黨和國家高度重視人才工作。習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。2025年全國教育工作會議指出，要“錨定國家重大戰略急需，深入推動教育科技人才良性循環”“助力新質生產力發展”。新質生產力是實現中國式現代化和高質量發展的重要基礎，加快培育新質生產力的途徑之一是培育新質的知識生產力。在這個過程中，新型知識生產者是最為關鍵的行為主體，當前以就職于高校、科研院所的學術人才為主力軍。如何助推學術人才的成長發展成了當前人才治理工作不可忽視的問題。

凝聚學術人才發展的共識

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對人才工作的領導。習近平總書記圍繞人才工作發表了許多重要論述，中央和各有關部門就科技人才、文化人才、基礎研究人才、高校教師等相關群體成長發展出臺了一系列支持政策。總體而言，在中央精神的引領下，關于學術人才發展的共識已經達成。

經濟社會發展背景下的人才發展方向。無論是科技領域還是文化領域，以國家戰略需求為導向是統一目標。2021年，習近平總書記在中央人才工作會議上的講話強調了“深厚科學素養、長期奮戰在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學科理解能力、大兵團作戰組織領導能力強”等，是以戰略科學家領銜的科技人才的關鍵素養。面對經濟社會發展對研究型人才的實際需求，政治可靠、學識深厚、貫通古今、融通中外，善于思考和研究中國問題，善于傳播中華優秀傳統文化等，也正是高素質哲學社會科學人才和文化藝術人才的發展方向。

激發人才創新創造活力的人才評價導向。“以創新能力、質量、實效、貢獻為導向”是黨的二十屆三中全會提出的關于人才評價的最新表述，對照此前的“以創新價值、能力、貢獻為導向”的人才評價表述，“實效”成為人才評價新的重點。與此同時，“破五唯”、差異化、長周期、發展性評價等都是中央和有關決策部門專門面向學術人才提出的評價導向，且已在相關用人主體和人才隊伍建設工作中達成普遍共識。

正視學術人才發展中的潛在問題

隨著“破五唯”改革走深走實，學術人才評價已逐漸向重能力、重質量的方向轉變，更加重視人才在相應研究領域持續深耕后形成的創新價值和實際貢獻。然而，隨著學術人才評價改革進入“深水區”，如何提升與國家戰略需求的匹配度和適應性，還需重視人才隊伍發展中的潛在問題。

學科發展時代性和周期性影響長期存在。每一個時代的學問都在現實需求激發之下或誕生或蓬勃發展。近年來，中國式現代化及其相關學科的發展、文化文明領域的學術人才發展、人工智能領域蓬勃發展下的學術人才成長……這些領域中伴隨著時代需求成長起來或轉型而來的人才大多是中青年骨干，他們學術思維活躍，學術潛力巨大，學術精力充沛。然而，由于相關研究領域走到聚光燈下的時間較短，研究積累不足，一定階段內，不可避免地存在名家大師和領軍拔尖人才相對匱乏的情況。

人才培養的貫通性和交叉性偏弱。如今，各領域發展對戰略思維、系統思維把控的要求和對不同學科知識整合的需求均與日俱增。在此背景下，學術人才隊伍發展面臨著專才多、通才少，將才多、帥才少的局面。一是缺少學科知識交叉融合又可靈活運用的人才。二是缺少傳統文化底蘊深厚又兼具國際視野的人才。例如，當前國際問題研究等領域，具有國際視野和國際傳播能力的中青年人才普遍反映自身傳統文化底蘊薄弱，在國際交流場合中難以用國際同行聽得懂、聽得進的方式講好中國故事，傳播中華優秀傳統文化。然而懂中國、懂傳統的中青年人才又往往不夠懂西方、懂世界，不熟悉國際傳播規律，存在“只緣身在此山中”的學術視野局限。三是缺少科研功底扎實又兼具戰略思維的人才。科技領域的戰略科學家和哲學社會科學領域的戰略思想家都應具備戰略領導力等特質，但在現有的人才培養路徑和考評體系下，無論是在讀的研究生，還是任職于各學術機構的青年人才，在系統思維、戰略思維、大局意識、長遠眼光等方面的潛質還有待有效挖掘。

按照對學術人才的高標準要求，學者個人應有強大的“為當下研究傳統、為中國研究西方”的政治責任和學術自覺；有跨學科、多學科的背景，甚至需要多國的訪學經歷和多語種的語言技能，才能達到應有素質能力較為完備的狀態。但在當前學術發展的趨勢下，學科分類細化和各領域知識碎片化的現象普遍存在，人才培養體系對提升上述學養能力的系統性、計劃性支撐還遠遠不夠，在此環境下培養出的人才也存在同樣的問題。即便是本碩博分別具有不同學科背景的人，也可能由于缺少頂層設計和系統規劃，導致其在不同學科專業中獲取的知識是“碎片化”的，難以完成有效的學科融合，更難以形成知識貫通。此外，當前主流高校和研究機構無論是部門設置還是團隊劃分仍以傳統學科分類為依據，跨學科、融通性研究目前仍屬于相對新興的領域；傳統的同行交流、學會、期刊等學術共同體也主要局限在同一學科門類下，甚至很少會跨越一級學科開展對話溝通。

