■學習貫徹全國教育大會精神 司局長筆談

今年9月，黨中央召開新時代第一次全國教育大會，習近平總書記發表重要講話，從黨和國家事業發展全局的戰略高度，對新時代教育工作進行了全面系統深入的闡述和部署，在我國教育發展史上具有里程碑意義。

習近平總書記強調，要健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向。高考是連接基礎教育與高等教育的重要紐帶和關鍵環節，也是教育評價體系改革的重要突破口。當前和今后一個時期，高考改革工作的基本思路是深入學習領會習近平總書記重要講話和全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，以培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人為根本目標，加快構建中國特色高考評價體系，完善考試內容，創新考查形式，豐富評價手段，充分發揮高考在素質教育中的正向指揮棒作用，著力促進學生思想道德素養、科學文化素養、人文和審美素養、健康和勞動素養的全面提升，將立德樹人根本任務落實到體系設計、標準建設、命題實踐、成績報告的高考全流程中。

一是立足全面發展育人目標，構建科學的考查內容體系。首先，要優化考試內容。在高考命題中，要依據高中課程標準和高校人才選拔要求，突出核心價值、學科素養、關鍵能力、必備知識的考查內容，強化基礎性、綜合性、應用性、創新性的考查要求。要加強對學生的理想信念、愛國主義、品德修養、中華優秀傳統文化、奮斗精神等方面的考查，引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，扭轉高中教學中重視智育、忽視德育的問題。要加強獨立思考、邏輯推理、信息加工、閱讀理解和應用寫作能力等方面的考查，提升學生的綜合能力和創新能力。要加強審美情趣、健康意識、勞動體驗等方面的考查和引導，加強社會實踐能力的考查，引導教學夯實學生全面成長的基礎。通過構建符合德智體美勞全面發展要求的考試內容體系，確?？荚噧热莘狭⒌聵淙说囊?，實現學生成長、國家選才、社會公平的有機統一。

二是創設高考成績綜合報告制度,實現對學生的多維評價。習近平總書記指出，要克服“唯分數”“唯升學”的頑瘴痼疾。目前高考提供給考生和高校的只有各科目分數，對分數背后蘊含的豐富信息開發不夠、利用不充分。今后將探索打破原有“唯分數”的單一評價方式，在高考完備的知識、能力、素養和價值架構的內容設計基礎上，利用大數據等現代信息技術和先進的心理測評技術對考試數據進行充分挖掘,開發反映學生知識、能力、素養、價值內化水平的直觀統計圖，向學生、高校提供多維的成績綜合分析報告；向高中提供群體評價數據，向各級政府提供教育決策咨詢，為提升學生學習、教師教學和教育管理水平發揮科學評價導向作用。

三是加強命題教師隊伍建設,提高適應考試內容改革的能力。首先，要進一步完善命題教師學科結構。在學科、專業齊備的前提下，認真遴選并建立命題教師數據庫，以滿足全面覆蓋德智體美勞考查要求，促進高考考試內容更加貼近高中教學改革新要求。其次，成立高考內容改革指導委員會，吸收優秀科學家、教育家、企業家和教育行政管理人員參加，對命題工作進行指導，使命題更好地落實黨的教育方針，體現國家人才選拔需求。最后，完善命題教師工作保障機制，全面加強培訓，提升適應改革新要求的業務水平，建立有效提升命題教師積極性的激勵機制。

四是大力推進國家題庫建設，提升支撐考試內容改革的專業化水平?，F代化題庫是教育考試機構的核心競爭力，對保障命題質量和考試安全發揮著重要作用。要大力推進適應改革要求的新型高考國家題庫建設，構建覆蓋命題全流程的題庫系統，形成完備的命題工作機制。要積極探索面向社會征題的機制，集思廣益，豐富試題來源，大量吸納密切聯系社會實際的素材。要加快建成現代教育考試題庫管理體系，完成題庫由試題的存儲庫向全流程、多功能、信息化、智能型的題庫系統的轉變，為保證命題的質量和安全、優化分數的闡釋和使用提供足夠的技術支撐。

《中國教育報》2018年12月25日第2版