中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 唐琪）2025年春季學(xué)期開學(xué)，各地按照《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》的要求，紛紛出臺“中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時”新政，引起社會廣泛關(guān)注?！包h和國家高度重視青少年體育鍛煉和身心健康，為各級教育行政部門和學(xué)校開展體育工作提供了明確的指導(dǎo)方向?！比珖舜蟠?、安徽省阜陽市副市長楊善竑說，“但在基層調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，政策落地還面臨一些困難。”

從調(diào)研中，楊善竑了解到，主要問題一是師資、場地不足。一些學(xué)校體育活動設(shè)施不完善，無法滿足學(xué)生多樣化的運動需求。部分學(xué)校受師資、資金、場地等限制，無法保障所有班級每天一節(jié)體育課。二是體育課程設(shè)置偏少。按照現(xiàn)行的義務(wù)教育、普通高中的課程方案，小學(xué)1—2年級每周4節(jié)，3—9年級每周3節(jié)，高中每周2節(jié)體育課；上、下午各開設(shè)一次30分鐘大課間體育活動。這種課程設(shè)置很難保障中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時，尤其是高中階段學(xué)生。

此外，“2小時”新政出臺后，一些家長表達(dá)了“不理解”的看法，擔(dān)心在校體育時間長會影響孩子學(xué)業(yè)。這也是楊善竑在調(diào)研中感受明顯的觀念方面的阻力：“社會上傳統(tǒng)教育理念尚未完全轉(zhuǎn)變。部分家長‘唯分?jǐn)?shù)論’‘唯升學(xué)論’等傳統(tǒng)教育理念依然存在，過度關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績，忽視了孩子的體育鍛煉和活動?！?/p>

基于調(diào)研，楊善竑建議：

一是增加體育課課時。修訂課程方案，明確義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課，高中階段每周至少安排3節(jié)體育與健康課。課程內(nèi)容可結(jié)合學(xué)生年齡特點和興趣愛好，設(shè)計多樣化的體育課程，包括球類、田徑、游泳、體操等。

二是明確時間要求。規(guī)定中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時（涵蓋體育課、課間活動、課后服務(wù)及校外體育活動），其中每天上下午各安排一次大課間活動、每次活動時間不少于30分鐘，課后服務(wù)時間規(guī)定除體育愛好者可參與各類體育社團活動、其他學(xué)生都要參與不少于20分鐘的體育鍛煉，鼓勵學(xué)校布置家庭體育作業(yè)，可要求家長陪伴孩子共同鍛煉，比如每周至少2次、每次不少于30分鐘。

她還建議，增加體育課程考試評價內(nèi)容與分值；建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系。

除了對教育部門的建議，楊善竑提出，還要充分發(fā)揮社區(qū)體育活動功能。建議引導(dǎo)社區(qū)為學(xué)生提供校外體育活動場所和設(shè)施，鼓勵學(xué)生參加社區(qū)組織的各類體育活動和競賽。

“還要加大財政投入，從師資培訓(xùn)、場地器材投入等方面，加大對貧困地區(qū)的學(xué)校體育工作投入支持力度?！睏钌聘f說。