2024年世界職業技術教育發展大會的圓滿召開，再次掀起了深化職業教育合作、推動職業教育領域創新發展的熱潮。此次世界職業技術教育發展大會是繼2022年以來，我國舉行的第二次世界職業教育領域的主場外交活動，彰顯著中國與世界共享的職業技術教育發展格局。兩次大會記錄著近年來世界職業技術教育發展的創新與變化，也透視出了中國職業技術教育發展的積極有為態勢。

突出聚焦技能、重視技能的戰略需求

在2024年世界職業技術教育發展大會開幕式上，教育部部長懷進鵬強調，“職業教育與經濟社會發展緊密相連，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責”。從這兩次世界職業技術教育發展大會（以下簡稱“大會”）的整體格局中，可以看出中國職業技術教育“聚焦技能、重視技能”的發展態勢。

圍繞“技能”這一公共話語與世界對話交流。2022年大會的主題是“后疫情時代職業技術教育發展：新變化、新方式、新技能”，2024年大會的主題是“創新賦能未來，技能塑造人生”，兩次大會主題中都有“技能”這一關鍵詞，充分顯示了中國職業技術教育發展對職業技能的重視。2022年大會上舉行了14場平行會議，其中一個主題是“技能重塑與終身學習”，特別圍繞數字時代下的技能重塑和技能體系建設等話題展開研討。2024年大會上有6場平行會議，其中一個主題是“高技能人才培養的全球戰略與實踐”，會議圍繞高技能人才培養的戰略與政策、模式創新和院校實踐，探討了職業教育服務與全球職業技能發展的趨勢。

圍繞“技能”這一要素檢驗職業教育成果。聚焦技能、重視技能，同時體現在大會同期舉辦的大賽中。在2024年正式由全國職業院校技能大賽升級而來的世界職業院校技能大賽，特別突出了對技能的關照。一是培養技能的目標更聚焦。世界職業院校技能大賽從過去考查基于某一專業的專項技能，轉變為全面考查參賽選手的實踐動手能力、運用專業技能解決現實問題能力，以及團隊協作能力、應變能力、表達能力。二是賽道設置更科學，拓展了技能成長空間。由往屆圍繞職業教育19個專業大類設置100多個賽項，改為在相近、相關、相連專業類基礎上設置42個賽道，淡化了賽項與具體專業的一一對應關系，為參賽選手提供更廣闊舞臺，拓寬其成長成才空間，引導學生提升跨領域綜合能力。三是比賽內容更開放，突出技能創新。此次世界職業院校技能大賽提出“三個自主”，即選手根據賽道設置，結合專業要求，突出技能創新，圍繞生產、管理、服務等一線崗位實際需求和實踐要求，自主確定參賽項目名稱、自主設計項目內容、自主選擇參賽設備，增強了選手的創新能力、自主發展能力和解決生產一線實際問題能力。

正如在部長級圓桌會議上所形成的“世界職業技術教育發展天津共識”和32國部長表達的“崇尚技能”的共同愿景，技能是勞動力市場的硬通貨，是推動產業升級、促進經濟多元化和增強國家競爭力的關鍵因素，更是連接全人類的共通語言。

凸顯面向人人、服務終身的育人特質

教育部部長懷進鵬在2024年大會主旨報告中主張，職業教育應當順應時代發展的趨勢、堅守教育的本質、保持職業教育的特質，在時與勢中錨定發展坐標，在危與機中尋求創新突破，成為面向人人的教育、點亮出彩人生。

重視職業教育領域的終身學習需要。職業教育是一種面向人人的終身教育，是服務全民終身學習體系的重要支柱。“面向人人、服務終身”是中國職業教育發展的基本立場。2024年大會上，來自全球多個國家和地區的相關人員，分享了數字時代各國（地區）職業教育和終身學習融合發展的策略、路徑及經驗等；共同探討如何構建職業教育與終身學習的立交橋，打破學歷教育與非學歷教育、正規教育與非正規教育之間的壁壘，使職業教育成為人們在不同階段、不同領域不斷學習和提升的重要途徑，滿足人們在職業生涯中不斷變化的學習需求。

回應人人出彩的職業成長需求。2024年大會提出，職業教育要順應時代發展的趨勢、讓職業教育點亮出彩人生，為不同背景、不同年齡段的人提供平等接受教育和培訓的機會，使人人都能通過職業教育獲得一技之長，實現自身價值和社會價值。例如，大會發布了“國開家政”培訓行動，即國家開放大學將每年培訓家政從業人員30萬人次、家政培訓師資3萬人次、家政職業經理人1萬人次，同時為院校學生、社會公眾提供免費學習，其開發的家政數字化課程資源已覆蓋眾多學習人群，并建立終身學習賬戶存儲學習成果，為人們提供了終身學習的資源和途徑。

