“現(xiàn)在打開手機(jī)就能看后廚操作，孩子在學(xué)校吃什么、吃得怎么樣，我們家長(zhǎng)心里一清二楚！”河北省張家口市陽原縣第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)家長(zhǎng)李女士的感慨，道出了張家口市校園餐治理改革帶來的新變化。

張家口市將校園餐整治作為重要民心工程。一年以來，該市以“1234”治理體系為抓手，靶向破解校園餐領(lǐng)域突出問題。

形成一套閉環(huán)監(jiān)管體系。通過建立“市級(jí)抓總、縣區(qū)主責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、紀(jì)檢常態(tài)溝通”工作體系，成立專項(xiàng)工作小組，推行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣包校督導(dǎo)制度，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、財(cái)政、衛(wèi)健五部門建立每月聯(lián)合檢查會(huì)商機(jī)制，不定期暗訪，形成“全域覆蓋、全程管控、全員參與”的治理格局。

一年來，宣化區(qū)專項(xiàng)督查與“四不兩直”暗訪排查整改問題747個(gè)，追責(zé)問責(zé)97人，高風(fēng)險(xiǎn)食堂全部清零；萬全區(qū)通過“查—改—建”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)24所學(xué)校整改602個(gè)問題。全市年內(nèi)排查整改校園食品安全、膳食經(jīng)費(fèi)管理問題8230個(gè)，確保問題整改閉環(huán)到位。

推動(dòng)兩項(xiàng)核心制度落地。該市以《堅(jiān)決斬?cái)嘀行W(xué)食堂“利益鏈”九條措施》與《學(xué)校食品安全管理九項(xiàng)措施》為抓手，聚焦“經(jīng)費(fèi)規(guī)范”與“安全防控”。

在經(jīng)費(fèi)規(guī)范方面，該市明確食堂公益性非營利屬性，杜絕轉(zhuǎn)包分包，實(shí)行賬目專戶管理、信息“陽光公示”、大宗食材集中采購等硬性要求。如今，全市自主經(jīng)營食堂占比從58.6%提升至82.1%，委托經(jīng)營占比降至15.4%，膳食經(jīng)費(fèi)采購?fù)该鞫取ⅰ瓣柟夤尽甭省⑹程锚?dú)立開戶比例均達(dá)100%。同時(shí)，該市投入2000多萬元升級(jí)改造了174所中高風(fēng)險(xiǎn)食堂，完善“索證索票—查驗(yàn)登記—電子臺(tái)賬”全鏈條追溯機(jī)制，落實(shí)校長(zhǎng)第一負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行“雙陪餐”“雙留樣”要求。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)智慧平臺(tái)賦能。為提升精細(xì)管理效能，張家口市構(gòu)建起“陽光采購、后廚可視、財(cái)務(wù)共管”三大智慧管理平臺(tái)，率先在全省完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智能提升工程，累計(jì)升級(jí)監(jiān)控點(diǎn)位1458個(gè)，實(shí)現(xiàn)供餐學(xué)校100%全覆蓋。其中，陽原五小加裝AI識(shí)別系統(tǒng)，精準(zhǔn)捕捉12類違規(guī)行為，家長(zhǎng)通過“藥安美食”APP實(shí)時(shí)查看；沽源縣湖東寄宿制學(xué)校安裝24個(gè)AI智能攝像頭，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)查看”到“主動(dòng)預(yù)警”。

如今，“陽光采購+財(cái)務(wù)共管”讓流程更透明。該市16個(gè)縣區(qū)完成集采平臺(tái)建設(shè)，所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)“食堂會(huì)計(jì)核算信息化”；康保縣順安小學(xué)接入“陽光智園”平臺(tái)，食材驗(yàn)收合格率連續(xù)兩年達(dá)100%；懷來縣投入173.72萬元建設(shè)智慧平臺(tái)，統(tǒng)一監(jiān)管27所公辦學(xué)校食堂；張北縣通過智慧平臺(tái)抓取采購數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)定位食材浪費(fèi)、價(jià)格虛高問題。

四個(gè)監(jiān)督機(jī)制發(fā)力，張家口市構(gòu)建了行政、學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督體系，全市學(xué)校均成立膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)。常態(tài)化推進(jìn)四級(jí)陪餐制，教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下校必陪餐、校領(lǐng)導(dǎo)每周必陪餐、教師每日必陪餐、家長(zhǎng)輪換陪餐。

各校均在醒目位置公示食堂證照、采購價(jià)格、經(jīng)費(fèi)收支等信息，每周更新帶量食譜。赤城縣云州中心小學(xué)家長(zhǎng)可憑身份證隨時(shí)入校，參與食材驗(yàn)收、幫廚等環(huán)節(jié)；張北縣樹兒灣小學(xué)食堂50%員工為學(xué)生家長(zhǎng)，以“家長(zhǎng)視角”保障餐食質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，張家口市通過協(xié)同整治，累計(jì)健全完善制度723個(gè)，追責(zé)問責(zé)1086人，追繳返還群眾資金860.24萬元，食堂飯菜價(jià)格平均降幅0.38-3元/餐，年內(nèi)為學(xué)生減少支出3492.14萬元。

（中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng) 記者 周洪松）