體性、層次性、協同性和針對性，教學目標與學生認知水平匹配度日漸提高。二是教學內容更加豐富完善。根據大中小學學生發展規律，在不同學段、不同地域對思想政治教育內容進行了調整完善，更加注重優化學生的知識結構、不斷提升思想道德修養，思政課教學內容也遵循學生發展特點實現由表及里、由淺入深、由情感感受到政治認同的逐漸深化提升。三是教學方法更具多樣性。針對不同學段學生的認知特點和成長需求，思政課程的教學手段和方法也日漸多樣。各地區各學校采取故事講述、角色扮演、情景模擬等生動直觀的教學形式，運用經典文獻解讀、時事熱點分析、辯論賽、小組討論等多種教學手段，激發學生的學習興趣和學習潛能，提升學生學習的積極性與主動性，提高學生邏輯思維與批判性思考能力。

大中小學思政課一體化建設的現實困境

一體化建設的認知與實踐有待進一步協同。由于不同地域、不同學校之間的教育資源、師資力量、學生背景等存在差異，大中小學思政課一體化建設實踐的具體形式與效果也不盡相同。盡管各地區各部門各學校都已認識到大中小學思政課一體化建設的重要性，但在建設實踐中還存在認知與實踐無法有效銜接協同現象。例如，大部分思政課一體化實踐仍停留在完成單項任務的“點”上，建設方法與手段零散，尚未凝練總結出適用于“面”上的普遍方法原則以有效指導實踐。

教師配備力度及能力有待加強。習近平總書記指出，“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性”。[4]思政課教師是開展思政課教學、推進教學改革的關鍵主體，其素質和能力直接影響到思政課教學效果。目前來看，一方面，要避免部分學段思政課教師由其他科目教師兼職代課的現象。如果教師缺乏專業的思政知識儲備與必備的思政課教學經驗，缺少深入理解思想政治教育理論及將其靈活應用到教學實踐中的能力，思政課的教學質量便難以保證，甚至出現思政課變為“自習課”或“電影課”的現象。

另一方面，部分思政課教師一體化教學意識與專業能力有待提升。如果思政課教師只熟悉本學段的教學內容，普遍存在“只種自留地，不管他人田”的固化思維，沒有形成明確的一體化意識，對思政課一體化建設的機制、路徑等不甚了解，就難以在工作中深入研究并實施一體化建設。

完備的一體化建設評價機制有待形成。教育評價是樹立正確辦學導向的“指揮棒”，也是提高現代教育治理能力的關鍵點。當前思政課一體化尚未形成完備的評價機制，難以用科學的評估標準與有效的反饋機制反映教學效果和學生的學習成效。一方面，對教師的思政課教學評價存在片面性。對中小學校思政課教師的評價不應該僅停留在“唯升學”上，學生升學考試主要考查的是學生對知識的掌握程度，而思政課培養學生思想品德、政治覺悟和道德素質的任務必然被忽視，甚至會出現學生“高分低能”的現象。對高校思政課教師的評價不能僅停留在“唯科研”上，如果對教師的評價多以科研成果為主，則容易忽視教師在課堂教學、學生思想教育、教學方法創新等方面的實際貢獻與成效，無法充分反映教師在課堂上的教學表現，久而久之將導致部分教師不重視課堂教學質量的提升。

另一方面，學校對學生在思政課上的學習效果考核評價應避免單一化。思政課不僅僅是一門理論課程，更是培養學生全面發展的實踐課程。如果學校忽視了思想道德實踐的重要性，沒有將學生“學思踐悟”表現納入評價體系，便難以保證學生將在思政課學到的知識內化于心、外化于行。

推進大中小學思政課一體化建設的實現路徑

大中小學思政課一體化建設必須對標教育強國建設的戰略要求，創新形式、深化內涵，緊密圍繞思政課建設的具體目標與任務，根據不同學段學生的認知特點和成長需求，統籌設計具有針對性、層次性和遞進性的思政課建設路徑，協同構建大中小學思政課一體化建設的立體化格局。