深化現代職業教育體系建設。2024年大會發布的《中國職業教育發展報告》，倡導構建完善的職業教育體系，建立從中職、高職到本科及以上層次的職業教育縱向貫通體系，打破學歷教育的限制，為學生提供升學深造的機會。推進職業教育與普通教育、繼續教育的橫向融通，加強學歷教育與非學歷教育的溝通與銜接，實現各類教育資源的共享和優勢互補，拓寬學習渠道，讓不同教育背景和需求的人群都能便捷地獲得職業教育資源。2024年大會期間舉辦的世界職業院校技能大賽，吸引了來自74個國家和地區的2701所職業學校、機構參賽，實際上也突出了面向人人的教育功能。

此外，2024年大會還邀請世界各國共建共享“會、盟、獎、賽、展、刊”六大職業教育國際公共產品，各國可以借此加強交流與合作，共同推動全球職業教育的發展，為不同國家和地區的人們提供更廣闊的學習和發展空間。這也進一步體現了職業教育面向人人、服務終身的理念，促進終身學習和職業發展在全球范圍內更快實現。

深化對接產業、產教融合的提質路徑

產教融合是現代職業教育的基本特征、中國特色職業教育的基本模式。2024年大會充分體現了中國職業教育對接產業、產教融合的發展格局。

面向服務產業升級，加快產教融合。2024年大會設置了“產教融合推動職業教育高質量發展”平行會議，研討各國產業轉型對于職業教育發展的影響，探索職業教育產教融合國際化發展方向，交流各國職業教育產教融合實踐經驗，分享各國校企協同育人的最新政策與產教融合推動職業教育創新發展的最佳實踐。尤其是大會同期的“世界職業技術教育專題展”中，49所院校和機構、19家頭部企業，通過圖文視頻、現場演示、技藝展演、交流互動等形式，展示了職業教育支撐產業升級的創新成果。其中，專題展的“服務產業升級”與“產教互融互通”兩大板塊，生動展示職業教育服務科技革命、產業變革和服務轉型升級的典型成果。比如通過裸眼3D交互系統呈現新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產業生產方式變革、校企合作成果，充分展現中國職業教育在加速產教科融合的重要作用與突出貢獻。

貼近產業實際，培育學生職業技能。世界職業院校技能大賽確定“選自真場景、解決真問題、展示真技能”的目標定位，賽項緊密圍繞國家產業發展方向、重點行業以及與民生福祉密切相關的產業和生產實踐需要來設置，例如“生產單元數字化改造”“船舶主機軸系的維修”“中藥材傳統分揀包裝行業的數字化升級”等項目，均針對產業向數智化、綠色化轉型過程中的痛點問題展開。學生在比賽中能夠更好地將所學知識與實際應用相結合，提高解決實際問題的能力，也為產業發展提供了更多的新思路和解決方案。

踐行互學互鑒、共建共享的發展理念

大會充分彰顯中國職業教育與世界的互動關系，中國職業教育不再像過去那樣簡單學習或追隨他人，而是在與世界各國互動中互學互鑒、共建共享。

堅持積極探索的實踐理念。近年來，中國積極響應聯合國教科文組織等國際組織關于全球職業教育發展的理念和倡議，結合中國實際，探索中國實踐，并積極為全球職業教育治理貢獻智慧和力量，共同促進全球就業，促進全球經濟社會發展。借助大會高標準、高水平舉辦，組建世界職業技術教育發展聯盟、頒發世界職業教育大獎、舉辦世界職業院校技能大賽及世界職業技術教育展等，增強中國職業教育的感召力、影響力、塑造力，實則展現了中國職業教育從引進來、走出去等國際合作形式，轉向共享中國職業教育辦學標準、培養標準、價值標準的躬行實踐。

堅持共建共享的人才合作培養理念。近年來，中國構建起來了“中國—東盟職業教育聯合會”“中非職業教育聯合會”“未來非洲職業教育合作計劃”“金磚國家職業教育聯盟”等合作機制；并且已經建成了一批高水平、國際化的職業學校，在職業教育走出去的道路上進行積極探索。通過國際化辦學，滿足海外中資企業人力資源需求，有力服務“一帶一路”倡議和合作國家技術技能人才培養的理念逐步變為現實。如今已涌現出“魯班工坊”“中文工坊”“現代工匠學院”“絲路學院”“大禹學院”等一批境外辦學亮麗名片。其中，“魯班工坊”致力于培養海外技術技能人才，至今已在亞非歐成功建設了30余個，為合作國家培養了一批熟悉中國技術、了解中國工藝、認知中國產品的技術技能人才。

堅持職業教育服務人類命運共同體構建的理念。我國堅持構建人類命運共同體，為國際化技術技能人才培養搭建平臺。堅持踐行共商共建共享的全球職業教育治理觀，共商職業教育發展的全球協同大計；共享職業教育理念、共享職業教育模式和經驗；推進國際產教融合平臺，共建職業教育合作交流機制。堅持職業教育對外開放的基本原則，積極探索新產業、新職業、新技術格局下的技術技能人才供給，為國際化的技術技能人才、為國際合作企業所需的技術技能人才培養培訓貢獻中國智慧。

（作者趙文平系天津職業技術師范大學職業教育教師研究院院長、教授，孫友系天津職業技術師范大學博士生、副教授）

責任編輯：李景