去年的全國教育大會提出，“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證”。這是新時代中國教育改革發展的重要指針。

在推動教育發展的進程中，歷屆翼城縣委、縣政府牢固樹立“功成不必在我、功成必定有我”的百年樹人理念，始終堅持顯性政績與潛性政績的統一，始終把教育作為最好的政績和最大的民生。不斷加大教育投入力度，一任接著一任干，自2011年以來，全縣教育投入達27億元，占民生支出的23%。

堅持黨建引領，確保教育優先發展。我縣大力實施“黨政一把手教育工程”，出臺了《翼城縣縣級領導包校責任制》，把教育工作列為縣四大班子領導任期目標并進行年度考核。

縣委、縣政府每到鄉鎮調研必看學校，經常深入教學一線調研指導工作，并現場辦公，幫助學校解決實際困難，在人才、資金等方面給予全力支持。

縣人大、縣政協充分發揮監督指導作用，多次對教育系統工作進行調研、監督和檢查。把鄉鎮和部門的教育工作納入黨政一把手工程考核體系，要求各級各部門進一步強化職能服務，從而形成了熟悉教育、關心教育、研究教育的大格局，喚醒了全縣人民對教育的信心和自覺，營造了人人重視和關心教育事業、人人支持和參與教育發展的濃厚氛圍。

堅持以人為本，全面強化師資隊伍。“強縣必先強教，強教必先強師”，我縣積極完善校長競聘任用機制，著力打破論資排輩的陳規陋習，不拘一格選聘中小學校長，建立健全優勝劣汰機制，破解學校中層以上干部“能上不能下”的積習，真正把工作出色，師生、社會認同，經驗豐富且創新能力強的人才提拔到校長崗位。

學校部門的設置權、副校長的提名權、中層干部的任免權等，全部放手由學校科學民主決策和行使，從而為建設科學合理的學校領導班子成員梯隊，培養和造就一支理念新、管理好、教學優、作風硬的校長隊伍和一批學校中層管理人才奠定了良好的基礎，為教育教學水平的提高注入了生機。

培育優質師資隊伍。近幾年來，先后公開招聘600余名優秀大學本科以上畢業生充實到教師隊伍，其中碩士研究生學歷140余人。新招聘的教師均按照“面向農村、加強薄弱、學科配套、合理配置”的原則進行分配，使全縣特別是農村教師隊伍年齡、學歷結構明顯優化。

堅持促進公平，努力實現教育均衡。多年來，我們堅持跳出教育辦教育，將教育均衡與鄉村振興緊密結合起來，推動教育與翼城經濟社會的相融共生、融合發展。

實行教育聯盟化、集團化辦學。將全縣中小學校規劃為8個盟區、一個教育集團，幼兒園規劃為4個盟區，優勢互補，資源共享，形成了“城鄉教育聯合、校際教研聯片、教師合作聯手、優質資源聯網”的辦學新格局，進一步促進了城鄉教育均衡發展。

優質教育資源向山區學校傾斜。實行優質高中招生指標到校政策，對山區學校生源加大政策傾斜。比如，今年翼城中學統招線是638分，翼城4所山區學校在578分的基礎上，進一步降低分數線，增加山區學生入學機會。

近年來，山區教育質量明顯提升。西閻學校距離縣城50余公里，是全縣最偏遠的山區學校。全鎮常住人口不足1500人，近年來我們堅持優質教育資源傾斜，先后開展了書法、美術、天文以及非物質文化遺產進校園活動，學生得到全面發展，去年在校學生283人，今年266人，新入學學生41名，除了因舉家遷徙自然減員外，學生生源基本沒有流失。

在翼城，初步形成了教育優先發展的格局，最大限度實現了全縣城鄉教育發展基本均衡，人民群眾對教育的滿意度和獲得感明顯增強。

（作者系山西省翼城縣委書記）

《中國教育報》2019年10月08日第5版