評價導向的貢獻性和創新性不足。真正匹配于國家戰略需求的研究大都周期相對較長，成果積累相對較慢，研究領域交叉融合較多。一是從人才評價來看，以各類青年學術人才項目為代表的評價，對學術人才的思想動態、科研誠信等方面鮮有涉及，一定程度上影響著人才項目對學術思想引領作用的發揮；在大任務、大課題的業績分配中仍以課題主持人為主，缺少對實際貢獻人的公平性鼓勵。二是評選上難以區分善于學術發表、善于主持大型攻關項目、善于應用轉化等不同類型學術人才的差異化特征，可能導致具有創新潛質和戰略思維的復合型人才難以在此類評價中脫穎而出；項目評審中規中矩、鮮有突破，對創新性、跨學科、特色化、長周期研究持保留和觀望態度。三是多維評價在實際操作過程中可能引致一系列非預期后果。例如，不鼓勵突出特色而是要求全面發展的要求，非但對緩解“五唯”評價下的科研內卷效果有限，反而容易加劇學術人才在更多維度上的競爭，進一步增強了學術人才的成長壓力。四是在目前新體制、預聘制的環境中，選拔人才的標準都以可量化的學術指標為主，導致很多優秀人才可能選擇從現實利益出發，追求短平快的成果產出方式，在某種程度上，錯過夯實學術戰略性和系統性思維的黃金期。

優化學術人才治理的體制機制

當前，我國的經濟社會發展正處在由高速增長到高質量發展的關鍵階段，需要將有限的資源發揮出最大的效益。在此背景下，學術人才成長應與時代發展同步，緊抓面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康這一學術人才隊伍發展的關鍵，集中優勢力量重點攻關、創新突破，完善體制機制。一方面需要決策部門和用人主體的支持，另一方面也需要學術人才自身的不斷努力。

統籌人才布局，平衡迫切需求與長遠規劃。一是繼續加強對國家重點領域的先導布局和支持力度，著重培養和選拔高層次領軍人才和青年后備人才。尤其是需長期且大規模投資才能形成完整技術體系的領域、解決“卡脖子”難題的關鍵技術領域、國民經濟主戰場需長期投入的基礎和應用研究領域，以及與“兩個結合”緊密相關的哲學社會科學研究領域等，更需要加強規劃和布局。二是中央、地方和各用人主體應精準施策，加強對新時代人才發展的全方位支持。不搞“大水漫灌”的強刺激，而是有針對性地創新優化生產工具，提升各類生產資料的使用效率，逐步建立科學研究、人才培養和創造社會經濟效益相互反哺促進的良性循環。

科學精準設計，構建人才一體化培養體系。一是充分結合當前國際科技發展態勢和國計民生迫切需求，優化學科結構、招生規模和人才培養模式。打破人才培養的學科慣性，針對現有人才的知識結構、求學經歷等，借助在職培訓、掛職鍛煉、學術交流等方式，達到“缺什么，補什么”的培養效果。例如，在人才培養中或補齊中華優秀傳統文化等知識不足，或加強對中國實踐的認知，或提升對新興技術手段掌握力，或彌補國際交流實踐經驗不足的短板。二是完善從本科生到博士生培養階段的全鏈條、跨學科甚至跨院校的培養機制，科學預測未來國家發展需要的科技領域和哲學社會科學人才需求，科學設置課程體系。針對科技領域人才，注重開展宏觀“戰略觀察、組織管理能力”和微觀“創新思維、技術攻關能力”的雙軌制培育，提升其科研功底和戰略思維的綜合實力；針對哲學社會科學人才，在“兩個結合”的引領下夯實中華優秀傳統文化基礎、馬克思主義基本原理基礎、古今中外不同文明交流互鑒史基礎，在提高人文素養的同時，強化其對自然科學領域前沿成果的認知能力。

打破學科壁壘，推進人才跨界交流合作。一是高校、科研院所，以及各類新型研發機構積極搭建平臺，打破學科壁壘，促進學科交叉，在相關領域形成合力。鼓勵開展多學科、多語言的對話、交流活動和合作研究項目；鼓勵各領域的學術領軍人才和中青年人才開展基礎性的聯合研究工作，形成傳幫帶新、以點帶面的交流與發展局面；鼓勵為中青年骨干人才提供語言培訓、科學技術培訓、多領域掛職鍛煉和出國交流學習等機會；鼓勵學術人才在行業戰略咨詢、項目總體設計、科研組織管理、關鍵技術研發和工程開發建設等各個部門輪崗實踐。二是有關決策部門可以建立跨部門、跨領域的協調溝通機制，促進科技、文化、教育、藝術、文物保護等部門與文化機構、科技館、博物館、圖書館等之間的信息數據、實驗設備、圖書影像資料共享和資源整合，為學術人才的綜合性、復合性發展提供有效保障。

對標中央精神，優化人才考核評價機制。一是進一步優化人才的考評政策，將長期考核與短期考核結合起來，將定量考核和定性考核結合起來。進一步突出“貢獻性”“影響性”“標志性”考核指標；根據不同學科的發展特色，定制化地設計評價標準和周期；切實把“創新能力、質量、實效、貢獻”的評價導向落實落細，在項目、獎項等評價中注重對人才的資質性審查的同時，更加關注最終產出的成果質量，關注研究成果對學科發展的推動作用和在產業界的應用價值等實際影響力。二是加強對學術人才服務支撐國家戰略的引導，通過評價機制創新為學術人才營造做高水平項目、出高質量成果的氛圍。科學設計評價體系，全面準確反映成果的創新水平、轉化應用績效和對經濟社會發展的實際貢獻；實施動態和長周期評價機制，鼓勵人才圍繞重點領域長期跟蹤、扎實積累，形成成果體系；建立高校、科研院所、政府、企業、社會、國際同行等主體共同參與的協同評價機制，全面、客觀地衡量學術人才的實際貢獻和成果價值。

（作者系中國社會科學評價研究院副研究員）

責任編輯：李景