縱向銜接：實現教學內容的螺旋深化。一是要注重循序漸進。教學內容的設置是大中小學思政課一體化建設的重中之重，必須強化整體謀劃、螺旋上升的基本原則。應根據學生對事物的理解和接受水平內容層級，將內容按照由表及里、由淺入深的邏輯順序進行分類分層，形成針對同一知識模塊在不同學段教授的具體教學內容，既要保證知識在各學段得到普遍覆蓋，又要契合學生的認知需要。二是要摒棄無效重復。思政課內容一體化并非要求核心知識完全不重復，在大中小學思政課教學內容一體化的建設過程中，馬克思主義基本原理、中國共產黨歷史、中國特色社會主義、當代國際政治與經濟等核心內容在教學中必定會在一定程度上重復性出現。要根據不同學段實際，差別化設定教學內容，如小學階段重在培養學生的道德情感，中學階段重在提升學生的政治素養，大學階段重在增強學生的使命擔當。構建承前啟后、前后接續的教學內容體系以不斷鞏固與提升教學和培養目標，使不同學段的內容相互配合、相互影響，在有序銜接中形成育人合力。

橫向協同：實現思政課資源的優化整合。一要加強教學資源的共建共享。加強思政課教學資源建設對于提升思政課教育質量具有重要意義，不僅可以為學生提供更豐富、更優質的學習材料，還可以促進教師教學方法的創新和教學水平的提升。要為學校提供必要的經費保障，不斷充實和豐富教學資源。要加強學校之間、學校與企業之間的積極交流與合作，共同研究開發教學資源，共建思政課教學資源庫，實現優質教學資源的共享和互通。要不斷挖掘特色資源和案例，使思政課內容更加貼近時代、貼近學生實際，回應學生的現實關切，解決學生的思想困惑和實際問題。

二要推進教師資源的交流互通。推進思政課教師集體備課制度建設，引導教師加強地域交流合作與教師團隊互動，開展聯合教學、聯合科研等活動，共同探索新的教學理念和方法；主動學習對方教學任務中與自己教學相關聯的知識，選擇合適的教學手段與輔助媒介，滿足思政課教學的整體性需要。要建立完善的大中小學思政課教師協同培訓體系，通過入職培訓、在職培訓、高級研修等多種形式，提升思政課教師的教學能力和專業素養。要建立線上線下教師學習交流平臺，組織各學段各學校思政課教師研討交流，邀請有關專家、優秀思政課教師進行專題講座和案例分享，促進思政課教師教育理念的更新和教學方法的進階。

評價賦能：實現評價機制的科學規范。建設科學規范的大中小學思政課一體化評價機制對于提高思政課教育質量具有重要的引領和推動作用。首先，要實現評價主體多元化。評價主體的多元化是確保評價公正性、全面性和有效性的關鍵。傳統的思政課評價往往局限于教師、學生評價，局限于學校內部評價，難免產生評價的片面性和主觀性。為了打破這一局限，需在原有校內師生評價的基礎上，引入家長評價、社會評價等多元主體評價，更加客觀地評估思政課一體化的建設效果和社會價值。其次，要實現評價指標系統化。大中小學思政課一體化建設評價是一個復雜的系統工程，涉及多個維度、多個環節。要明確思政課的核心價值導向和知識技能目標，從不同維度對思政課一體化進行評價，構建一套全面、系統的評價指標體系，既要有科學嚴謹的邏輯，又要緊密貼合時代發展，富有時代性與發展性。最后，要保證評價方法科學化。要堅持過程性評價與結果性評價相統一，不僅需要通過考試、測驗等方式評價學生的知識掌握程度，也需要在教育過程中對教師“教”與學生“學”的表現進行持續、全面評價。要堅持定性評價與定量評價相統一，對一體化建設成果的優劣、影響的積極或消極、作用的正面或負面展開“定性”界定，也要使用精準的數據和量表等，對“教”和“學”及思政課建設的相關要素進行客觀的量化分析，從而形成對教學改革的全面“畫像”，確保評價結果的全面性與準確性。

參考文獻：

[1]習近平.思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[J].求是，2020（17）.

[2]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[3]習近平對學校思政課建設作出重要指示強調不斷開創新時代思政教育新局面努力培養更多讓黨放心愛國奉獻擔當民族復興重任的時代新人丁薛祥出席新時代學校思政課建設推進會并講話[J].思想政治工作研究，2024（6）.

[4]習近平.用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務[N].人民日報，2019-03-19.

（作者丁義浩系東北大學馬克思主義學院教授，呂菲系河北大學馬克思主義學院碩士研究生）

責任編輯：李景