2019年11月，習近平總書記在上海市考察時，首次提出“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念。那么，來華留學生眼中的“人民城市”是什么樣的呢？華東理工大學國際教育學院帶領留學生走出校園、深入社區，在上海這座“人民城市”中尋找屬于自己的歸屬感。

來自印度尼西亞的周珍妮在地鐵里注意到一張海報，上面描繪了一座名為“彩虹橋”的建筑，但她不確定它的全名是什么。出于好奇，她跟隨“理解當代中國”課程走進了“全過程人民民主”這一重大理念的首提地——虹橋街道基層立法聯系點，了解其歷史及其在中國立法過程中發揮的重要作用，見證了工作人員如何收集民意、反饋民聲、轉化民智，親身感受“全過程人民民主”的生動實踐。中國的法律制定不僅限于專家和立法機關，還鼓勵普通民眾參與其中，如采用“一體兩翼”模式，以基層群眾為主體，通過“信息聯絡員”收集居民意見，并與15個專家人才庫和15家顧問單位合作，確保民意征詢的廣泛性和專業性。這讓周珍妮深刻感受到，中國制定法律時，在注重科學性的同時也尊重人民的意見。

讓來自馬來西亞的譚佩麗意外的是，外籍居民也能通過反饋和建議，直接參與公共事務，如交通、社區規劃等，且已有多項法律法規的建議是由外籍人士提出的。這充分體現了“人民民主是一種全過程的民主”。此外，聯系點還設立了“家門口公共服務會客廳”，其中的“一網通自助服務專區”引起了譚佩麗的注意，因為該服務專區擺放著一臺能夠辦理1000多項事務的機器，如辦理就醫記錄冊的申領、更換、補發，辦理個人住房公積金信息查詢等，大大提高了服務的便利性和效率。虹橋街道基層立法聯系點所在的區域是一個國際社區，生活著來自50多個國家和地區的居民。為了幫助外籍居民更快適應和融入上海虹橋，聯系點提出了“幫助海外人才建立一個遠離家鄉的家”的概念，舉辦了多種文化與公益活動，如“古北銀杏藝術生活節”，不僅展示了國際社區多元文化的獨特魅力，也讓海內外的人都能感受到“家”的溫暖。譚佩麗認為，虹橋街道基層立法聯系點所做的一切都展現出中國社會的民主性和包容性，體現了對外籍人士的友好和關懷。

華東理工大學國際教育學院還為留學生搭建了深入社區的平臺，學校和社區共建“國際學生文化實踐基地”，為大家了解城市居民的生活提供了最好的樣本。在凌云街道老年大學有多次志愿服務經歷的馬來西亞籍留學生許洲愷說，他看到老年人在社區里學習、參與志愿服務，在他的家鄉是沒有社區養老這一概念的，中國城市社區中老年人其樂融融、學無止境的氛圍給了他很大的觸動。

郭一嬋是一名環境設計專業的留學生，從專業的角度出發，她了解到城市的設計要以人為本，要了解居民的需求，匯集各方意見，城市的微更新如口袋公園、凌云全齡友好社區規劃等總是讓她感到新奇和贊嘆，她也希望畢業后可以投身相關行業，用自己的專業知識為這座美麗城市貢獻心力。郭一嬋還贈送給社區一幅書法作品“相知無遠近，萬里尚為鄰”，傳遞著跨文化的友誼。

首次近距離接觸中國基層治理的烏澤爾和艾瑞克是社會學專業的博士生，他們帶著探究的眼光打量著、思考著，凌云街道的低碳社區、長橋街道的適老化改造、社工站的志愿者服務都是他們開展學術研究的案例和樣本。他們表示，中國社區建設與治理模式值得其他國家借鑒，希望能走進更多社區，把自己的所見所聞講述給更多的國際友人。

這些切實可見的人與事，不斷折射出留學生對“人民城市”的理解。（作者 于濤就職于華東理工大學國際教育學院。本文為2024年度上海高校市級重點課程《專業漢語[上、下]》、華東理工大學2023年教育教學改革研究項目階段性研究成果）

來源：《神州學人》（2025年第4期）